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发帖数: 8422 | 1 台湾《旺报》社评，称大陆在南海“以摩擦体现谈判的急迫性，以实力控制摩擦”
来源: zyt 于 2011-06-24
台湾《旺报》4日发表题为《南海风云 两岸均应正视》的社评，文中提到，最近南海
情势很不平静，菲律宾、越南等周边国家动作频频，美国和日本也从旁浇油。南中国海
对大陆国家发展、国家安全和国家战略至关重要，既是未来经济利益关键区域，蕴藏丰
富的石油、天然气、稀有土等珍贵资源，是未来经济发展所必须，也将是新粮食的重要
来源地，其战略位置更是中国蜕变大国后，地缘政治必须掌握的区域，所以大陆已将南
海利益列为“核心利益”。
全文摘编如下：
南海对中国重要，对周边国家同样重要，所以大陆和东南亚国家及美国在南海的摩
擦与冲突原本就很难避免。2002年11月，大陆与东盟各国为了避免冲突，签署了《南海
各方行为宣言》，各方承诺在南海问题上保持自我克制，不单方采取使争议复杂化、扩
大化和影响地区和平稳定的行动。《宣言》签署以来，南海周边地区安全形势总体趋于
缓和，但越、菲、马3国针对西沙、南沙的经济开发与军事活动反而大为增强，尤其越
南行动最为积极。相对而言，大陆则受制于海军落后，和其他更优先的国家利益选择，
基本上在南海地区并无作为。近年来，一方面中国己经崛起，另一方面为了强化崛起的
趋势，大陆开始关注南海议题，但此时南海形势已经非常复杂。
大陆学者总结南海的形势是：“打不得、谈不拢、拖不起”，“打不得”即不能启
战，否则不论结果如何，“和平崛起”形象破损后将难以弥补，和平发展机遇亦将尽失
，所以除非被迫，决不轻言战争。“谈不拢”指相关国家在领土、领海的争执上往往采
取“不谈”的立场，而且领海谈判和陆地边界谈判本质上不同，海洋谈判涉及庞大的经
济利益，困难更多。谈判的方式也存在争议，加上美国积极介入，形势更为复杂。谈判
虽然是必要手段，但仅靠谈判很难维护自身利益，所以，除积极争取谈判外，还必须有
其他手段搭配使用。“拖不起”即以现行状态，大陆再不着手处理，未来处境将更为不
利、更复杂。
大陆在南海现状占有的地位非常不利，南海诸岛屿中，太平岛由台湾控制，其他所
有岛屿都被越南占领，大陆仅控制8个“礁”。其次，目前在南海全部1000多口石油钻
井，全数由越南及其他南海国家兴建，大陆一口油井都没有。其三，中国渔民在此海域
作业经常被其他国家渔政船驱赶。
由于上述因素，大陆最近在南海地区的态度和作为转趋积极，大陆主要作为包括5
项：
第一，补强“U形线”的法理基础：强调该线于1947年由当时的“中华民国政府”
公布，当时国际社会并无异议，周边东南亚国家也从未提出外交抗议，等同默认“U形
线”的存在。前此，清政府曾在1909年派遣海军到群岛考察，并在永兴岛升起中国国旗
，向世界各国宣告其有效占领。1946年秋抗战胜利次年，当时的“中华民国政府”海军
司令部派出兵舰前往西沙群岛、南沙群岛，11月收复永兴岛，在岛上竖起“海军收复西
沙群岛纪念碑”，12月收复“太平岛”，并在岛东端立下“南沙群岛太平岛”碑石。随
后接收人员又到中业岛、西月岛、南威岛，分别在岛上立碑为证，站稳国际法立场。
第二，以摩擦体现谈判的急迫性：针对南海周边国家武装占有、加速开发、造成事实的
作法，大陆以不断摩擦体现争议，使谈判成为必须，有谈判才能找到妥协，对中国而言
，至少可以控管损失。
第三，以实力控制摩擦，确保和平解决：中国大陆不断在南海地区强化硬实力，除
了即将部署瓦良格航母外，还大大强化海政船的吨位和武装能力，使南海地区渔政船的
武装力量足以抗衡周边国家的海军，以中驷对上驷，才是和平解决的有力保证。
第四，启动经济作为，确保核心利益：包括对南海周边国家推动渔业、旅游，以及
未来的能源探勘、开发等合作，以经济手段应对经济手段。
第五，区别矛盾，逐次解决，树立典范，扩大效果：南海相关5国6方与大陆各自有
重迭利益，解决争议可以采先易后难、先经后政模式，矛盾小的、冲突少的国家可以先
谈，找出解答，形成示范，积累经验，再扩及其他矛盾尖锐较大的地区，藉此抵消美国
介入的复杂和不利。
“现在关键是台湾应如何面对？”文章认为，对台湾而言，难处不在“小”，而在
“身份”的尴尬。以目前形势来看，升温中的冲突可能反而促使各方开始谈判，尽快讨
论出新的行为宣言。届时，我们如果不能以某种身份参与，台湾的利益就会被排除在外
，但身为国际社会中负责任的一分子，台湾又必须遵守新的行为宣言，对台湾绝对不公
平。为此，台湾精英应放下蓝绿之别，诚意协商，形成朝野一致的对策，以便积极介入
，维护台湾利益。 |
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