|
|---|
|
|
|
|
|
|
Z**********g
发帖数: 14173 | 1 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: Math1978 (数学), 信区: Military
标 题: 孙立平：原因不是操之过急，而是运动式方式
发信站: BBS 未名空间站 (Fri Dec 8 21:00:49 2017, 美东)
2017-12-09往事并不如烟NB微信号wsbrynb
功能介绍
往事公众号转世
文|孙立平 来源：孙立平社会观察
最近，《人民日报》接二连三地对社会治理中的一些乱象提出批评。
对于煤改气中出现的一些问题，《人民日报》发文说：天寒地冻，可北方部分地区的老
百姓在今年“煤改气”后却迟迟供不上暖。燃煤取暖是冬季雾霾重要成因，“煤改气”
是事所必然，但如缺少统筹兼顾的执行，好经也怕被念歪。政策若以民生为本为初心，
执行也终须以民生实际为依归，切莫让一些操之过急的做法，冷了百姓的房，寒了群众
的心。
对于北京整治匾牌标识，《人民日报》指出，对于整座城市而言，这既是装饰性的，也
是叙事性的，是能够讲述城市历史的。尽管今天，现代城市规划越来越强调其科学性，
但并不意味着排斥城市的自我生长性。人们如此关注北京整治牌匾标识，正是在考量：
刚性的城市治理之下，需要为城市的有机生长留下多少弹性空间。
关于大型火灾后的专项治理，人民微评指：专项整治要体现人文关怀。不除隐患就是对
生命不负责，但排查整治不可操之过急，更不可操之过激。越是初衷良好，越需讲究方
法，将好事做好。越是特殊关头，越需把工作做到家，安置好务工人员的生活和出路。
正所谓：治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦。
应当说，这几件事情针对的都是应当解决的问题。今年的雾霾问题日益严重，要不要治
理？当然要。匾牌标识的混乱，尤其可能导致的安全隐患，要不要治理？当然要。火灾
的问题，更是人命关天，排除隐患，不但需要，更是当务之急。所有这些都没错，问题
都是应当解决的。
但问题是，这些事情一做起来，结果就远不是那么回事，甚至引起舆论的轩然大波。问
题在哪里？
在转发《人民日报》煤改气的文章时，我写了两段话：“原因不是操之过急，而是运动
式方式。只要用运动式方式来运作社会生活，这些就是必然的”。“要问的是，这些干
部，这些（地方）政府，为何一下子就一窝蜂地操之过急呢”？
问题就在于运动式运作社会生活的方式。
比如说，火灾的专项整治问题。事情发生的时候，我就写了一条微博：“这世界真的看
不懂了。就算有一万个让他们搬离的理由，等天气暖和一点，给他们几天时间不行吗？
小雪之夜啊，有老有小啊”。当时还有不少人辩护说，人命关天，不得不如此。而改正
之后的一些做法不是恰恰说明，是有许多更人性化的办法的。
煤改气的问题。不但解决雾霾的问题迫在眉睫，而且从长远来说，煤改气也是一个应当
努力的方向。事情本身没错。但问题是，怎么也得先试个点啊，看看会出现什么问题；
怎么也得先做个可行性研究，看看现在的气源有多少，够多少地方用，得用多少年逐步
解决。而且，这么匆忙地搞，安全隐患怎么办？那可是很容易出事的天然气啊。
匾牌标识的问题，更是一个完全不用这么急，这么一刀切的事情。这些匾牌标识有违规
的，有安全隐患的，按部就班地令其改正或拆掉就是了，何必这么大张旗鼓？天际线当
然好，但天际线差一点和人们连找个地方都困难，哪个大哪个小？有人说，将来要换上
统一的标牌。问题是，一个国际性的大都市，到处都是统一的标牌，比天际线乱点更好
看吗？更重要的，中国现在到了讲究这个的阶段吗？
所以，关键的问题就在于运动式运作社会生活的方式。
做一件事情，可以有两种最基本的推动方式。一种是依据规则和程序，按部就班地推进
。一种是以运动的方式，大轰大嗡地推进。而这几件事情，之所以导致后来的这些结果
，无一不是与其运动式推进方式有关。
运动式运作社会生活的方式一般会具有如下的特点：
第一，雷厉风行，一窝蜂。运动之所以成为运动，就是要将本来需要一定时间做完的事
情，在很短的时间里完成。为了达到这样的目标，就只能不顾一切，不惜一切代价。在
上述几件事情中，无论是社会还是政府，其实都付出了巨大的代价。
第二，政治化。在世俗化的今天，特别是在经历几十年市场化过程的今天，一般因素，
特别是一般性的号召，已经无法有效推动运动式运作方式，这样，要能够运动起来，就
只有将其政治化。不这么做，就是政治不正确。其实，这几件事情，与政治一点关系都
没有。
第三，政治化能够有效，必须官帽威慑。最近这几年开始流行一个词，叫立军令状，而
且是层层立。如果这是作为一种目标管理，作为一种问责制，无可厚非。问题是，在这
种军令状中，不由分说，理解的得执行，不理解的也得执行，而且都是和乌纱帽连在一
起。
第四，一刀切、层层加码。由于第三点，运动式会演变成官员的竞赛，层层加码，最后
是极端化。大跃进是哪来的？除了目标的不切实际之外，一个重要的原因就是这种层层
加码的逻辑。在上述几项事情上，都可以看到，我比你更狠，我比你做得更绝这样的现
象。
第五，常规性的程序和规则被破坏。这种竞赛，实际上也是一场破坏规则的竞赛。为了
达到目标，不择手段，不顾规则。在上述几件事情上，都导致了居民财产不同程度的破
坏。而更重要的，是规则和程序的破坏。原来的契约呢？原来的合同呢？原来有关部门
允许的批文呢？统统不算数。“卖煤就抓人，冒烟就拆房”，这样的标语和言辞，还有
一点法治的影子吗？
八月底的时候，我曾经写过一篇文章，《警惕不作为之后的乱作为》。乱作为的发生，
与运动式运作社会生活的方式有着密切的关系。 |
|
|
|
|
|
|
