h********r
发帖数: 668 | 1 中国限制出口技术目录调整，TikTok算法被点名
2020年08月29日 22:41
8月28日，商务部会同科技部调整发布了《中国禁止出口限制出口技术目录》。
此次调整有何意义？带来哪些管理新规？对科创企业影响几何？记者就此采访了长
期跟踪研究技术贸易法规的中国对外经济贸易大学教授崔凡。
对技术出口实行负面清单管理是国际惯例
此次并非我国首次调整《中国禁止出口限制出口技术目录》。商务部服贸司负责人
就此答记者问时说，上一次目录修订是在2008年。
“对技术出口实行负面清单管理，已成为国际通行做法。”崔凡说，我国对外贸易
法律法规体系是在借鉴发达国家经验基础上根据自身实际情况逐步建立完善的。
基于2008年版目录，此次调整共涉及53项技术条目：删除9项禁止类或者限制类条
目；新增23项限制类条目；对21项条目的控制要点和技术参数进行了修改。
崔凡说，科技领先的发达国家频繁更新本国清单，以反映新技术发展的现实情况。
我国自2008年修订目录12年来，对总体国家安全观的认识不断深化，而且很多领域技术
也取得突飞猛进发展，对有的技术继续禁止或限制意义已经不大，同时一些新技术不断
涌现，有必要根据形势发展的客观需要调整相关目录。
此次调整酝酿多时。崔凡说，早在2018年，有关部门就围绕目录修订调整向社会公
众广泛征求意见，经反复酝酿，结合当前国际形势发展的客观需要，进行了此次调整。
据了解，下一步，我国还将继续删减调整该出口目录，同时将大幅精简《中国禁止
进口限制进口技术目录》，更突出市场调节作用。
坚持总体国家安全观 技术对外开放才能行稳致远
此次目录调整有减有增，是出于怎样考虑？
“规范技术出口管理，促进科技进步和对外经济技术合作，维护国家经济安全。”
谈及此次调整目的，商务部服贸司负责人这样说。
在崔凡看来，近些年，我国技术进出口管理体制不断完善，如2011年和2019年两次
修订技术进出口管理条例，在外商投资法、行政许可法等法律法规中严格禁止强制技术
转让等。这些举措推动相关制度更加有利于规范和扩大技术进出口，朝着建立更加自由
、便利和透明的技术贸易管理体制迈进。
“中国不赞成搞所谓的‘脱钩’。”崔凡说，正如最近发布的《中共中央 国务院
关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》提出的，支持国际科技创新合作
，扩大科技领域对外开放。不过，崔凡也认为，技术贸易不同于其他国际经贸合作方式
，新技术不断涌现，某些前沿技术可能会对国家安全、社会公共利益或公共道德产生一
些影响，需要纳入目录管理。因此，技术贸易领域的相关禁止和限制目录无法像外商投
资准入负面清单那样只减不增。
“在当前国际政治经济形势下，技术领域扩大开放更需要有底线思维。”崔凡认为
，技术贸易对政治、经济、国防、文化、社会、生态、资源等领域安全都可能产生影响
，只有在坚持总体国家安全观基础上，技术领域对外开放才可能行稳致远。
符合创新企业长远利益 技术出口须依规行事
此次目录调整发布，对企业有何影响？
崔凡表示，近年来，一些国家纷纷采取措施加严技术转移管控，严重影响技术贸易
和与之有关的投资活动。在这样的背景下，中国政府在此次目录调整中的做法是难能可
贵的。特别是禁止类技术条目只减不增，限制类技术条目有增有减有调，而且未来政府
还将继续对目录进行删减调整，不断推出技术贸易便利化举措，这充分反映出我国技术
贸易大环境在不断优化，对企业长期发展而言是利好消息。“技术贸易管理体制的完善
符合创新型企业的长远利益和根本利益。”崔凡说，对于可能受到影响的创新型企业，
政府部门也在通过相关许可程序的便利化及鼓励创新措施给予支持。
此次目录调整后，企业该怎么做？
技术出口分自由、限制和禁止三类。崔凡分析，根据规定，准备出口限制类技术的
企业在对外进行实质性谈判前，应填写《中国限制出口技术申请书》，报送省级商务主
管部门进行申请；属于国家秘密技术的，需提前办理保密审查手续。如申请获批，则可
以取得技术出口许可意向书，凭此办理申请出口信贷、做出保险意向承诺，并可对外开
展实质性谈判，进而签订技术出口合同。签订技术出口合同后，应当再向省级商务主管
部门申请技术出口许可证。技术出口合同自技术出口许可证颁发之日起生效。
此外，崔凡指出，根据技术进出口管理条例规定，只要可能导致技术从中国境内向
境外转移，无论是转让专利权、专利申请权、技术秘密，还是通过专利实施许可、技术
服务和其他方式从境内向境外转让技术，都受到相关管理条例、办法和目录的管辖。对
于违反规定行为，相关管理条例和办法都规定了严格的法律责任。
“因此，建议可能受影响企业认真研读相关管理条例、办法以及调整后的目录，完
善调整企业合规体系，在必要情况下履行好相关申请程序。”崔凡说。
正在或准备技术交易企业应对照新目录履行申报视情行动
此次目录调整发布对一些正在进行或正考虑技术出口的企业有何影响？
“新目录生效时尚未完成交易的技术出口方，如果准备出口调整后目录中的限制类
技术，建议暂停磋商与贸易程序，履行好相关申请手续。”崔凡说。
他以近期舆论关注的字节跳动公司可能出售TikTok美国业务为例说，作为一家迅速
成长的创新型企业，字节跳动在人工智能等领域拥有多项前沿技术，有的技术可能涉及
调整后的目录。如目录在限制出口部分计算机服务业类的信息处理技术项下，新增的第
21条关于“基于数据分析的个性化信息推送服务技术”、第18条关于“人工智能交互界
面技术”等控制要点，就可能涉及该公司技术。
据媒体报道，美国政府以“国家安全”为由，对字节跳动在美业务进行了调查，要
求字节跳动在有限的时间内剥离TikTok，且必须将后者卖给一家美国公司。
“如果字节跳动计划出口相关技术，应该履行申请许可程序。”崔凡说，字节跳动
的国际业务能够取得快速发展，依靠的是其国内强大的技术支撑，它源源不断地向境外
公司提供最新的核心算法服务，就是一种典型的技术服务出口。如果它的国际业务要继
续顺利运营，无论其新的所有者和运营者是谁，很可能都需要从中国境内向境外转让软
件代码或其使用权，也可能需要从中国境内向境外提供技术服务。
“因此，建议字节跳动认真研究调整后的目录，严肃并慎重考虑是否需要暂停相关
交易的实质性谈判，履行好法定申报程序，而后再视情采取进一步行动。”崔凡说。 |
z**********e
发帖数: 1052 | |
n*********7
发帖数: 4682 | |
l*w
发帖数: 3758 | 4 这版上没人搞算法的吗？算法都是美帝开发的。
抖音就是有数据，tiktok的数据还必须在海外。
抖音最牛逼的就是无底线。
【在 z**********e 的大作中提到】
: 不卖算法不就行了
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a******d
发帖数: 955 | 5 关了拉倒，脸书码农造不出鸦片俺就不信了。主要是美国股东亏钱。 |
W*****B
发帖数: 4796 | 6 不卖算法是不是就不值钱了
【在 z**********e 的大作中提到】
: 不卖算法不就行了
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w******g
发帖数: 189 | 7 别把国内做的算法当神了。尼玛有数据啥推荐算法做不出来？
【在 W*****B 的大作中提到】
: 不卖算法是不是就不值钱了
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t**8
发帖数: 4527 | 8 禁 tiktok 为了facebook
卖 tiktok 为了 犹太风险资本家
【在 h********r 的大作中提到】
: 中国限制出口技术目录调整，TikTok算法被点名
: 2020年08月29日 22:41
: 8月28日，商务部会同科技部调整发布了《中国禁止出口限制出口技术目录》。
: 此次调整有何意义？带来哪些管理新规？对科创企业影响几何？记者就此采访了长
: 期跟踪研究技术贸易法规的中国对外经济贸易大学教授崔凡。
: 对技术出口实行负面清单管理是国际惯例
: 此次并非我国首次调整《中国禁止出口限制出口技术目录》。商务部服贸司负责人
: 就此答记者问时说，上一次目录修订是在2008年。
: “对技术出口实行负面清单管理，已成为国际通行做法。”崔凡说，我国对外贸易
: 法律法规体系是在借鉴发达国家经验基础上根据自身实际情况逐步建立完善的。
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l*********s
发帖数: 5409 | 9 机器学习的方法是公开的，但是具体应用的算法都是大数据喂出来的。 谷歌，脸书，
亚麻牛逼就牛在用户数量够大，他们的算法就是比其他的竞争对手做的好。
【在 w******g 的大作中提到】
: 别把国内做的算法当神了。尼玛有数据啥推荐算法做不出来？
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l*********s
发帖数: 5409 | 10 其实我比较意外的是中国商务部居然懂这里面的弯弯绕绕，而且反应这么快。 |
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t*****e
发帖数: 2206 | 11 你们文科生搞不懂滴。
Google的排名优化算法早就公开还经常更新，但你看看yahoo和bing的搜索结果，比
google差了十万八千里。
【在 w******g 的大作中提到】
: 别把国内做的算法当神了。尼玛有数据啥推荐算法做不出来？
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c******o
发帖数: 1277 | 12 排名优化算法细则从来没公开过。
如果公开过，就能Abuse，这是Google核心资产之一，不会拿出来给人搞得。
你说公开的的是大致原理。
【在 t*****e 的大作中提到】
: 你们文科生搞不懂滴。
: Google的排名优化算法早就公开还经常更新，但你看看yahoo和bing的搜索结果，比
: google差了十万八千里。
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d******0
发帖数: 3640 | |
d******0
发帖数: 3640 | |
c******e
发帖数: 1351 | 15 张移民正好称心随意打包一起移民火星，星际出口可以不受限制 |
g********9
发帖数: 1 | 16 8月28日商务部、科技部发布出口限制目录，虽未明确，但显而易见剑指抖音出售。
字节跳动未有动静，就有风声传过来，“权威专家：建议字节跳动认真研究。”
很明显不让卖，不管你赔了还是赚了。不听话大的敲打随时会到头上。国内市场目前还
是字节最大的市场，不听话后果很严重。
8月30日字节跳动回应出口限制，表示公司将严格遵守进出口条例。
现在字节也可以剥离代码出售，出售价格还要降，能换多少钱难说。而且政府不想你出
售，字节要“认真研究”党的意图了，我猜最终的结果应该是不出售，关闭美国市场。
: 不卖算法不就行了
【在 z**********e 的大作中提到】
: 不卖算法不就行了
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b****n
发帖数: 6896 | 17 美国现政府傻逼之处在于，他认为土工的官僚都很傻。打了几年贸易战了还不明白，哎
，people never learn |
a******d
发帖数: 955 | |
D*********5
发帖数: 59 | 19 意在选举。
【在 g********9 的大作中提到】
: 8月28日商务部、科技部发布出口限制目录，虽未明确，但显而易见剑指抖音出售。
: 字节跳动未有动静，就有风声传过来，“权威专家：建议字节跳动认真研究。”
: 很明显不让卖，不管你赔了还是赚了。不听话大的敲打随时会到头上。国内市场目前还
: 是字节最大的市场，不听话后果很严重。
: 8月30日字节跳动回应出口限制，表示公司将严格遵守进出口条例。
: 现在字节也可以剥离代码出售，出售价格还要降，能换多少钱难说。而且政府不想你出
: 售，字节要“认真研究”党的意图了，我猜最终的结果应该是不出售，关闭美国市场。
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: 不卖算法不就行了
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