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发帖数: 9698 | 1 紐約市民卡 非「萬能卡」
by 沈珠妮
01.15.15 - 06:00 am
「紐約市民卡 (IDNYC)」在移民社區掀起了比預期中更為熱烈的支持，排隊八、九個鐘
頭「申卡」的故事，到處都有報導。
「紐約市民卡」雖然是為非法移民 (無證移民)所設計的，但是，為避免掏卡時突顯出
「無證客」的身份，於是設計出各項優惠，美其名是藉此讓無身分移民享受紐約市豐富
的文化，實際上是希望藉此優惠能夠吸引一般紐約客也來申請「市民卡」，以普及「市
民卡」的方式，以免製造出新一波的「卡歧視」。
就像是紐約市為了學童不肯上前領取免費的學校午餐，怕被同學取笑為「家貧」，於是
，紐約市的學校午餐全部免費。這個新政策多花了紐約市納稅人1000多萬元，但是，「
羊毛」出在「牛」身上，政治人物不會有感覺的。
「市民卡」能夠在紐約市當做合法身分證，有三大障礙可能會讓沒有身分的移民感到失
望。第一，不能用為進入機場的有照證件 (photo ID)。第二，無法用來申請紐約州駕
照。第三，不是所有銀行都願意接受「市民卡」，只有與紐約市特別簽約的金融機構，
才肯接受「市民卡」為合法證件，讓人開戶。
「市民卡」的優惠很多，市立圖書館對他們全面開放，圖書館提供的免費英語班他們可
以報名參加，這是最實際的優惠，但是，紐約時報提醒，別忘了細讀其中的條件(fine
prints)。例如，市立芭蕾舞團 (The City Ballet)也包括在免費的文藝活動中，只是
，持卡者只可以免費觀賞彩排與講座，而不是登堂入殿免費看表演。
說是可以免費參觀博物館，但是，幾家門票較貴的博物館，如現代藝術館 (Museum of
Modern Art)、新藝廊(the Neue Galerie)、惠特尼美國藝術館(the Whitney Museum
of American Art)等，並不包括在內。即使是包括在免費參觀名單上的大都會藝術博物
館 (MET)，它本來就是「隨意捐獻」，基本上是不捐獻也沒人會攔阻你進去參觀的。
其他的優惠，布朗士動物園的一年免費會員 (79元)是最紮實的好處；看電影一張門票
省5元，只限於布碌崙音樂學院的戲院；餐館用餐打九折 (10% discount)，限於「M.
Wells Dinette」及皇后區長島市的新潮「MoMA PS1 」。一般合法居留的華人，會為了
這些優惠而去申請一張「市民卡」嗎？可能吸引力有限。
此外，紐約民權組織「New York Civil Liberties Union(NYCLU)」認為，雖然官員一
再強調會保護「市民卡」持有人的個人資料，但是，他們擔心，其他機構向市府索取「
市民卡」資料的「合理要求準則 (probable cause standard)」並不明確。
市府在宣布啟動「市民卡」時，明講了他們在兩種情況下，會把「市民卡」的個人資訊
交出去給與市府其他機構或第三單位。這兩種情況是：1)持卡人要申請其他市府福利、
服務與照顧時，核實他們是否合格；2)持卡人被傳審(judicial subpoena)或受通緝(
warrant)時。這是一向大力維護非法移民權利的NYCLU，對「市民卡」採保留態度的原
因。
可以理解人們對「市民卡」的熱情，但是，人們也該瞭解它的限制。
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