|
|---|
|
|
|
|
|
|
z******1
发帖数: 1 | 1 中国官方出版物最早提“负责任的大国”，据我看到的资料，是在1999年。以前，政府
对这个概念不大接受。改革开放后20多年内，中国大部分时候在参与国际事务、担负责
任时，比较低调。国际上认为，中国越来越成为全球体系一个重要的参与者与得益者，
假如继续少负责任、多得好处，那就成了搭便车者。起初，中国的人均收入和经济实力
太低，国际舆论尚能谅解。1990年代中期以来，对此就越来越不能接受了，因为中国越
来越让别国觉得非常有钱。
负责任的大国是个很宽泛灵活的概念，不仅指现在全球经济要中国起“火车头”之一的
作用，在战争与和平等传统的国际安全方面，在气候变化、跨国流行病、跨境犯罪、国
际洗钱、非法移民、恐怖主义等非传统的国际安全方面，更要求中国起一个重要作用。
中国究竟在哪些方面应该负起责任、负多大，这是个持续的国际互动过程。有时想负责
任，能力未必达到，有时不想负责，却又不得不承受负担。要在国际上获取长期利益，
就不能被国内愤青和民粹主义误导，而须站在比较的和历史的高度，选择即便不是最佳
、至少也是中上水平的方法。
最近两个案例，给我们有启发的经验指标。一个已经在做，就是中国军舰索马里护航，
赢得国际上普遍肯定。从1949到1990年代初期，中国多数时候是不赞成国际水域护航的
，因为那时是西方列强在做，他们有全球市场，其军事力量，包括海军、航空兵也是区
域性和全球性的。现在中国与其他老牌的资本主义国家一样，也参加了全球经济的大循
环，也有海外利益。那么，中国就要像他们一样，充分利用国际法，以较小的成本保护
国家长远利益。以后恐怕还要逐步在重要国际航道的周边租用别国的港口设施，乃至于
在突发危机关头派地面部队赴海外，保护本国的重大利益点。其他的大国都是这么做过
来的，你当然也得准备就绪。
第二个案例，是今年年初起，香港和国际媒体调查报道，津巴布韦总统穆加贝在香港买
了豪宅。2008年下半年，一位持南非护照的谢姓男华人，通过Cross Global公司，以
4000多万港币，在香港买了一栋4700平方英尺的别墅。这只是穆加贝一系列挥霍公款事
件中的一例。他在香港就读大学的女儿不能拿奖学金，每年至少十几万港币的费用从哪
里来？多半也是公款。香港很多报刊报道，其第一夫人也是国际上出了名的购物狂。
2003年在巴黎旅行，一天就花了十几万美元，在新加坡机场免税店购物小推车用了15个
，2006年到越南，买小雕塑像花了8万多美元，一个手袋，12000美元。
在1980年代，穆加贝是非洲最被看好的政治家之一，但现在他管理的国家，是全世界
200多个国家中最穷的之一，近几年的失业率高达80%，除了军人和政府雇员，民间几乎
没什么象样的工作。而且通货膨胀率居然达231万倍，几乎每个大人都是亿万富翁，因
为最大面额的钞票是1000亿，只能买大半个面包，整个货币体系失去意义。全国人口有
1500万，700万人要国际粮食援助。由于卫生、营养差，很多人死于霍乱。简言之，这
是一个失败国家，政府管理混乱不堪。
问题在于，过去多年来，津巴布韦最重要的外援就来自于中国。同时，中国也是它最重
要的投资国之一，它有很多资源。该国的《先锋报》报道，2008年津巴布韦向中国要求
20亿美元的贷款，以挽救崩溃的经济。这么多年来，中国给了津巴布韦许多经济和军事
捐助，有多少被他们的贪官捞进口袋，搞不清楚。
以前，中国 经常批评西方国家给第三世界国家提供援助时，提了很多附加条件，说自
己对它们的援助是无条件的。假如援助对象有一个负责的政府，你不加条件是很好的，
能获得对方政府和人民的感谢赞赏。但如果对方政府或主要领导者胡来，援助时你还不
附加条件，后果就会非常负面。最直接的损失是宝贵的援助，没有被他们用在经济与社
会发展项目上，而是被贪污或浪费了。更要命的是，这种援助，基本上不能给中国的长
远发展带来好处。本来，该国重要的资源能被中国购买，该国市场能成为中国产品的销
售地。如果对方国家动荡不安，原料、市场就都靠不住。我在国外还经常听到埋怨，说
他们政府那么腐败，中国怎么还提供给他们那么多钱。缅甸、中亚、非洲好几个国家的
大学生组织与NGO，都有这样的抱怨。
显然，不是所有的附件条件都是有道理的，但也有一些非常必要。以前西方国家在给援
助时，也没有附加条件，尤其冷战时期，只要你站在他的同一战线，不管政府在本国如
何胡来，都给援助。但后来发现，这些政权极不稳定，经常破产或被推翻。大量投资没
回报，他们也还不起债。于是西方国家吸取教训，要求对方提供每一笔大额贷款的用途
细节，原来答应的效果怎么样，哪些方面完全失败，要有透明度。
近年来，中国与全球互动大增，现在向中国要钱的国家也越来越多，尤其是目前全球金
融危机下第三世界的穷国。怎么发展出一套对中国长远利益有好处，对中国国际形象有
提升的对外援助规则和程序？
考察发达国家走过的弯路，可以使我们以较快的步伐，在较短的时间内做到这一点。参
照这些更有效的规则，能使中国越来越多的海外利益长期得以维护，同时，避免掉进援
外的陷进——不少国际舆论说中国是腿陷得较深的一个。
比如，以前南非大力援助津巴布韦，南非民主化后，也不愿把很多钱砸到那里去。种族
主义统治结束后，黑人政治家上台，南非近几届总统都是以前反对种族主义的战士。纯
粹从种族角度讲，应该更会大量援助穆加贝。但他们发现不行，于是增加了很多条件。
前几年，津巴布韦向南非要10亿美元贷款，南非说要有条件，并只借给他们一小部分，
转身津巴布韦又找中国借20亿美元，中国有所警惕，没给那么多，后来给的援助，也是
粮食。不过，中国还没有公开的制度化的规则与程序，来裁定究竟如何给外国提供援助。
西方工业化以前，中国是全世界最富有的大国之一。对那些来朝进贡的藩属国，皇帝为
了显示自己的面子给他们很多财物。小国得到的甜头太大，每年就要求多派几次朝贡，
后来皇帝就支撑不下去了。工业化以后，中国多方位（还不是全方位）的国际交往是这
20多年的事，这么短的时间，虽然有很多方面已经做得不错，但需要改进的也还很多。
在国际舞台上如何长袖善舞，要留心看看老牌工业化国家怎么做，研究别人如何运用国
际上大部分玩家认同的游戏规则，来保护本国的长远利益。只有在包括经济贸易、军事
利益、国际安全、国家信用等有形与无形资产众多的方面，都得到长远保障，一个负责
任的大国才能用比较小的投入，获得长远的多种利益。否则，很容易出于好心而给穆加
贝这类人背黑锅。 | S**F
发帖数: 1 | 2 因为中国天朝文化令全世界讨厌。
【在 z******1 的大作中提到】
: 中国官方出版物最早提“负责任的大国”，据我看到的资料，是在1999年。以前，政府
: 对这个概念不大接受。改革开放后20多年内，中国大部分时候在参与国际事务、担负责
: 任时，比较低调。国际上认为，中国越来越成为全球体系一个重要的参与者与得益者，
: 假如继续少负责任、多得好处，那就成了搭便车者。起初，中国的人均收入和经济实力
: 太低，国际舆论尚能谅解。1990年代中期以来，对此就越来越不能接受了，因为中国越
: 来越让别国觉得非常有钱。
: 负责任的大国是个很宽泛灵活的概念，不仅指现在全球经济要中国起“火车头”之一的
: 作用，在战争与和平等传统的国际安全方面，在气候变化、跨国流行病、跨境犯罪、国
: 际洗钱、非法移民、恐怖主义等非传统的国际安全方面，更要求中国起一个重要作用。
: 中国究竟在哪些方面应该负起责任、负多大，这是个持续的国际互动过程。有时想负责
| T******y
发帖数: 14506 | | f*******e
发帖数: 2791 | 4 洋人霸占话语权。
洋人充满了傲慢与偏见。
最近欧美的表现又很无赖 | c*********n
发帖数: 1282 | 5 以后所有对外援助必须是别国正式请求之后，对方全民唱中国国歌之后才提供。 |
|
|
|
|
|
|
