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发帖数: 19902 | | F*******4
发帖数: 6242 | 2 倍受各界关注的习李新政第一份“中央一号文件”将于2013年1月末或2月初出台。据透
露，此次“中央一号文件”将是连续第十年聚焦“三农”问题。在此之前，习近平与其
副手李克强也已多次向外界传达过要重点向“三农”倾斜的执政意愿，并提出了具体的
设计和规划。中共官方也释放了很多重视和着手解决农民、农村、农业，即“三农”问
题的政治信号。可以想见，习近平未来十年应将“三农”问题当作执政的重中之重，并
借此实现建成全面小康、共同富裕以及“复兴梦”的政治理想。
习李聚焦“三农”问题
中共中央每年发的第一份文件又被称为“中央一号文件”，多在每年一月末、二月初出
台。从2004年至2012年，中央一号文件已经连续第九年聚焦“三农”。分析人士认为，
考虑到中共十八大报告及中共新领导集体对“三农”问题的高度重视，今年的一号文件
应当会延续“三农”的话题，而且很有可能表达更强烈的决心，制定更为有力的规划和
政策。
由习近平操刀的中共十八大报告中写道，“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之
重”，“加大强家惠家富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代
化成果”，“ 坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村”等。此外，在
文化、教育、就业、健康、生态、中共党组织等方面也都重点表示要向农民、农村、农
业倾斜。
2013年1月16日，中国卫生部发布消息称，今年的农村医保也就是新农合的重点工作将
针对大病扩大保障和覆盖面。有官媒在三日前曾报道，即将于今年3月份召开的全国人
大将首次实现“城乡平权”——每一位代表所代表的城乡人口数相同。这些被认为是从
制度上落实农民应有权益的重要举措。
除此之外，2012年12月27日，李克强在雨中驱车来到江西九江经济技术开发区职工宿舍
看望住在这里的农民工和家属。12月30日，习近平顶风踏雪前往太行山深处的河北省保
定市一个贫困村看望困难群众。
解决“三农”问题是应有之义
中共十八大报告的标题就是《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小
康社会而奋斗》。分析认为，“全面建成小康社会”是习近平十八大报告的核心之一，
也是他十年任期的总体目标。“中国特色社会主义道路”也只是一个过程和实现方式。
而“全面建成”的话，又必须直面“三农”问题。习近平于2012年末在河北山区视察时
，还说过，“全面建设小康社会，最艰巨的任务，在于农村，尤其是贫困地区。无农村
的小康，就无法全面建成小康社会。”
在中国改革开放后，整体中国人民的生活水平因应经济总体发展得到很大改善，但是“
三农”问题却逐渐突显出来。“三农”问题的核心是农民问题，其主要表现为农民收入
低、增收难，城乡居民贫富差距大，农民权利得不到保障；农村问题多表现为农村面貌
落后，经济不发达，基础建设不足；农业问题则主要是农民种田不嫌钱，产业化程度低
。
针对日益严重的“三农”等问题，胡锦涛在任期内提出了科学发展观，与温家宝合作推
行新农村建设，取消农业税，对农民进行直接补贴，免除农村地区义务教育阶段学生学
费，医疗体制改革以及农民工维权方案等。不可否认，这些都是胡温曾经做过的一些取
得较明显实际效果的实事。
对于解决“三农”问题的方法，通过考察有指向意义的十八大报告和习李在各个场合的
讲话和指示可以发现，主要途径是城镇化与农业现代化。
在十八大报告中，“城镇化”出现多达7次，并且被推升至“全面建设小康社会的载体
”之一，成为实现经济发展方式转变的重点。对比十八大报告和十七大报告发现，十七
大时，“城镇化”局还只是出现在“推动区域协调发展，优化国土开发格局”章节中。
在“习李新政”满月之际召开的中央经济工作会议上，中共未来10年的经济思路首次全
面展开。会议决定，要积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。城镇化是我国现代
化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在。
中共十八大报告在提出城镇化的同时，还提到了一个概念——农业现代化。报告指出，
“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”，推动“城镇化和
农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”农业现
代化显然已经成为了完善社会主义市场经济体制的重要方面。李克强在2013年1月15日
在国家粮食局调研时也谈到，农业现代化是整个经济社会发展的根本基础和重要支撑，
“要为农业现代化创造条件、提供市场,实现新型城镇化和农业现代化相辅相成。”
习李团队的“三农”情结
实际上，从中共新一届领导集体的个人角度出发，也能够理解并得出“三农”问题在未
来10年政治规划和决策中的重要地位。
中共中央中央政治局7位常委中，习近平、李克强、张德江、王岐山均有过在文革时的
知青经历。中共官媒在2012年末对此进行了集中高调的宣传。
1969年，习近平在16岁时作为知青被下放到陕西黄土高原一个贫困的山村，并在那时度
过了7年青春岁月。乡村成为了习近平的第二故乡。习近平后来回忆说，是这段经历塑
造了他。村民们也多笑称，他们与习近平建立了深厚的感情。
1974年，李克强则是在19岁时在安徽省凤阳县农村插队；张德江是在1068年22岁时在吉
林汪清县插队；王岐山是在1969年21岁时在陕西延安插队。
分析人士认为，虽然并不能从中共的高调宣传推断出他们与农民仍保有真正纯朴的感情
，至少可以这届领导集体有着将农民、农村、农业作为自己未来的施政重点的意向。而
且，长年的农村生活使得他们对“三农”问题具有更深入真实的体会，施政时也应当更
得心应手。
值得注意的是，习近平的专业是马克思主义理论与思想政治教育，他的博士论文《中国
农村市场化研究》。在制定未来十年经济发展规划，尤其是涉及到“三农”问题时，习
近平也有一定的发言权。
习近平已经在十八大报告及各种场合表达过 “必须坚持走共同富裕的道路”、“全面
建成小康社会”、“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”、“复兴
梦”等理念和目标，而实现这些理念和目标的关键一环就是农民、农村、农业问题。可
以想见，如果习近平与李克强能够在10年后坚持和实现它们，中国的农民、农村、和农
业一定会发生翻天覆地的变化。
【多维新闻】本文网址：http://china.dwnews.com/news/2013-01-17/59085082.html | S***p
发帖数: 19902 | 3 农村的垃圾要是能好好收收就不错，提高卫生条件，干点实事吧， | w***m
发帖数: 10498 | |
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