社会事件与政权合法性 by 张雪忠（上海） - Salon版

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Salon版 - 社会事件与政权合法性 by 张雪忠（上海）

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话题: 事件话题: 张雪忠话题: 政权话题: 纠纷话题: 上海

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● 张雪忠（上海）
最近一段时间，中国大陆连续发生几起影响较大的警民冲突事件，包括贵州瓮安事
件、云南孟连事件和上海袭警事件等。在这些冲突中，一方是一般的民众（有时利益诉
求明确，有时则不然），另一方则是最具象征意义的国家政权行使机构，而大众舆论的
支持几乎无一例外地倾向于前者。
中国大陆的群体性事件多源于房屋拆迁、土地征收、矿产开发等问题引发的经济利
益纠纷。这些纠纷往往是由政府的行政命令导致的。由于缺乏对行政机构形成有效制约
的独立的司法机构，那些认为利益受损的民众往往难以找到维护自身权益的制度性渠道。
将穷人驱逐出中心城区
在纠纷发生时，承担社会治安维护职能的民警在更高政治权力的驱使下，总是以少
数人（如开发商、矿井承包商等）经济利益守卫者的面目出现在纠纷现场。这既损害了
政府公正性，也摧毁了警察的形象。杀害六名无辜民警的杨佳，竟得到了不少网民的支
持乃至赞扬，这表明民众对政权认同和信任的流失是何等严重。
政治制度中民主因素的缺失，既是群体性事件频发的根源，也是影响这些事件得到
妥善处理的障碍。由于缺乏制约，政府权力经常被沦为谋取私利的工具和手段，民众权
益也经常被当权者以公共利

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