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Military版 - 环球网综合报道】针对中美经贸关系
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话题: 美国话题: 中美话题: 中国话题: 贸易话题: 夫妻
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a****r
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1
【环球网综合报道】针对中美经贸关系,全国社会保障基金理事会理事长楼继伟日前表
示,中美两国都面临着国内难题,应该主要靠结构性改革来解决。同时,由于所处的国
际地位不同,中美对外部世界观察的角度会不同,采取的政策也会不同,但都应当承担
起积极的外部责任。
3月27日,楼继伟在由中国经济50人论坛主办的“2018中美圆桌研讨会”上发言,
全国社保基金理事会网站29日发布了讲话全文。楼继伟在谈到中美关系时称,汪洋同志
任副总理时,作为习主席的中美战略经济对话特别代表,我作为财长协助他工作。他曾
跟美方开玩笑:“中美关系就像是夫妻,经常吵吵闹闹但日子还得一起过”。我觉得比
喻的很恰当。中国还有一句老话,“开门教子,闭门教妻”。如果夫妻敞开门来打架,
是没有教养的表现。美国可能认为中美可以不是夫妻,认为我美国可以再找一个。但是
我想提醒美国的是,“中美是命定的夫妻”,中美只能是对手和伙伴。
以下为内容全文:
楼继伟理事长在50人论坛中美圆桌对话会上的发言(有删节)
2018年3月27日
开场发言
今天我们讨论的题目是,“中美经贸关系:伙伴、对手还是敌手?”我先做一点观
察,最后再做结论。我的观察是我们中美两国都面临着国内难题,应该主要靠结构性改
革来解决。同时,由于所处的国际地位不同,中美对外部世界观察的角度会不同,采取
的政策也会不同,但都应当承担起积极的外部责任。特朗普总统最近的几项声明表明,
美国政府通过对外部世界的观察,认为有三个问题对美国是不公平的:一是巨额贸易赤
字使美国失去大量的就业机会;二是现有的WTO规则对美国是不公平的;三是美国占据全
球高科技领先地位,其他国家从美国的技术贸易获益是不公平的。而且,美国认为这三
个不公平主要来自于中国,或者中国在其中得益最多。
我想先讲对前两点的看法。第一,美国贸易逆差是必然的,中美贸易问题的根源是
美国的政策选择。我认为,美国现政府的立场或者说特朗普总统的立场是有问题的。我
上周六参加发展高层论坛谈及中美贸易问题时,曾经提到了特里芬悖论,在座各位都是
大牌学者和专家,对此不会陌生,但我还是要做一说明。特里芬悖论是指全球主要储备
货币国家面临的两难困境:要保持储备货币国家的地位,要求经济必须坚固稳定,但同
时国家必须保持贸易赤字和财政赤字,用资本输入来平衡国际收支,否则它的货币就不
可能成为主要的贸易结算货币、国际储备货币和金融避险货币。但是,这种地位反过来
又会侵蚀经济的坚固性和稳定性,这就形成了悖论。
目前占据这样地位的国家是唯一的,这自然就带来一些优势,主要有两方面:一是
低的居民储蓄和高的贸易赤字,相当于美国人民通过透支美元的全球信用,享受了更高
水平的生活。也就是说,美元作为全球公共产品,使美国人民得到了好处;第二个优势
是适度的财政赤字是可以持续的,相当于美国政府通过透支美元的全球信用,可以安排
更多的资源。
没有其他国家有美国这样的优势地位,但是没有免费的午餐,有优势就要承担责任
。根据特里芬悖论,这种透支是有限度的,如果严重到影响美国经济的坚固性和稳定性
,将对自身和全球经济造成灾难。美国的居民储蓄率从上世纪90年代的约8%降到了2006
年的1.75%,2007年上半年一度为负。美国联邦债务率从1994年的49%降到了2000年的34
%,而到2006年上升到70%。过度透支美元的全球信用,再加上华尔街的高水平创新,最
终导致了全球金融危机。
因此,美国政府应当认识到,美国的贸易逆差和财政赤字是必然的,是特权,没有
其他国家有这种优势,但是这种特权不能滥用。去年美国的居民储蓄率又降到了3.6%,
联邦债务率超过100%,在我看来又处于过度透支的状态,但是特朗普总统不这么看。他
所称的8000亿美元的美国贸易赤字都是别国造成的吗?实际是美国过低的居民储蓄率和
过高的联邦债务率造成的。
第二,拥抱和推动全球化是美国的利益所在。只有更多的国家参与国际贸易体系,
加强金融深化,美元的国际结算、支付、交易和储备的功能才能得到更充分的发挥,美
国才可能更多地获得全球发钞国的优势。包括WTO在内的布雷顿森林体系,对美国是有
利的。WTO规则被特朗普总统认为不公平,要认识到这个规则是国际广泛共识的结果,
也是全球公共品,试图单方面强行修改,只会受到大多数成员国的抵制,是行不通的。
在现行体制下,美国已经优先了。比如WTO规则中的知识产权条文,即TRIPS,实际
是源自美国 301条款,只不过是为照顾发展中国家利益,在共识基础上,WTO做一定修
改后的版本。这实际反映美国已经占据了优先地位。如果还要寻求额外优先,想“赢者
通吃”是不现实的。我还可以举个例子,提示美国的全球责任。刚才提到2000年美国联
邦政府的债务率降到了34%,那是克林顿政府执政的后期,当时财政盈余达到2370亿美
元,占GDP的2.5%。这种情形下,美债的发行规模就不足以满足全球储备资产和风险对
冲资产的需求。为此,美国在自身融资需求之外,额外发行了一笔1000亿美元的债务并
支付利息。这就是美国作为储备货币国在履行全球责任。
我再讲讲中国方面怎么看。第一,在贸易和开放领域,中国的入世承诺是高水平的
,超过了发展中国家的一般水平,而且已经全面履行了承诺并且超越承诺,扩大了开放。
首先是高水平的承诺。中国加入WTO时最高的约束税率是65%,远低于其他主要经济
体。比如美国的最高约束税率是300%,韩国800%,日本260%。入世后2002年中国第一次
履行降税义务,平均关税水平就从15.3%降为12%。中国入世承诺农业补贴水平不超过本
国农业产值的8.5%,而其他发展中国家平均为10%。中国承诺开放100个服务贸易部门,
现在开放水平远远超过承诺,已接近发达国家,远高于发展中国家,达到120个。到
2010年,关税减让义务履行完毕,关税总水平从15.3%降到了9.8%。在贸易体制方面,
中国政府对3000多部法律法规和部门规章做了清理,地方政府则清理了9万多件,形成
了更加透明规范和可预见的贸易体制。
此外,中国还有一个特殊的情况,即不征税的加工贸易占比大。从2017年进口结构
看,一般贸易进口占比59.1%,加工贸易占23.4%,其余为对低收入国家免税的进口以及
免税设备进口等。进口征税主要针对一般贸易,如果按照关税收入对进口总额的比值计
算,实际征税率为2.4%,已经接近或低于部分发达国家。中美贸易更为特别,加工贸易
占比更大,2017年中美加工贸易顺差占总贸易顺差的比例达59%,表明对美国的实际征
税率更低。因此,在贸易和服务方面,中国并没有过度的保护。
第二,美国最近掀起的贸易战,当然我认为是打前哨的,是虚张声势还是真打也不
清楚,反正现在已经开始。
首先,理论上美国现政府是站不住脚的,而且会对自己的利益造成损害。巨额的逆
差是自己的政策造成的,居民储蓄率过低和财政赤字过大,在滥用发钞国的特权。同时
,又借此将国内视线引向国际,是民粹主义炒作。
其次,美国应当拥抱全球化,包括合作应对气候变化等国际议程。全球化和技术进
步当然也会造成结构性失业和收入分配不公,这需要通过结构性改革和政策解决。中国
也面临同样的难题。比较优势的转移,大量的劳动密集型产业和制造业转移到海外,工
作岗位流失,特别是农业转移人口失去了城市工作。我们正在通过一系列结构性改革和
政策解决这个问题。目前中国经常账户顺差占GDP的比例不足1.5%,货物贸易顺差占比
只有3%左右。这个比重在过去五年大致稳定,而同期消费贡献率已从54.9%上升到58.8%
,服务业增加值的比重从45.3%上升到51.6%,说明中国经济更多依靠内需,而且在依靠
内需中减少了对投资的依赖。自己的问题自己解决,中国现在就这么在做。
最后,美国应当平等待人,有事情可以磋商、讲道理。如果动辄诉诸贸易战或使用
大棒,对中国是无效的,而且也是无礼的。一方面要求中国更为市场化,一方面又用计
划经济下达指标的方式,要求中国压减对美1000亿美元顺差。中国已经越来越淡化增长
数量指标,比如GDP的增长率过去是计划增长的,后来改成预期,并且预期的语气越来
越弱,从要求增长预期7%以上,然后改为6.5%和7%之间,今年政府工作报告又调整为预
期6.5%左右,转而更强调失业率指标,降低失业率,扩大就业。要求中国发展市场经济
,却又给我们下计划指标,我们已经没有办法下达计划指标了!美国还用了一个所谓的
“镜像关税”,这也不符合常识。举的例子是中国对汽车进口收了25%的税,而美国的
税率非常低,应该如同镜子两边一模一样才对,这是完全不顾发展阶段的差距。中国是
发展中国家,关税水平已经低于巴西等同等发展中国家,甚至低于韩国,韩国可不是发
展中国家。美国如果搞镜像税,可以同德国、日本去镜像,不要同中国。这个道理在座
各位都清楚,我也不用再多说,美国有些做法确实没有道理。中国人的看法,对不懂孔
夫子的人,不必温良恭俭让。应当以其人之道还治其人之身,这是孙子兵法的至理名言
。如果美国逼迫中国违反入世承诺,那我们就没有办法了,只能以牙还牙。
知识产权问题与特里芬悖论无关,对双方最重要,可以坐下来谈,以消除误解,达
成共识。美国方面认为中国政府干预了美国企业在中国的运营,限制了美国企业谈判权
利等。我理解美国方面的想法。对技术转移的问题,中国方面是这么认为,美国通过巴
黎统筹委员会,联合盟友封锁对中国的技术出口。一方面,美国包括西方在中国巨大的
市场上获取利润,一方面不转移技术,甚至中美合资企业中的技术也要从美国的母公司
去购买,不断地付费,知识产权不断地付费是不公平的。美国财政部牵头的外资审查委
员会的规则是高度不透明的,充满了不确定性。这方面例子太多了,我在中投就遇到很
多,我不提这些。中国的产品甚至含有中国股份的美国企业法人的产品,在美国受到了
不平等的对待,我也就此做过很多的磋商。美国用国内法高于国际规则而直接干预别国
,是不公平的。这是中国的一方面看法。
另一方面看法,保护知识产权是中国内在的需求,否则我们就无法建立信用社会并
取得技术进步。这方面中国的进步是巨大的,美国人也观察得到,但为什么不说?据统
计,外国公司在中国提起的专利侵权案的诉讼,胜诉率已经达到了80%。国家规定的赔
偿额度从以前的1万到100万,提高到10万到500万,还成立了三家知识产权法院。这次
国务院机构改革,又重新组建国家知识产权局,将与保护知识产权的相关职能整合在一
起,有利于解决知识产权保护取证难、周期长、成本高、赔偿低的问题,而且要求今年
前完成机构改革任务。
以上这些都是我们取得的明显进展,但也仍有一些难题没有解决。比如知识产权法
院专业性不足,有地方保护倾向等,美国的301调查报告也讲到这个问题。对此我是很
清楚的,在美国、德国、日本等国家,知识产权案件由于有跨区域性合同,属于统一市
场的事务,都是由联邦或中央管辖,在中国是双管。最高法院管规则,具体执行的知识
产权法院作为中级法院,却属于地方管理,可能会有地方保护。这是一个国家治理体制
上的问题。为什么搞成这样?也是因为我们没有经验,还在探索,我认为应该走得再快
一点。我在财长任内曾经推动解决了一些问题,使得中美双方在经济关系上都更为公平
,特别是在中国方面还促进了改革开放的进程。我们可以双赢,但是要有意愿。
回到我们的主题,“中美经贸关系:伙伴、对手还是敌手?”这使我想到,汪洋同
志任副总理时,作为习主席的中美战略经济对话特别代表,我作为财长协助他工作。他
曾跟美方开玩笑:“中美关系就像是夫妻,经常吵吵闹闹但日子还得一起过”。我觉得
比喻的很恰当。中国还有一句老话,“开门教子,闭门教妻”。如果夫妻敞开门来打架
,是没有教养的表现。美国可能认为中美可以不是夫妻,认为我美国可以再找一个。但
是我想提醒美国的是,“中美是命定的夫妻”,中美只能是对手和伙伴。谢谢!
总结发言
我非常欣赏大家刚才讲到了一般美国人的感受,心理不平衡。我首先要补充一下美
国高层战略家的感受。我也接触过一些,总体来讲他们是失望的。他们设想将中国引向
市场经济,中国就会自然走向西方的民主,但是发现落空了。中共十九大和近期的修宪
,进一步确立中国共产党的领导是中国特色社会主义的最本质特征。这些人失望,所以
他们要找回面子,要进一步威胁中国。但失望就失望吧,这是我们必须做的。我刚才举
的例子,中国加入世贸组织后做了很多工作,中央政府层面修改了 3000多件法律法规
,地方政府层面清理了9万多项,这在美国和其他发达国家是不可想象的。因为按照美
国的宪法,有一个州际贸易条款,国际和州际之间的贸易是联邦的权力,不可能出现地
方政府出台9万多项法规、需要清理的数量是中央政府的30倍的情形,所以刚才Park先
生也讲到了,中国有很多执行不到位的地方。也就是说,我们必须要实现国家治理体系
和治理能力的现代化,这个过程中有多大的利益需要调整!没有坚强的中国共产党领导
,特别是党中央的权威,这是不可能的。另外,还有人担心主席任期制取消了,中国会
不会回到过去?这是不可能的。我们的路线已经确定为以经济建设为中心,不可能再回
到以阶级斗争为纲;人民已经选择了市场经济,不可能回到计划经济;我们的人民是非常
自由的,不可能再回到压抑。刚才我其实只是点到一个例子,这方面的问题还很多,我
们要加紧解决,才能真正实现中华民族的伟大复兴。这是我想讲的第一点,如果不理解
这个问题,你们就只好失望。
第二,我作为经济学家,又曾经是政府官员,与美国政府方面沟通很多,中美还是
应该通过协商解决问题。我们是非常尊重美国的,在制度等方面借鉴美国很多。但是我
在同美国人打交道时,深深地感受到他们有优越感,但美国人的优点是,你只要给他把
道理讲清楚了,你比他还明白,他就服你,他就接受。但是不能威胁,不能要求中国立
刻消除1000亿美元顺差。美国曾经这样威胁过日本,而且奏效了,但对中国是无效的。
我非常认同汪洋同志将中美关系作为“命中夫妻”的比喻。归根结底,还是要回到谈判
上,这一点我们可以做到。
第三,其他国家怎么看?大家怎么看现在的中美关系?美国人民对特朗普总统从开
始的不习惯到逐步习惯,但是不见得心里都很习惯。欧洲、日本一开始也不习惯,现在
慢慢习惯了,但还是不见得心里习惯,不见得服气。这就会形成一种心态,希望中国和
美国打一打,压一压美国的气焰。第二个心态,中美打了以后,大家预期贸易会更公平
,知识产权会更公平。这是对的,但我想提醒欧洲、日本,你们别想搭便车,如果搭公
平的车不叫便车,但是我们中美打起来你得好处那不行。比如,欧洲人对平台经济是很
有意见的,对Amazon、Facebook、Twitters、Google等加以处罚。如何打破新型垄断,
还没有破解。这些平台很大一部分是美国的,现在中国也进来了。欧洲人希望打击它们
,希望对它们有一定挤压。但是美国还专门说,平台经济扩展下去成本会越来越低,中
国人想抢美国人饭碗,不是这么回事,这点大家都明白,应当大家在一起寻求解决办法。
最后,中国在知识产权保护方面的问题我们自己很清楚。我可以举出很多的例子,
比Park先生讲的还要多,在中国的企业之间太多了,不公平很多,相当多的是体制方面
的问题,而不是我们不重视。我刚才给大家举的例子,知识产权法院是中级法院,而且
不是中央直管的法院,地方政府可以在国际贸易领域出台9万多项法规。这些都是我们
需要解决的问题。而且,我们在谈判的时候应该互相理解,有些事情不是中国有意的。
我们把这些问题解决了,对中国有好处,对美国也有好处,有全世界都有好处。谢谢!
J****i
发帖数: 470
2
看到夫妻老子就忍不住想笑。价值观,世界观都不同,好吧。
有点利益就成夫妻那是中式婚恋观。
[在 arthir (阿瑟~不懂) 的大作中提到:]
:全国社保基金理事会网站29日发布了讲话全文。楼继伟在谈到中美关系时称,汪洋同
志任副总理时,作为习主席的中美战略经济对话特别代表,我作为财长协助他工作。他
曾跟美方开玩笑:“中美关系就像是夫妻,经常吵吵闹闹但日子还得一起过”。我觉得
比喻的很恰当。中国还有一句老话,“开门教子,闭门教妻”。如果夫妻敞开门来打架
,是没有教养的表现。美国可能认为中美可以不是夫妻,认为我美国可以再找一个。但
是我想提醒美国的是,“中美是命定的夫妻”,中美只能是对手和伙伴。
:  以下为内容全文:
:  楼继伟理事长在50人论坛中美圆桌对话会上的发言(有删节)
:  开场发言
:  今天我们讨论的题目是,“中美经贸关系:伙伴、对手还是敌手?”我先做一点
观察,最后再做结论。我的观察是我们中美两国都面临着国内难题,应该主要靠结构性
改革来解决。同时,由于所处的国际地位不同,中美对外部世界观察的角度会不同,采
取的政策也会不同,但都应当承担起积极的外部责任。特朗普总统最近的几项声明表明
,美国政府通过对外部世界的观察,认为有三个问题对美国是不公平的:一是巨额贸易
赤字使美国失去大量的就业机会;二是现有的WTO规则对美国是不公平的;三是美国占据全
:球高科技领先地位,其他国家从美国的技术贸易获益是不公平的。而且,美国认为这
三个不公平主要来自于中国,或者中国在其中得益最多。
:  我想先讲对前两点的看法。第一,美国贸易逆差是必然的,中美贸易问题的根源
是美国的政策选择。我认为,美国现政府的立场或者说特朗普总统的立场是有问题的。
我上周六参加发展高层论坛谈及中美贸易问题时,曾经提到了特里芬悖论,在座各位都
是大牌学者和专家,对此不会陌生,但我还是要做一说明。特里芬悖论是指全球主要储
备货币国家面临的两难困境:要保持储备货币国家的地位,要求经济必须坚固稳定,但
同时国家必须保持贸易赤字和财政赤字,用资本输入来平衡国际收支,否则它的货币就
不可能成为主要的贸易结算货币、国际储备货币和金融避险货币。但是,这种地位反过
来又会侵蚀经济的坚固性和稳定性,这就形成了悖论。
:  目前占据这样地位的国家是唯一的,这自然就带来一些优势,主要有两方面:一
是低的居民储蓄和高的贸易赤字,相当于美国人民通过透支美元的全球信用,享受了更
高水平的生活。也就是说,美元作为全球公共产品,使美国人民得到了好处;第二个优势
:是适度的财政赤字是可以持续的,相当于美国政府通过透支美元的全球信用,可以安
排更多的资源。
:  没有其他国家有美国这样的优势地位,但是没有免费的午餐,有优势就要承担责
任。根据特里芬悖论,这种透支是有限度的,如果严重到影响美国经济的坚固性和稳定
性,将对自身和全球经济造成灾难。美国的居民储蓄率从上世纪90年代的约8%降到了
2006年的1.75%,2007年上半年一度为负。美国联邦债务率从1994年的49%降到了2000年
的34%,而到2006年上升到70%。过度透支美元的全球信用,再加上华尔街的高水平创新
,最终导致了全球金融危机。
:..........
L**********g
发帖数: 498
3
谁谁?
d**T
发帖数: 156
4
没想到夫妻论过了这么几年后,又重现江湖了。
楼某小心了:再提夫妻论,恐以通敌罪论处!
m*********w
发帖数: 376
5
憋国的官员还真是猪头………………
c*i
发帖数: 749
6
男的要精尽人亡了

【在 L**********g 的大作中提到】
: 谁谁?
e*****s
发帖数: 7359
7
3月27日,楼继伟在由中国经济50人论坛主办的“2018中美圆桌研讨会”上发言,全国
社保基金理事会网站29日发布了讲话全文。楼继伟在谈到中美关系时称,汪洋同志任副
总理时,作为习主席的中美战略经济对话特别代表,我作为财长协助他工作。他曾跟美
方开玩笑:“中美关系就像是夫妻,经常吵吵闹闹但日子还得一起过”。我觉得比喻的
很恰当。中国还有一句老话,“开门教子,闭门教妻”。如果夫妻敞开门来打架,是没
有教养的表现。美国可能认为中美可以不是夫妻,认为我美国可以再找一个。但是我想
提醒美国的是,“中美是命定的夫妻”,中美只能是对手和伙伴。还TM教妻都什么世纪
了还教妻教你妈啊。这不是封建复僻是什么‘还主动献身求调教啊,这TM不是卖国是什
么,这不是汉奸谁是汉奸。还要闭门教妻怕什么偷偷地卖国不得声张?马了个B这不是
傻B是什么有一个算一个满脑子的大糞思想语言狗屁不通胡言乱语胡说八道毫无逻辑混
乱不堪难以入耳不可理喻。一个大傻B脑子进屎还不算完一个小傻B还要再把多年前的屎
挖出来拌上新屎满世界甩。人称这是浪漫主义文盲我看分明是……唉无法形容。
c***c
发帖数: 21374
8
夫妻谁干谁?
M*******n
发帖数: 10087
9
操了么?
中出了么?
p*r
发帖数: 5516
10
楼鸡萎
c*********d
发帖数: 9770
11
小将傻屄鸟:金主露怯,这是该骂,还是该舔啊?
k******r
发帖数: 2300
12
楼继伟真是一头猪。个人认为中美最大的差距不在别的,在于中美的精英阶层差距太大。

【在 a****r 的大作中提到】
: 【环球网综合报道】针对中美经贸关系,全国社会保障基金理事会理事长楼继伟日前表
: 示,中美两国都面临着国内难题,应该主要靠结构性改革来解决。同时,由于所处的国
: 际地位不同,中美对外部世界观察的角度会不同,采取的政策也会不同,但都应当承担
: 起积极的外部责任。
: 3月27日,楼继伟在由中国经济50人论坛主办的“2018中美圆桌研讨会”上发言,
: 全国社保基金理事会网站29日发布了讲话全文。楼继伟在谈到中美关系时称,汪洋同志
: 任副总理时,作为习主席的中美战略经济对话特别代表,我作为财长协助他工作。他曾
: 跟美方开玩笑:“中美关系就像是夫妻,经常吵吵闹闹但日子还得一起过”。我觉得比
: 喻的很恰当。中国还有一句老话,“开门教子,闭门教妻”。如果夫妻敞开门来打架,
: 是没有教养的表现。美国可能认为中美可以不是夫妻,认为我美国可以再找一个。但是

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邢予青 据《华尔街日报》报道《财经》:特朗普把减少贸易赤字作为一个主要目标
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对过去十年中国在世界贸易组织中作用的评估新华社 都出动了,火力比环球时报要猛
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