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发帖数: 5093 | 1 十九屆四中全會今日在北京閉幕，當局發出公報，報告開會內容，全文5,273字。全會
提到要「堅持和完善『一國兩制』制度體系，推進祖國和平統一」，必須嚴格依照《憲
法》和《基本法》管治香港及澳門，並要在「特別行政區建立健全的維護國家安全的法
制」。
公報中有「『一國兩制』是黨領導人民實現祖國和平統一的一項重要制度，是中國特色
社會主義的一個偉大創舉」，這不單是在過去中共的全會上，罕有地提及「一國兩制」
，更是中共十九大以來，首次提出由中共「領導」「一國兩制」。
公報又提出，內地的國家制度和國家治理體系，具有多方面的顯著優勢，當中包括「堅
持『一國兩制』，保持香港、澳門長期繁榮穩定，促進祖國和平統一的顯著優勢」，而
且更宣稱「『一國兩制』是黨領導人民實現祖國和平統一的一項重要制度，是中國特色
社會主義的一個偉大創舉」。
針對台灣，公報指要完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障台灣同胞福祉的
制度安排和政策措施，團結台灣同胞共同反對「台獨」、促進統一。
時事評論員林和立認為，中共四中全會公報一面向港人五大訴求說不，拒絕落實雙普選
，一面提出建立健全國家安全法律制度和執行機制，對港實施嚴刑峻法，深化中央和香
港矛盾。他指出，四中全會公報提出完善一國兩制，反映一國兩制在港推行廿二年，在
打擊港獨及維護國家安全方面做得不足，因此中共需要完善一國兩制，對香港進行管治
。林預期，公報提出建立國家安全法律制度，反映23條立法已經提上議事日程，估計一
年內會完成立法，一旦特首林鄭月娥明年三月下台，新任特首首要任務就是推動23條立
法。
時事評論員劉銳紹則認為，四中全會顯示中國對香港的態度強硬，「在香港的政策只會
更加收緊」，對於會議要求「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度」，他認為
中央估計香港政府無法處理目前的情況，希望將過去一些模糊的政策變得清晰，從而協
助管治。他相信，中央會將一些現時暗中操縱香港的條文「拉闊」，能包括及解決目前
香港面對的「國家安全」危機，他認為中央意思並非單單為23條立法，可能更會重新檢
視有關「國家安全」法律包括香港選舉條例、傳媒條例、辱警條例、網上條例，甚至在
法官等情況都會從嚴處理。
2017年的中共十九大報告中，將「一國兩制」納入「新時代堅持和發展中國特色社會主
義」14條基本方略中的第12條，當時強調「保持香港、澳門長期繁榮穩定，實現祖國完
全統一，是實現中華民族偉大復興的必然要求。必須把維護中央對香港、澳門特別行政
區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來，確保「『一國兩制』方針不
會變、不動搖；確保『一國兩制』實踐不變形、不走樣」。 |
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