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Military版 - 购回争议管道项目
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购回争议管道项目,加拿大政府有意进军中国石油市场
徐乾昂
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2018-06-08 21:31:40 字号:A- A A+ 来源:观察者网
关键字: 加拿大石油管道原油美国中国亚洲市场
【编译/观察者网 徐乾昂】美国是加拿大原油的第一大出口市场。但在未来,这一格局
或将被打破。近段时间与美国陷入“贸易纠纷”的加拿大政府,正寻求该国新的石油出
口市场——中国。
据美国CNBC新闻网7日消息,加拿大政府于上月29日宣布将收购“饱受争议”的跨山能
源管道扩建项目。此举旨在保证加拿大送往西海岸的原油量可以“翻倍”。届时,加拿
大政府有意将这部分原油出口到包括中国在内的亚洲市场。
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CNBC报道截图
寻找“新出路”
加拿大总理特鲁多当时表示:“希望确保该管道扩张项目建成,然后再卖给新的运营商
,幷确保加拿大能够将原油出口到新的亚洲市场。”
该国金融咨询机构Arc Financial Group能源研究副主任弗雷斯特(Jackie Forrest)
表示:加拿大是全球第五大石油生产国,以及仅次于沙特阿拉伯和俄罗斯的第三大石油
出口国,加拿大一天生产460万桶原油,幷向美国出口380万桶/天。“鉴于我们是世界
第三大石油出口国,理所当然的应该不止拥有一个客户,”她说道。
她还介绍道,新的管道扩建计划将有助于加拿大每天多运输30万至89万桶油,每桶油届
时还能多赚10美元。如今加拿大平均每天有12.5万桶是由铁路运输的。
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管道早在2016年11月就在施工现场附近堆积 图自彭博社
CNBC对此写道:
“长期以来加拿大一直在寻求通往西海岸和东海岸的管道解决方案,但迄今为止还
没有成功。将加拿大的原油出口到北美以外的市场,比如价格更高幷且全球增长最快的
亚洲市场,将令加拿大能源行业大受裨益。”
“通过将原油出口到亚洲,加拿大将立即享受更高的国际原油价格,同时可以‘调
度’一部分出口美国的石油,从而优化加拿大石油出口结构。加拿大政府决定建设输油
管道,将使未来美国和加拿大陷入争夺亚洲市场份额的境地。”
不过就算加拿大愿意卖,中国愿意买吗?
随着美国原油产量增加,美国对进口原油的需求下滑。中国已经超越美国成为世界第一
大能源进口国,进口量超过840万桶/天。上周美国能源部的官方数据显示,美国原油进
口量约830万桶/天。
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中美两国原油进口对比(2004-2007) 图自彭博社
即便如此,中国对北美地区出产原油的依赖性并不高。以沙特等波斯湾国家为首的石油
输出国组织(OPEC)占2017年中国原油进口总量的56%,自2012年峰值67%有所回落;而
俄罗斯和巴西在中国的市场份额增长比其他任何国家都要多,俄罗斯在华份额从2012年
的9%增长至2017年的14%,巴西在华份额从2012年的2%增长至2017年的5%。
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与此同时,今年2月中国石化和中科院联合发布2018年的《石油蓝皮书》,称“中国进
一步增加和俄罗斯、美国、巴西的原油进口量”。里面也没有提到加拿大。
此外,西方国家首个由中国作业、自主勘探的海外非常规油砂项目,麦凯河油砂项目,
于2017年6月4日开始从加拿大产油外销,但全部商品都将销往美国,而不是中国。
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麦凯河油砂项目 图自赫芬顿邮报
另一方面,加拿大皇家银行能源分析师特兰(Michael Tran)指出:近年来加拿大和亚
洲国家之间的石油交易只能说是“零星点点”、“断断续续”,直接向中国出口石油的
机会很少。
不过特兰同样看到了加拿大能源市场的一个问题:“仅仅向美国出口的话,加拿大石油
市场会是畸形的。加拿大石油行业深受价差影响,加拿大西部原油相比美国WTI原油价
格折让约13美元。如果你去查(石油市场)需求来自哪里,你会发现答案总在亚洲,总
会是中国。”
重启争议管道项目
这条管道看上去意义重大,但在此前,该项目曾在加拿大国内引起不小的关注。
跨山能源管道扩建项目规划连接加拿大阿尔贝塔省(以下简称阿省)石油产区和不列颠
哥伦比亚省(以下简称BC省)沿海港口,计划投资57亿美元,原定今年夏季开工。该项
目2016年获得加拿大联邦政府批准,也得到阿省政府大力支持,二者均认为项目符合加
拿大国家利益。但BC省政府却出面反对该计划。
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管道施工地理位置图 图自CNBC
BC省政府于今年1月30日表示要对项目“可能造成的漏水风险”和“漏油后能否有效加
以清洗”进行评估,并称“安全报告出来之前,严禁阿省通过BC省管道和铁路扩大运量
”。这就意味着,在BC省政府确定漏油能够安全有效地清理之前,即使管道完成扩建,
也不能启动增加的运力。
BC省的举动获得很多环保人士的点赞。《多伦多星报》曾指出,加拿大石油储量虽然很
高,但石油多存在于沥青、砂土、黏土的高度粘稠混合物之中,与传统的石油开采相比
,需要耗费更多的水和能源,并且对当地环境的污染更严重。
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5月31日,温哥华市内的抗议人士 @视觉中国
然而阿省对BC省的举动表示愤怒。阿省省长诺特利(Rachel Notley)指责BC省的做法
违法并且违宪,并表示“阿省将采取行动”。随后,阿省博彩与酒精管理委员会在2月
宣布“拒绝购买BC省出口的葡萄酒”,以此作为“惩罚”(观察者网注:葡萄酒禁令在
20天后取消)。
双方争执不下,该管道项目的原主人,金德摩根公司(Kinder Morgan),却突然爽约
。金德摩根在4月份宣布暂停对跨山能源管道扩建项目所有开支,原因是“无法解决政
府之间的分歧”。此后,该项目一直处于“无主状态”,直到5月底被加拿大政府以35
亿美元的价格收购。
分析人士认为,恰好近段时间以来,加拿大连续在和美国的北美自由贸易协定谈判、美
国钢铝关税谈判中“倍感受伤”,以至于加总理特鲁多此次“摆脱对美石油出口依赖”
的做法,反而会获得一些国内选民的支持。
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特鲁多3日接受NBC采访时说:“自己实在想不通加拿大的铝和铁怎么会被美国认为是国
家安全的威胁。” 视频戳这里
对此,花旗集团北美地区经济分析师皮特森(Dana Peterson)说道:“你可以说加拿
大(重启管道计划)在时间线上是故意的。但这个项目在北美自由贸易协定谈判之前就
已开展。加拿大政府需要另一条石油出口的渠道,那就是往西,他们需要另外一群买家
,那就是亚洲国家。”
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