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发帖数: 10135 | 1 自从2000年美国信息技术（IT）企业外包销售额超出国内贡献后，美国的服务外包一
直稳定增长。咨询公司高德纳的调查显示，虽然2009年全球外包服务订单下滑，但 76%
的受访企业对经济恢复表示乐观，认为他们的外包投入会重新增加。据统计，美国的服
务外包需求将从2007年的1275亿美元增长到2012年的 1865亿美元。
中国和印度仍然是全球外包市场的主要供应者。《福布斯》杂志的分析文章说，中
国拥有成为世界最大外包供应商的潜力。同印度相比，中国的高技术劳动力成本要低30
%，他们既能从事简单的日常工作，如保单处理和抵押贷款，也能胜任更复杂的技术活
。除了成本外，中国对占领外包市场份额雄心勃勃。“中国计划发展1000个外包服务商
，吸引100家跨国企业，建立10个外包中心，到2013年创造120万个工作岗位。没有一个
国家能像中国做出这样大规模的投入。”中国的IT基础设施也足以同硅谷媲美。文章也
指出中国扩大外包服务的挑战：英语在印度使用更加广泛，在知识产权保护上，印度被
认为做得更好。印度在高端技术项目的管理方面更有经验。另外，中国需要进一步建立
外包业的国际信誉。中国的外包服务中很大比例来自于国内或本地区，而印度的订单大
部分来自国外。
外包业在美国内饱受争议，一些批评者说它导致了美国工作岗位的流失。美国政府
最近一个举动让争论再次升温。8月12日，奥巴马总统签署法案加强边境安全，但相关
费用却要从提高对外国公民在美工作签证费来收取。今后凡是员工超过 50人的高技术
企业，如果其中一半以上员工为外国籍，这些员工的签证费用（H1B和L1）将每份上涨
至少2000美元。法案发起者、参议员查尔斯·舒默说，法案的目的是保证美国人在高技
术领域内的就业。
这项法案将主要影响在美国开展业务的几家印度IT企业。印度软件和服务企业协会
发表声明说，国际商用机器公司、微软、英特尔等美国公司外籍员工人数比印度公司多
，但这些公司美籍员工比例高，不受新规影响，所以这项法案不公平地针对印度公司，
是歧视行为。据统计，这项法案将使印度公司每年损失超过2亿美元。印度商工部秘书
库拉尔说，“如果美国想用保护主义壁垒来伤害自己，就让它那么做好了。但如果某一
项措施是针对我们的商业利益，我们不能保持沉默。”库拉尔暗示，印度将向世界贸易
组织提出起诉。一名业内分析师表示，美国此举可能适得其反，加速国内高科技企业向
外转移。
在国内政治和其它一些因素的影响下，美国的服务外包业出现新动向。“国内外包
”或 “乡村外包”模式受到青睐。据美国有线电视新闻网报道，亚特兰大一家名叫“
农村外包”的企业今年销售额可望增长300%，达到400亿美元。“乡村外包” 是指在美
国内陆靠近大学的中小城市开办公司，然后找大型企业承接外包业务。这种操作模式同
中国印度提供的外包相似，只是工作地点在美国国内。该公司首席执行官哈密尔顿自称
他们的公司代表了“美国外包业的未来”。“农村外包”刚刚在阿肯色州的琼斯伯勒设
立了分公司。这里的生活水平比美国全国平均水平低 23%，IT工程师的年薪为3.5万美
元，比大城市的6.5万美元少近一半。在美国国内设立外包企业不仅成本大大降低，而
且风险更小，不受汇率变动影响，不存在国际间法律纠纷。更有利的是，它属于“政治
正确”的举措，符合奥巴马政府鼓励中小企业发展和创新的政策。现在，美国雷诺工业
公司、蓝十字保险、圣尼嘉食品公司等都成为其客户。“农村外包”帮助蓝十字保险公
司开发的电子门户系统，年处理能力达到5600万条保单。哈密尔顿说，“300%的增长率
显示了在传统外包模式之外，市场对低成本、高质量国内外包的胃口很大。”
“乡村外包”模式的诞生，也表示美国大企业不再仅仅满足于削减成本，在外包的
时候也更多考虑了效率、人才等因素。虽然“乡村外包”目前还无法同中国、印度等地
的大型外包企业抗衡，但纽约罗切斯特理工大学教授希拉表示，美国国内的小型外包商
创建了一种新营利模式。“问题是他们能否形成规模，能否占据一定的市场份额。如果
美国联邦政府和地方政府修改政策，这些企业将可能更快地扩大市场，为美国人创造和
保留工作机会。”
来源： 人民日报 |
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