俄军方与军工系统矛盾加剧军事改革前途堪忧 - Military2版

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俄军方与军工系统矛盾加剧军事改革前途堪忧
来源: ccvip_usa 于 2011-07-21
7月初，曾为俄罗斯战略火箭部队设计“白杨-M”导弹的著名工程师索罗莫诺夫，
公开指责俄国防部迟迟不肯签署订购该导弹的合同。很快，他的表态就招来了国防部长
谢尔久科夫措辞严厉的回应军方之所以这样做，是因为无法忍受居高不下的武器价格。
俄媒体纷纷报道说，这一事件显示俄军工系统和政府之间长期存在的冲突再度激化。
《真理报》刊登文章称，今年5月，俄总统梅德韦杰夫刚刚下令解除包括卡拉什尼
科夫步枪生产商伊兹马什公司主管在内的几名军工系统高管的职务，理由是他们应为
2010年度军工订货合同无法完成承担责任。同一时期丢掉乌纱帽的还有几名负责武器采
购的高级军官，包括武装力量总参谋部的1名将官和1名海军将领。
政府和军方态度的转变，多少让军工系统有些措手不及。因为就在去年年底，俄总
理普京还在全国武器装备采购计划会议上承诺：未来10年内，政府将出资20万亿卢布(1
美元约合30卢布)购买1300多件(套)武器和技术装备，其中220种将是最新开发的或改进
的。2015年前，俄军现代化武器装备比例应提高到30%，2020年要达到70%。当时有评论
称，俄政府出台这一史无前例的大规模采购计划，旨在实现军队和军事工业的双重振兴。
然而，军方和军工系统矛盾的加剧，正令人们对该计划的前景愈发担忧。防务专家
罗季奥诺夫分析说，在苏联时期，企业由国家拨款，武器价格由国家定，产品也由国家
负责销售，军工企业没有任何后顾之忧。而在苏联解体后，军工企业改制，设备老化，
人才流失，国家对军工系统的投入和武器的订购量也大幅缩水，这一系列内部因素与国
际市场原材料价格上涨相结合，导致军工企业的生产成本急骤上升，产品价格的提高无
法避免。
话虽如此，但克里姆林宫能掏出的军费实在有限。据了解，梅德韦杰夫已经指示国
防部“认真对待每一笔武器合同”，既要考虑价格，也要考虑质量，以防买到垃圾产品
；万一国产武器的价格真的压不下来，国防部亦可考虑采购外国的替代型号。
军工部门则继续抱怨称，在政府不积极资助军事科研的当下，光靠企业自身的力量
开发和生产新型装备，要确保产品的质量和性能实属强人所难。何况，跟俄罗斯的其他
领域一样，国防和军工领域的渎职腐败现象同样严重。例如，今年早些时候，某地方官
员被判入狱11年，原因居然是他以每架5美元的价格，贱卖了4架原价370万美元的战机。
以罗季奥诺夫为代表的多名专家认为，政府的正确做法应当是加大投入，推进军工
企业改制，帮助理顺企业与国家、市场的关系，并制订武器质量和价格的统一标准。相
反，依赖外国供应的做法早已被证明绝不可行，用外国武器代替本国武器等于埋下定时
炸弹。第一次世界大战前，俄罗斯曾进口过法国的飞机发动机，结果在战争爆发后遭到
封锁，给前线造成了极大困难。近期的利比亚和早几年的伊拉克同样是前车之鉴卡扎菲
和萨达姆都曾向西方购买过军火，可到了双方反目，欧美的军事打击来临之时，这些装
备根本和废铁无异。

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