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发帖数: 8729 | 1 据新华社南京3月4日电
围绕“老有所养”目标，中国农民长期以来秉承着“养儿防老”的观念和路径。如今在
江苏省，这种情形发生了彻底改变，逐渐普及的新型农村养老保险制度让广大农民晚年
有了生活保障。
江苏省人力资源和社会保障厅的最新统计显示，截至去年底，这个省实现了适龄居民应
保尽保，60周岁以上老人每月不少于60元的基础养老金全部发放。
从“养儿防老”到“老有所养”
“现在的政策是，60周岁后每月可以拿到60元基础养老金。我认为少了点，今年我自己
补交了一些钱，到60周岁时，我每月可以拿到600多元钱了。”58岁的江苏省射阳县临
海镇六垛村村民吴桂林告诉记者，作为农村人，他最担心的是养老问题，现在他终于没
有了后顾之忧。
去年4月，射阳县开展了“新农保提速月”活动，全县18个镇区都抽调了精干力量，巡
回到村现场办理扩面征缴和基础养老金申报审核。工作组乘坐“新农保大篷车”，自带
复印机、照相机等设备，为参保农民开设“绿色通道”。
临海镇副镇长吴连荣介绍，镇里所有60周岁以上的老人，不用缴费即可拿到每月60元的
基础养老金。“基础养老金相当于我们农民的退休金，大伙一辈子都没想过会享受到这
样的待遇！”老吴说。
来自射阳县人力资源和社会保障局的数据显示，自2009年底被确定为新农保试点县以来
，这个县全力推进新农保扩面征缴工作，全县已有11.5万名60周岁以上的老人全部领到
了基础养老金。
记者了解到，在江苏全省范围内，除发放基础养老金外，有关部门还对农民个人缴费设
定了每年100元至600元的六个档次，鼓励有条件的地区设定更高的标准。参保人可以自
主选择档次缴费，多缴多得。参保农民年满60周岁、按规定足额缴纳养老保险费、累计
缴费年限满15年的，即可按月领取相应数额的养老金。
农村养老“应保尽保”
“到去年6月底，江苏所有省辖市和90个涉农县（市、区）全部出台了新农保制度。”
江苏省人力资源和社会保障厅有关负责人介绍，江苏从上世纪九十年代初就开始逐步建
立农村养老保险制度，2003年在全国率先探索建立了新型农村养老保险制度。
为加大养老惠民工作力度，去年江苏省财政安排了20亿元新农保补助资金，根据各地财
力状况的不同，按照每人每月40元、30元、20元、10元的标准，分档给予普惠性的基础
养老金补助。同时，各市县财政配套安排了44.67亿元新农保补助资金。
江苏省人力资源和社会保障厅有关负责人介绍，截至去年底，江苏新农保参保人数已达
1514.56万人，参保率达99.42%；享受基础养老金人数达 746.99万人，符合条件的农村
老年居民基础养老金发放率达99.76%。扣除部分农民就业的流动性和居住变化因素，江
苏已在国内率先提前实现了参保和养老金发放两个“全覆盖”。值得一提的是，江苏省
的这两个“全覆盖”比国家规定的时间整整提前了10年。
想方设法提高农民养老保障
江苏不仅在全国率先实现了新农保的两个“全覆盖”，还致力于提高养老金标准，竭尽
全力为农民提供更多养老保障。
记者了解到，目前江苏实施的每人每月60元的省定基础养老金标准，高出国家确定的55
元标准。在无锡市锡山区，基础养老金标准被统一设定为每人每月180元，而苏州昆山
市的基础养老金标准最高达到每人每月340元。
此外，为鼓励参保人“长缴多得”，在个人账户养老金外，江苏部分地区还在基础养老
金最低标准的基础上，对参保人员增发缴费年限养老金。
在常州市武进区，农民缴费期限满15年、缴费档次选择600元的，除每月60元的基础养
老金外，统筹账户养老金还有每月108元，两项共计发放养老金168元。南通市海安县对
缴费满15年的参保农民增发缴费年限养老金，缴费每满一年增加月养老金3.5元，即缴
费超过15年的农民，在每月领取60元基础养老金基础上，增发52.5元缴费年限养老金，
两项共计发放养老金112.5元。 |
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