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Returnee版 - 四川将近亿赈灾重建款拨给政府公司搞房地产开发
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话题: 三台县话题: 宏达话题: 公司话题: 重建话题: 灾后
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1 (共1页)
m***f
发帖数: 1622
1
这是怎样一个婊子养的地方政府啊
http://www.6park.com/news/messages/23540.html
不把拨款用来水利建设,反而投资房地产。
核心提示:四川绵阳市三台县违规将国家下拨9000万灾后重建款拨给政府所属企业
宏达公司增加其注册资本金,而该公司又将其中8000万拨给下属房地产开发企业。
据悉宏达公司去年利润1个亿,作为主营业务的房地产一年利润也有几千万。财政
局称拨款迫于各方压力。
5月28日CCTV《焦点访谈》栏目播出《县城里的大公司》节目,曝光四川省绵
阳市三台县违规将国家下拨9000万灾后重建款拨给政府所属企业宏达公司增加其注
册资本金,而该公司又将其中8000万拨给下属房地产开发企业。据悉宏达公司去年
利润1个亿,作为主营业务的房地产一年利润也有几千万。以下为节目实录。
演播室主持人 侯丰: www.6park.com
观众朋友大家好。 www.6park.com
最近,四川省绵阳市三台县的居民向《焦点访谈》反映,当地有人在涪江河道
里修建了一大片建筑,搞起了开发经营,居民们对防护安全是非常的担忧。在调查
当中,记者却发现,这个项目是由当地宏达公司操作的,而这家公司的背景可不一
般。 www.6park.com
解说: www.6park.com
涪江是长江的二级支流。四川省绵阳市三台县县城紧临着涪江,涪江边钢筋混
凝土的防洪堤坝保卫着整个城市。据了解,这些堤坝是在2007年修建的。 www.
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肖龙国 四川省三台县两江开发建设工程局副局长: www.6park.com
这个叫城区二期防洪堤工程。从2006年的8月份开工的,2007年的12月份完工
,投资大概是3000多万元。 www.6park.com
解说: www.6park.com
在三台县水务局的网站上,三台县志水利篇上清楚的记载,三台县县城区地处
涪江、凯江交汇处,地势低洼,一遇洪水即泛滥成灾,易造成内涝。1981年和
1998年的两次洪灾,淹没居民2223户,倒塌房屋2000多间,6万多平方米,直接经
济损失9864万元。对于涪江洪水的危害,不少当地居民还记忆犹新, www.6park.
com
记者: www.6park.com
以前你们这儿被水淹过吗?上过水吗? www.6park.com
三台县居民1: www.6park.com
淹过。 www.6park.com
记者: www.6park.com
淹到哪儿呢?最深的地方。 www.6park.com
三台县居民1: www.6park.com
电线杆脚底下。 www.6park.com
记者: www.6park.com
淹到电线杆脚底下是吧? www.6park.com
三台县居民1: www.6park.com
是的。 www.6park.com
三台县居民2: www.6park.com
涨过(水),东门都淹了。 www.6park.com
解说: www.6park.com
投了几千万,建起堤防是为了防治水害。可是记者看见,就在这建好不到五年
的防洪堤坝内,现在居然又建起了一大片房子,有的是餐馆、有的是茶座,旁边还
有了一个规模不小的游乐场。这些建筑物向河道里延伸了三四百米,几乎占到了整
个涪江河道宽度的一半。 www.6park.com
记者: www.6park.com
这个从哪年开始修了? www.6park.com
三台县居民2: www.6park.com
修了三年了,至少三年。 www.6park.com
三台县居民3: www.6park.com
它主要是以娱乐为主,这半截是以娱乐为主,那半截是以休闲为主。 www.
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三台县居民4: www.6park.com
这个万一发洪水的话,根本就没法。因为这个河堤修在这里是拦着水的,他们
修在外头的话,简直是对生命有很大的危险。 www.6park.com
三台县居民1: www.6park.com
如果他们是在河滩上挣钱的话,如果从防洪这个角度上来讲的话,它是刀口舔
血液。 www.6park.com
解说: www.6park.com
《中华人民共和国防洪法》第二十二条明文规定:禁止在河道、湖泊管理范围
内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物。《中华人民共和国河道管理条例》第十六条规
定:城镇建设和发展不得占用河道滩地。 www.6park.com
据了解这些建筑都是一个名叫山鑫房地产公司的企业修建的,那么这些建在防
洪堤内的建筑取得了相关手续吗? www.6park.com
记者: www.6park.com
做这些项目,有没有水利、国土、规划、建设这些部门去办过相关的手续?
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山云强 山鑫房地产开发有限公司董事长: www.6park.com
没有,都没去办手续。 www.6park.com
宋伟明 四川省三台县防洪抗旱指挥部办公室主任: www.6park.com
这个地方的建设,到现在还没有经过水行政主管部门的审批,应该是违法的。
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解说: www.6park.com
没有任何合法手续,那么山鑫公司又是怎么拿到河道里的这片地,建起违法建
筑的呢? www.6park.com
记者: www.6park.com
这块地是你们向什么地方租的呢? www.6park.com
山云强: www.6park.com
我们是在国有投资公司宏达公司,租金是1000元一亩,毛地,然后就是租了
10年时间。 www.6park.com
解说: www.6park.com
那么这家宏达公司是一家什么样的公司?它凭什么把河道里的土地出租出去搞
开发呢? www.6park.com
李珲 宏达公司总经理: www.6park.com
我们这个公司是国有独资公司,我们这个公司如果按《公司法》的规定,我们
公司受国资委直接管理。 www.6park.com
尹凤琼 宏达公司财务部经理: www.6park.com
我们的主管部门应该是三台县人民政府,它是授权国资委出资给我们。 www.
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解说: www.6park.com
工商注册登记信息显示,绵阳宏达资产投资经营(集团)有限公司成立于2005年
12月,公司隶属于三台县人民政府管理。这么一家国有公司违法把河道出租搞开发
,作为河道主管部门三台县水务局为什么管不住呢? www.6park.com
宋伟明: www.6park.com
应该说执法手段比较软弱,而且你本身就是政府的一个组成部门,地方政府的
直属单位,你必须要受当地党委政府的领导。 www.6park.com
解说: www.6park.com
这是三台县人民政府的一份议事纪要,这上面记录着2007年12月10日、13日,
县委常委、副县长魏富祥召集会议,专题研究涪江和凯江防洪堤外国有河滩地开发
利用问题。明确开发项目由宏达公司牵头,县国土资源局、县水务局、县规划和建
设局、县两江局配合。 www.6park.com
原来宏达公司大力开发的背后就是三台县政府。采访中记者发现,在三台县政
府的授意和支持下,宏达公司违规操作的还不只这一件事。工商档案显示,2010年
4月份,宏达公司曾经办理过注册资本变更手续,增加了注册资本金8000万元,但
是公司变更等级审核表上的一个细节,引起了记者的注意。 www.6park.com
在受理意见一栏中,有这么一段备注:曾建议该公司不宜将国拨资金直接用于
增加注册资本,公司再三坚持有领导签字,有国资委文件及验资报告,要求必须办
理。 www.6park.com
这段备注到底是什么意思呢?记者找到了当时的经办人员,三台县工商局市场
管理股股长刘德。 www.6park.com
刘德 四川省三台县工商局市场管理股股长: www.6park.com
因为这个8000万元,从他们的企业提供的资料来看,因为是属于中央核拨,我
们县上的灾后重建资金,灾后资金。所以我们晓得这个资金应该是专款专用,那根
本不能拿来做注册资本金,这是两回事,两码事。 www.6park.com
解说: www.6park.com
那么这8000万的灾后重建资金原本的用途是什么呢?记者找到了负责灾后恢复
重建资金管理的三台县财政局。 www.6park.com
陈勇 四川省三台县政府财政局投资管理股股长: www.6park.com
我们拔的这个资金,它主要是镇、乡和县级相关部门在灾后重建中间的修建资
金。它包括了镇、乡政府的重建,周转房的建设和县级相关部门的灾后重建及维修
加固的资金。灾后重建资金是严禁挪用的。 www.6park.com
解说: www.6park.com
2008年,“5·12”汶川特大地震发生后,为支持和帮助受灾地区,积极开展
生产自救,重建家园,促进灾区经济社会的恢复和发展。国务院公布了《汶川地震
灾后恢复重建条例》,建立地震灾后恢复重建基金,专项用于地震灾后恢复重建。
《四川省地震灾后恢复重建资金(基金)管理办法》中明确规定:坚决杜绝侵占、截
留、挪用灾后恢复重建资金或物资。将原本应该专款专用的灾后恢复重建项目资金
用作增加企业的注册资本金显然是一种违规行为。 www.6park.com
记者: www.6park.com
这8000万做项目的灾后重建资金,能不能打给宏达公司做资本金? www.
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文茂云 四川省三台县财政局国企股股长: www.6park.com
不能,财政的资金都是专款专用。 www.6park.com
记者: www.6park.com
这8167万元打到了宏达公司,你们为什么同意这笔钱做资本金呢? www.
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陈勇: www.6park.com
它转入宏达公司,宏达公司这个具体的程序我不是很清楚。 www.6park.com
记者: www.6park.com
那你们工商局最后是怎么同意给宏达公司增资的? www.6park.com
刘德: www.6park.com
宏达公司是国有公司,是政府的,我们能够去反对啊,这方面压力有多大,方
方面面做工作,对吧。我们是一告知、二告知,三番五次他要这么整,领导直接说
交办,不办不行。这个是出于县上方方面面的压力,也有来自本局的压力。 www.
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解说: www.6park.com
在宏达公司的工商登记变更档案中,记者看到了这份三台县国资委下发的《关
于增加宏达公司注册资本金的通知》。通知上明确写到,根据三台县人民政府的安
排,安排你公司镇乡及县级部门灾重建项目资金9438.2万元,现决定将该项目资金
9000万元作为增加你公司注册资本金。同时这份通知上还有两位三台县政府的领导
签署了同意的意见。 www.6park.com
尹凤琼: www.6park.com
冯中兵是我们的常务副县长,赵飚是我们的县长。 www.6park.com
解说: www.6park.com
看来宏达公司违规注资的背后也是三台县政府。在宏达公司记者见到了这笔灾
后重建资金的流向。账目显示,这笔资金到账十天后,2010年1月11日,宏达公司
又通过内部转账的方式,把这笔资金全部打到了其下属的宏达土地房产开发有限公
司。资本金增加了一倍多,给宏达公司带来的好处是巨大的。去年他们的生意做的
红红火火,利润丰厚。 www.6park.com
记者: www.6park.com
去年整个公司的利润有多少? www.6park.com
尹凤琼: www.6park.com
去年的利润主要就是有一个亿左右。我们的房产开发公司一年的话也有几千万
的收入,几千万的利润,应该是。 www.6park.com
记者: www.6park.com
实际上这个房地产公司在我们宏达公司中间所占的? www.6park.com
尹凤琼: www.6park.com
作为主营,作为我们的主营在开展。 www.6park.com
演播室主持人 侯丰: www.6park.com
明明是国家严禁占用的河道,却用来随意租给房地产企业搞开发;明明是专款
专用的灾后重建项目资金,却违规成了企业的注册资本金。三台县这家宏达公司种
种违法行为的背后,都能看到当地政府的影子。那么,这其中有没有行政权力被滥
用的因素?宏达公司违法经营的巨额收益,当地的哪些部门、哪些人参与了分享?
巨额灾后重建资金没有专款专用,那么灾后重建又受到了多大的影响呢?这些问题
都需要答案
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