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发帖数: 637 | 1 美国华裔教授:美国不能再容忍中国封锁互联网
文章来源: 纽约时报
中美贸易高级别谈判前夕，美国学者对谈判桌上遗漏互联网这一关键话题感到费解。
中国长期以来以政治为由建立防火墙审查制度，美国政府为什么对中国设置的这一贸易
壁垒视而不见？在互联网经济方面，美国单方面解除武装，是在被中国愚弄。
美国哥伦比亚大学法学教授吴修铭在『纽约时报』发表文章：『美国不该对中国的
互联网审查姑息讨好』。文章指出，中国屏蔽了几乎所有重要的外国互联网竞争对手，
包括谷歌，脸书，维基百科中文版、Pinterest、Line、Reddit和『纽约时报』，甚至
连英国卡通小猪佩奇也断断续续遭到审查。而腾讯和京东等中国公司一直在美国积极开
展业务。
作者指出，“中国长期以政治问题为由维护它的审查制度，称其为保护公民免受政
府认为的‘有害信息’侵害的合法尝试。” 但是，“这种审查也是国际贸易中极其有
效的壁垒。全球互联网经济至少规模8万亿美元，并在在不断增长中，而特朗普政府首
要关注了制造、技术转让和农业，似乎没有在该议题上迫使对方让步”。
目前全球市值最高的20家互联网企业中，中国占据9席，“但很难相信这背后没有
审查制度的功劳”。
作者认为，阻止外国竞争的壁垒不仅带来经济上的影响，没有了更好的选择，中国
的用户被迫忍受腾讯和在线支付公司蚂蚁金服这样的公司。
作者指出，中国当初加入世贸组织是同意进行广泛的服务自由贸易化，包括数据处
理和电信服务，但是中国的互联网政策只能说违背了这些承诺。
作者质疑，“为何美国没有要求中国进行改变呢？”“如果一个国家不允许我们在
它那里做生意，为什么要允许它在我们这里做生意？贸易政策的基本原则上互惠互利：
你们降低你们的壁垒，我们就降低我们的。在互联网经济方面，美国单方面解除武装，
是在被中国愚弄。”
作者认为股息讨好无法有效，美国应当利用其互联网行业的优势地位进行谈判。“
如果特朗普想要在贸易上对中国强硬，那么它应当要求中国互联网市场的有意义准入，
否则就拒绝中国公司进入美国市场”。
作者认为贸易谈判向来如此，互联网也不应成为例外。
相关新闻：
美国不该对中国的互联网审查姑息讨好
作者：吴修铭
随着中国和美国就可能的贸易协议展开高层谈判，谈判桌上的遗漏话题令人费解：
中国的互联网市场。中国屏蔽或阻拦了几乎所有重要的外国互联网竞争对手，包括谷歌
、Facebook、维基百科中文版、Pinterest、Line（日本主要的即时通讯公司）、
Reddit和《纽约时报》。甚至连英国卡通角色小猪佩奇(Peppa Pig)和在网上引起轰动
的相关影片也断断续续遭到审查；共产党的官方报纸《人民日报》曾一度在社论中警告
，她可能会“毁掉孩子的童年”。
中国长期以政治问题为由维护它的审查制度，称其为保护公民免受政府认为的“有
害信息”（包括“传播不健康生活方式和流行文化”的内容）侵害的合法尝试。但你无
需是一名贸易理论家便可认识到，这种审查也是国际贸易中极其有效的壁垒。全球互联
网经济至少规模达8万亿美元，并且在不断增长中，而特朗普政府却首要关注了制造、
技术转让和农业，似乎没有在该议题上迫使对方让步。
由于不受美国、日本和欧洲竞争的影响，中国的互联网企业在过去10年来已取得巨
大增长。目前全球市值最高的20家互联网企业中，中国占据9席。这种增长在一定程度
上反映出中国工程师的技能和创新力、充满活力的创业文化，以及中国企业服务本国口
味方面的成功。但很难相信这背后没有审查制度的功劳。
此外，阻止外国竞争的壁垒不仅带来经济上的影响。没有了更好的选择，中国的用
户被迫忍受腾讯（它拥有私人即时消息应用微信）和在线支付公司蚂蚁金服这样的公司
。令人惊奇的是，它们的隐私侵犯行为比起Facebook和剑桥分析(Cambridge Analytica
)更加让人不安。美国对中国审查制度的容忍，会鼓励其他国家采取同样的做法。
2001年加入世界贸易组织时，中国同意进行广泛的服务贸易自由化，包括数据处理
和电信服务。中国的互联网政策只能说违背了这些承诺。中国大概会辩称，其互联网政
策为“保护公共道德或维护公共秩序所必需”，并援引世界贸易组织规则的相关例外原
则。但尽管这种例外或许能合理说明对赌博网站甚至对小猪佩奇的封杀，就中国互联网
的大多数壁垒而言，其真正目的似乎在于保护本土商业利益。
为何美国没有要求中国进行改变呢？我们并不像是缺乏手段。诸如腾讯和在线零售
商京东等中国公司已经在美国大举拓展业务，寻求利用我们开放的互联网和开放的市场
。美国贸易代表办公室(Office of the United States Trade Representative) 2016
年曾把中国的互联网屏蔽行为列为贸易壁垒。如果一个国家不允许我们在它那里做生意
，为什么要允许它在我们这里做生意？贸易政策的基本原则是互惠互利：你们降低你们
的壁垒，我们就降低我们的。在互联网经济方面，美国单方面解除武装，是在被中国愚
弄。
尤为令人困惑的，是美国主要互联网公司的态度。作为中国互联网贸易政策的受害
者，它们的策略在很大程度上却是姑息讨好。由于担心审查制度和工业间谍活动，谷歌
的确于2010年退出了中国市场，也对中国的阻挠抱怨了一段时间。而在去年，我们了解
到，谷歌实际上放弃了抗争：为中国市场开发审查版搜索引擎，乞求进入中国市场。
同样令人失望的，是Facebook的做法。尽管Facebook已被中国封杀多年，但其首席
执行官马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)为奉迎中国主席习近平，做出令人尴尬的努
力。（一度有八卦新闻称，扎克伯格曾请求习为他未出生的孩子起个中文名做纪念，但
没能成功；扎克伯格对此予以否认。）
姑息讨好无法成为有效的外交政策或贸易政策。作为世界最大经济体和拥有最重要
互联网行业的国家，美国应当利用其优势地位进行谈判。如果特朗普政府想要在贸易上
对中国强硬，那么它应当要求对中国互联网市场的有意义准入，否则就拒绝中国公司进
入美国市场。
贸易谈判向来都是如这般进行的，互联网也不应成为例外。否则，我们就会冒赢得
昨日之战、却放弃明日之战的风险。 |
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