组建国家国际发展合作署证明中国新地位 - Military版

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Military版 - 组建国家国际发展合作署证明中国新地位

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专家：组建国家国际发展合作署证明中国新地位
© REUTERS/ Damir Sagolj
中国
21:57 2018年03月15日(更新 09:27 2018年03月16日) 缩短网址
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中国在全国人民代表大会会议期间宣布成立国家国际发展合作署，这是中国史上首次出
现协调发展援助项目的专门政府部门。卫星通讯社为此采访了俄中两国专家，了解了一
下他们的观点。
专家意见：为何国家监察委权利如此之大？
© REUTERS/ Jason Lee
专家意见：为何国家监察委权利如此之大？
莫斯科国立大学亚非学院副院长安德烈·卡尔涅耶夫认为，组建这个新部门意味着，中
国将进一步参与国际援助项目，分享发展果实，包括在"一带一路"倡议框架下。这个决
定是中国在改革新阶段旨在提高管理效率的国家机构重组计划的一部分。
此类机构是工业发达国家的标志，尽管中国常常自称发展中国家，但中国如今的经济潜
力众所周知。中国越来越经常援助世界各地的经济体。过去这样的活动不总能得到良好
协调，有时会遭遇来自政治家、当地企业或社会舆论的批评。新部门将制定并落实这一
方面的国家政策，向外方解释中国的援助项目，评估风险，确定地区和产业优势。中国
重视维持负责任的全球大国形象，因此高质量地做出援助决定非常重要。
卡尔涅夫解释说，自中华人民共和国成立之日起，中国就经常给予不同国家援助。新中
国刚成立的那些年，援助主要是意识形态上的。1950年，年轻的社会主义国家中国开始
援助朝鲜和北越。如今，阶级团结不再决定中国的对外经济政策，帮助他国是在证明中
国作为全球第二大经济体的地位。
中国传媒大学国际关系研究所教授杨勉在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出，中国政府
对发展国际合作的重视度取决于中国取得的经济成就。
他表示："中国现在的发展非常迅速，随着我国综合国力的增强和国际合作，交流的不
断扩大以及"一带一路"倡议的提出和推进，中国的对外援助也会相应加强。那么中国今
后要为国际社会提供更多的公共产品，为发展中国家提供更多的帮助，就需要这样一个
对外援助机构来统筹、制定对外援助的政策、方针和规划。过去对外援助的工作分属于
不同的部门，比如商务部和外交部就承担着相关职责。现在国家国际发展合作署将原来
分散的部门职责进行了整合统一，能够更好地协调和管理对外援助工作，更有力地执行
党和国家的对外援助方针和政策，适应当前国内国际的发展情况，为国家的对外援助发
挥积极作用。"
近段时间，中国在发展中和发达国家市场上愈发活跃引起西方媒体批判。杨勉认为，中
国政策从根本上不同于其他国际捐助者的政策。
杨勉说："我们与西方国家不同，我们不是施舍者，在援助的同时不会附带任何政治条
件。其次，我国根据形势的发展，又提出了‘坚持量力而行、尽力而为’原则，不做超
出国力的事情。再次，我们的对外援助不是为了控制别国，也不是为了剥削别国，而是
旨在帮助发展中国家或受援国得到更好的发展，主要在受援国的民生、教育、文化、体
育等领域提供力所能及的援助。所谓‘授人以鱼不如授人以渔'，最终目的是要帮助发
展中国家获得自力更生的能力，增强其自主发展的造血功能。"
（文章仅代表作者本人的观点，与本台立场无关）

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