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Salon版 - 中国共产党---世界上最昂贵的政党 (转载)
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【 以下文字转载自 ChinaNews 讨论区 】
发信人: philphy (八路), 信区: ChinaNews
标 题: 中国共产党---世界上最昂贵的政党
发信站: BBS 未名空间站 (Tue Oct 26 20:20:13 2010, 美东)
相信不少人听说过中国国民党的“巨额党产”。据台湾《中国时报》今年3月4日报导,
国民党各种党产的账面价值约为四百亿台币,但实际净值可能不到二百亿台币。在台湾
的政治环境下,这笔党产非常惹眼因而备受民进党的攻击。以西方国家的标准看,巨额
党产让人觉得该党奢侈甚或够得上腐败。但如果和海峡对岸的中共比起来,国民党只能
算超廉洁。从性质上讲,国民党是私产养党,而中共用公款养党。从数量上讲,国民党
的党产只是中共养党费用的零头。四百亿台币党产折合人民币约一百亿元。按中国共产
党目前的消费水平算,约等于两个星期的花销。
中共还喜欢宣传美国总统大选的开支如何如何巨大。根据美国联邦选举委员会网站
公布的数字,2004美国总统大选花费总额为十亿零一百六十五万美元。折合人民币八十
多亿。还不够中共两周的养党费。
国民党党产累积了近百年,美国总统大选经费筹集了四年。中共把这么多的钱用光
,只要一个月。
这还是从低估算中共养党开销的水平后得出的结论。如果把全部被中共独占的资源
都算成养党费的话,上述两笔巨款还不够中共一个礼拜的花销。本文稍后会就估算方法
作具体说明。欢迎各位挑剔或者提出不同的估算方法。但本人自信其他人不太可能找到
更保守更省的算法。
有人想说:“中共根本没有党产!”。这没错。中共从未造册登记过党产。但没有
党产不等于不需要花钱养党,更不等于养党花销水平低。上帝造这个世界的时候定好了
“能量守恒”的定律。谁也违背不了。没有能源就不能活动,没有投入就没有产出。没
有经济基础,哪来上层建筑?你看看那些占地广大设备优良的中共中央机关区以及各省
委大院、市委大楼、直至县区乡镇街道党委、各种院校及军警部队党委所使用的办公设
施等等,难道都是当初毛主席拔了几根毫毛吹口气变成的吗?那数百万红润饱满、仪态
轩昂的书记常委主任政委等专职党干们,难道都是喝着西北风为党工作的吗?那隆重排
场的全国党代表大会,难道是各地党代表们背着干粮夹着雨伞步行到北京,在农贸市场
边上捡个旮旯蹲下来抽几袋烟就能开成的吗?不靠报纸电台电视台电影戏剧歌曲图书教
材直至连环画等一切宣传形式进行长时间高强度的自我表扬,光凭着毛主席那“女高音
男声”叫两嗓子,就能让全国人民来个“募然回首,那党正在,伟光正亮处”?
维持任何组织都需要资源。维持世界上最庞大的执政党当然需要最大量的钱。不夸
张地说,中共一党的养党经费足够供养全世界所有非共产国家的执政党还有很大剩余。
这事实已经存在了几十年,证据俯拾皆是,任何人均可自行观察验证。比较一下一个中
共普通县委和一个西方国家执政党省级党部的花费,前者肯定是后者的许多倍。富一点
的中共县委的花销水平还可能盖过西方执政党的中央机构。不信你到加拿大任何一个省
会城市的街上去打听一下执政党的“省委大院在哪里?”。一开始被问的人会感到莫名
其妙。请你契而不舍坚持打听,最终会被引到某栋商业写字楼中的几间屋子里去。这就
是西方执政党的“省委机关”。这里没有威严的大门高墙以及把门武警;没有多到需要
编号的楼宇和别墅群;没有气派非凡的公用大车队和首长专用小车队;没有“省委印刷
厂”、“省委招待所”、“省委机关幼儿园”、“省委大礼堂”,大灶中灶小灶餐厅、
诊所商店等等。通通没有。一共就是三几间屋子几部电脑加上不到十个雇员而已。请问
中共哪个县委机关工作人员少于十个?哪个县委书记不配备公家小车?有几个县委机关
不盖办公楼?别说县委,很多中国乡镇党委的机关都比西方的省级党部阔。曾见报导说
,河南某乡党委机构,与乡政府一起坐落在一个占地14亩的宫殿式建筑物里,有城楼、
有观礼台、有花园,还有个小广场。仅楼顶的两座钟,就花掉三万元人民币。相信你走
遍美加两国也找不到一个执政党的“省委机关”能有这等的气派。
西方执政党的中央机关呢?通过水门事件我们知道,美国主要执政党之一的民主党
中央机关也没有自己的办公楼。该党长期租用商业楼里的几间屋子来办公。且连个“保
卫处”也没有,“中央警卫团”对他们来说是域外词汇。保卫党中央的重任是由物业公
司的看门老头承担的。这付穷酸样,和那些拥有独立豪华办公楼的中共县委机关怎么比?
西方执政党更不可能像中共那样把党务机构从中央政府一直办到幼儿园里去。他们
在省/州以下基本不设党务机构。就算设了也往往没有办公室,党务工作全靠党员们义
务维持。本人在加拿大出席观察过一个大城市党部的年会。会上“市委第一把手”(一
退休老太婆)在报告上年党务活动时先感谢几个党员无偿提供家中场所让她们开“常委
会”(董事会)。分管财务的女士报告说该“市委”去年募捐所得四千多加元,加上“
党中央”下拨三千加元用于全国性竞选活动,总收入七千余加元。而光是给全市党员发
一封信就要用掉近千。所以各方面只能从简。开小会就借党员的家,大一点的会则租教
堂举行。一个在级别上相当于中共南京市委或者武汉市委的党部如此贫穷,实在有辱“
资产”阶级政党的称号。七千加元相当于四万多人民币。还不够一个中共县委一星期的
开销。也就是说,抽出中共一、两个县委的经费,就能把美加两国所有省会城市执政党
“市委”的财务摆平。抽出十来个条件好一点的中共县委的经费,还能把这两个国家的
执政党从中央到地方的所有党务机构维持费统统包下来。牛不牛?
由中国统计年鉴得知,中共目前有44067个乡镇街道党委、2861个县级党委、333个
地市级党委、31个省级党委和一个庞大无比的党中央。此外还有成千上万的院、校、系
、所、军、师、旅、团党委等等。养党经费之巨可想而知。可以很保险地说,剔除朝鲜
越南古巴等几个同样昂贵的公养政党后,拿出养活几百个中共县委的资金,便足够维持
全球所有其他国家的执政党的党务机构。说中共全党的养党费足够维持十来个地球上的
所有非公养执政党的党务机关,决不是开玩笑。
中共标榜自己“从不花一分钱搞竞选”。这是很无耻的说法。中共不搞竞选并非为
了给国家省钱,而是知道自己经不起竞选故而禁止竞选。为了保证本党“无论如何也要
当权”的不光彩事业,中共把百倍以上的钱填进去了。各国的竞选经费是为国家花的钱
而不是养护执政党的钱。反对党筹集的竞选经费无疑是“反党反政府活动经费”。实际
上,各国竞选经费相当于社会为汰旧换新而付出的代价。它有如四年一次的“月经来潮
”,出点血以达到暴露弊端、排遣废旧组织、更新国家机能的目的。而中共养党花销完
全是从利己原则出发的损公肥私开支,它如同将多个针头插在国家的血管上,让全民的
财富日夜不停地往自己身上滴。请问到底哪种花销对人民的损耗更厉害?
中共這「無產」 階級政黨富冠全球。零收入卻超闊綽,明擺著「收入與開支不符」。
奧秘在哪裏?手通國庫、公款無盡也。中共說的是:「我黨除了人民的利益之外決沒有
自己的利益」。但它做的卻是「我黨除了花人民的錢之外決不掏自己的腰包」。公款來
自人民交納的稅賦。國家即便處於戰爭狀態下也不會停止徵稅收費。所以中共的養黨經
費永遠「旱澇保收」,決不會有資金困難的問題。國庫這樣的金錢之海,一旦擁有,何
須他求?還用得著操閒心去整甚麼黨產嗎?泡在國庫裡「保持無產階級本色」,舒服又
光榮,誰不樂意干?
說國民黨比共產黨廉潔。最重要的一點就是國民黨以私產養黨,而中共用公款養黨
。國民黨黨產的起始資本為早年海外華僑給孫中山的捐款,後投入工商經營逐漸積累增
值。這種資產不像國家稅收那樣穩定,很難逃避市場風險和社會危機的影響。抗戰期間
國民黨企業遭受嚴重損失,黨產也隨之大幅萎縮。雖然台灣民進黨多年指控國民黨「黨
庫通國庫」。但證據並不充分。民進黨已經掌權多年,憑藉政權的力量去找國民黨的茬
。國民黨若有「黨庫通國庫」的粗大證據的話早被挖出來了。迄今未見民進黨拿出像樣
的證據,倒說明國民黨公私分明的功課做得並不差,經得起敵意十足的調查。可以預見
,即便將來真挖出點東西,數額也不會很大。
1949年解放軍進軍全國時,許多民眾幸災樂禍地看著國民黨敗退。他們討厭國民黨
政府的苛捐雜稅,期盼著中共這聲稱要「推翻三座大山」的政權會讓他們的日子過得松
活些。然而沒過幾天人們就吃驚地發現這「人民政權」比國民黨政府貴多了。國民黨的
省市縣黨部是靠黨產維持的民營社團。而共產黨的省市縣黨委卻是堅決吃公款的「國家
機關」。中共所說的「我黨一切為人民」,原來是「人民養我之一切」意思。羊毛出在
羊身上,「人民政權」吃人民。中國人身上的稅捐負擔倒比國民黨時期更加沉重。一些
老輩人說,解放初期人們常在私下裡慨歎的一句話是:國民黨千歲(稅),共產黨萬歲
(稅)萬萬歲(稅)呀!
萬官貪污不抵一黨竊國。公款養黨是竊國行為,其罪惡程度超過一切經濟犯罪的總
和。國共黨員都有貪污行為。但貪污畢竟是不可告人的暗中舞弊撈財行為;而共產黨是
全黨出動大張旗鼓轟轟烈烈波瀾壯闊地吞噬公款。國民黨至少能在公開場合下旗幟鮮明
地拒絕和譴責黨庫通國庫的行為。中共連這點也做不到。中共幾十年來一直旗幟鮮明地
用公款養自己。共產黨人從不以竊國為恥,倒氣勢洶洶地隨時準備捍衛黨的竊國權。在
他們看來,黨既然打下了江山,接著坐江山吃江山就是順理成章的事。誰敢在中國大陸
公開主張停止使用公款而改由自行募捐養黨的話,誰就是共產黨的仇敵。別說提停止公
款養黨,哪怕提一提「削減養黨開支以減輕人民負擔」的建議也是嚴重犯忌,共產黨決
不容忍。
政黨私營,募捐養黨。這是世界通則。各國「資產」階級執政黨之所以都面臨資金
短缺的問題,最重要的原因是沾公款很難。各國的輿論界和反對黨盯得很緊,執政黨稍
不留意就會被抓把柄。美國民主黨人出任過多屆美國總統,但他們別說批點錢給本黨蓋
棟辦公樓,更小的事都不好辦。克林頓當政時,曾有國會議員追究副總統戈爾用白宮的
電話和黨內幹部討論為黨募集經費的事情。那議員說戈爾用公家設備辦私事,一旦查實
就要判他的罪。這樣的指控讓我們中國人聽來簡直荒謬透頂:明明是黨中央領導上班時
間打電話過問一下「黨的建設」情況。居然會有罪!如果哪天中共領導願意討論放棄公
款而改靠募捐過活的新「黨建」方針的話,中國人民只會燒高香道萬福舉行大慶賀,哪
裏會想到去問甚麼罪。這美國議員要在我們中國,輕鬆點說是有病,嚴肅點說就是欠勞
教。
中共要人民养党,是不可拒绝、不可讲价并且也是不可查询的。中共几十年如一日地吞
噬公款,从来不向人民报个帐、说明一下本党的花销。自己不报告也不许他人过问。这
使得使清查中共养党费用相当困难。目前这方面的资料几乎是空白。不能不承认,我们
对支撑共产党生存的庞大经济基础的了解是粗浅的。而不能全面正确地了解共产党生存
的经济基础,有关共产党的知识就是不完整的。因此核算中共养党费用的事必须做,早
就该做。如果目前还做不到精确计算,估出一个比较合理的数额来也是很有意义的。
那么,怎样估算中共的养党费用?哪些开支应该包括在内,哪些不应该?
广义上讲,任何被共产党用于养护自己的费用都是养党费。被共产党占用谋私的国
家公器,比如解放军、国家电台电视台报刊出版机构等等,所发生的费用都可以算入“
广义养党费”。从资金来源上看,“广义养党费”既包括公款,也包括私款。考察“广
义养党费”无疑是很有意义的。它让我们知道支撑共产党存在所需的经济基础有多么庞
大;“从不花一分钱搞竞选”的说法多么虚伪;共产党长期霸占国民公器是怎样一种大
规模的以权谋私的恶行等等。
但本文要考察估算的并不是上述广义的养党费用,而是比较严格限定的“专用养党
费”。“专用养党费”必须符合两个条件:
第一条、项目上,必须是专为共产党而创设的项目。就是说该费用除了服务于共产
党外再没有别的用处。可以说“没有共产党就没有这种费”。正常国家的纳税人不负担
这种开支。一旦中共下台,中国也会废除这些养党项目,人民就可以卸除这部份经济负
担。例如从中央和各省市县乡街道、以及学校及军队里的党委、支部等党务机构所耗用
的资金,无疑属于“专用养党费”。正常国家里的纳税人养政府养军队,但不养执政党
。加拿大联邦政府大楼里没有自由党“中央办公厅”的位置。台湾淡江大学各院系不必
向民进党“校党委”的请示汇报;小鹰号航舰上也不会有共和党“舰党委”办公室。中
国人从1949年起就毫无道理地供养着上上下下成千上万个中共党务机构,实乃千古奇冤
,旷世奇冤。把中共赶下台也等于在经济上从中国人民头上搬走N座大山。人民辛辛苦
苦缴纳的税金就可以省出来用于人民的福利。中国大批失学的孩子,贫困的农民,严重
污染恶化的生态环境,将能得到好一些的照料。
让我以中国军费为例来说明这一条的应用。
如果采用广义标准的话,整个中国军费都算中共养党费。因为中共独占国家军队并
坚拒军队国家化,解放军成了中共一党的“党卫军”或私家卫队。国家军费即相当于中
共的“家丁费”或者“护党费”。中共既然有胆公开地独占国家军队,自应当负责任地
认下这笔军费开支账。既想独占服务而又拒绝买单,用社会学词汇讲叫做“黑社会组织
消费行为”,用刑法衡量就是“流氓团伙罪”。所以,除非中共把军队还给国家,否则
这笔“广义帐”赖不掉。
但用“专用养党费”标准衡量,国家军费不符合“没有共产党就没有这种费”这一
条。国家横竖要养军队,即便没有共产党的时候也这样。因此军费不能全部算入“专用
养党费”。中国军费中应该算入“专用养党费”的,是那些用于政委、教导员、指导员
、中共中央军委以及军内各级党委支部的费用。这些是专用于保证中共控制军队的费用
。一旦共产党下台,国家就不再需要养活党中央军委和军内各级党委,中国军队也不必
保留政委教导员指导员等等党干的编制了。因此,我把这些开销算入“专用养党费”。
这样算起来,中国军警武装部门计入养党费的金额约为六十多亿人民币,而不是几千亿
的军费(具体计算见本文第四部份)。
第二条、来源上,必须是公款。具体说,“专用养党费”的资金来源限定为国家财
政资金,国有企、事业资金以及各级政府以不同名目向人民摊派征收而得来的资金。这
一条把私人自愿贡献的资金排除在外。这是因为公款养党是一种罪行,而私款养党则是
正当行为。将来中国所有政党都必须私营。中共下台后如能依法登记并以募捐养活自己
的话,我们将乐见其存在。依这一条,以下两项开支不算“专用养党费”:1、中共党
员个人交纳的党费支付的项目,这属于私人贡献。 2、非国有企业内的党委、支部、党
办等机构的维持费用。虽然很多“集体”所有制企业并非自愿地供养中共党务机构,但
这类企业接近民营性质,国家一般不为它们承担风险。所以它们的养党开支勉强可以算
作私款贡献。共产党下台后,国家应制定法律,让民营企业在规定的限额与方式下向政
党提供政治献金。但国有企业就不行。国有企业资产是全民公有的财产,国有企业的风
险由国家承担着。用国有企业资金维持党务机构就是公款养党。将来必须禁止。
顺便说说中共党费的价值。中共有几千万党员,交纳的党费数额也很大。但相对于
天文数字般的养党开销来说,这笔收入仍然是个微不足道的量。人无横财不富,党无公
款不壮。单靠党费维持的话,中共很可能在1921年8月就散伙了。中共领导向来不把党
费收入看在眼里。中共中央组织部1998年 1月6日印发了《关于中国共产党党费收缴、
管理和使用的规定》,其中第三条“党费使用”规定:“党费必须用于党的活动,主要
作为党员教育经费的补充,其具体使用范围是:(1)培训党员;(2)订阅或购买用于开展
党员教育的报刊、资料和设备;(3)表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工
作者;(4)补助生活困难的党员”。
看见了吧?“主要作为党员教育经费的补充”而已。一个支部的党员每月所交的党
费,也许够支付该支部当月的书报杂志、学习材料、周末郊游、联欢抽奖、观看革命电
影等费用了。但那办公楼宇、那辉煌装修、舒适空调、电脑手机,丰田宝马,头等机票
、星级酒店等等重大革命开销从哪里出?国库,只有国库,才是共产党活力旺发、威严
长存的源泉。
考察“专用养党费”比考察广义养党费更有意义。因为“专用养党费”是由于共产
党的存在而额外产生的社会开销。是伴随着共产制度而发生的特有的罪恶。各国都有执
政党滥用国家公器以谋私利的现象。但谋私谋到为一党利益而专门设计出一整套吞噬公
款的养党体系的现象就只有在中国朝鲜等极少数国家里才有。这套养党体系将会随着共
产制度的灭亡而被永远抛弃。考察“专用养党费”还使我们了解中国纳税人比正常国家
的纳税人多承受了哪些额外的负担。为什么中国人的社会福利远远不如法国而“税负痛
苦指数”却紧随法国而名列世界第二。考察“专用养党费”更使我们知道,推翻共产党
统治不但是政治上的大解放,同时也是经济负担的大卸除。
如果没有专门说明的话,本文中提到的“养党费”都指“专用养党费”。下面把养
党费的几个主要项目列出来,欢迎各位评判
利用上述兩條標準,可以採用一個簡便的方法去認定具體項目。那就是把機構和其他國
家對比。凡是中共的養黨機構,要麼在正常國家裏找不到對應的機構,要麼雖然能找到
名稱相似的機構,但資金來源完全不同,功能性質也完全不同。以下分項目說明中共的
養黨費用。
第一項,中國各級「五套班子」中,有三點一套養黨。
各國政黨執政是指該黨「組閣」,黨務機構仍靠自己募捐養活。中共則把全套黨務
機構甩給納稅人供養。中國的各級政權,除去鄉鎮一級外,每級都有五套班子:黨委、
紀委、政府、人大、政協。和正常國家相比,這五套班子中只有政府和人大這兩套可以
在其他國家找到對應的機構。而黨委、紀委和政協這三套完全多是出來的。中國的政府
本來就以臃腫龐大著稱,中國人民負擔世界上最龐大臃腫的政府機構已經很不公平了,
在此之上還要再供養三套以上同樣臃腫的養黨機構,就更不公平了。
前面已經提過中共各級黨委機關的龐大與闊氣。人們此也早已熟知。這裡再補充一
點人們在各級黨委駐地所看不到的奢侈。中共不但用公款興建辦公設施,還用公款興建
休養設施。這些休假的設施經常佔據著風景旅遊勝地內的最好地段。省委的休養地通常
建在本省一兩處地方。而中央級的休養設施則遍佈全國多處地區。這些設施常以隱秘獨
佔方式管理。寧可長期閒置也不對遊客開放。而在閒置期間始終保持足夠的招待和維護
人員,定期清掃更換,日夜值班待命。這種管理方式給中共領導人的窮奢極侈提供了良
好的掩護。人們偶然從陳希同案中看到一點點這類安樂窩的真面目。各級黨委究竟經營
著多少同樣或者更奢侈安樂窩,誰能說得清?根據丁抒的《人禍》一書,1960年前
後正當中國陷入空前嚴重的大饑荒時,各省市競相為毛澤東建賓館以及帶游泳池的「水
晶宮」。上海市委書記柯慶施,在原本已有許多高級賓館的情況下,又為毛興建規模宏
大的西郊賓館,連同園林、花木,佔地一千多畝。(上海市委稱它為「四一四工程」。
)內有一百多人長年守著空別墅待命。而十幾年裡,毛總共只住了幾天,浪費的金錢不
計其數。毛澤東一九五九年六月回韶山時,指定在滴水洞為他建別墅。毛自己當然一分
錢不出。國家為這工程從一九六○年下半年開工,直到六二年底才完成。從此一個連守
衛著那片空房,直到一九六六年六月才盼到其主人去住了幾天。即使用不著也要照花錢
,可見共產黨揮霍人民的血汗勞動成果是多麼地隨意。
有人可能不理解為甚麼要把政協機關經費也算入專用養黨費。其實對照專用養黨費
的兩個條件不難理解。政協機關靠公款維持這一條是眾所周知的。政協機關的日常維持
費用以及每年的政協會務費用均由國家財政撥款提供。這一點不會有疑問。可能產生疑
問的地方在於政協機關是否是「專為共產黨利益而設置」。讓我做進一步說明。
眾所周知政協主席必須是同級中共黨委的常委。而政協常委人選,要麼須經中共審
核批准,要麼乾脆由中共派人去充任。我的一位中學老師,就是被共產黨派去當本市民
盟負責人兼市政協常委的。我們同學曾聽說老師爭取加入中共,沒想到他最後入了民盟
。師生相聚時有同學戲問老師道:是否因為中共不收,您才憤然改入民盟?老師否認並
鄭重其事地說:「組織上認為我在黨外能發揮更好的作用。到民盟去不過是在不同崗位
上為黨工作而已。我不能和組織上計較這個」。我這才知道原來老師是被「組織上」派
到民盟去「工作」的。怪不得他入民盟不久就被該盟「選」為副總幹事後來又被「推舉
」進了政協。原來一切早由「組織上」安排好了。老師是中共長期「思想改造」惡政的
受害人。顯然認為黨的「團結知識份子的政策」是好的,用甚麼手段去執行都可以。其
實不僅民盟,任何一個中共掌股中的「民主黨派」都不例外。這些名為「政黨」的團體
卻堅決不要執政,唯一願意做的事情就是給共產黨打下手,讓黨永遠放心。它們跟中共
的下級支部同樣忠誠。政協會議「協調各黨」其實不過是「召集黨外支部做出擁共姿態
」的另類說法。這種「多黨合作」分明是一黨操盤的多簧騙局。這是共產黨所幹的最不
要臉的事情之一:派黨員去扮成「外黨人士」的樣子,然後再湊過來深沉凝重地秀一番
「肝膽相照、榮辱與共」戲。真叫人噁心。
由執政黨批錢養一群「在野黨」。這種奇事好像在前蘇聯也沒有過。這既說明中共
對國庫極盡揮霍之能事,更反映出中共領導人深重自卑的內心。中共領導雖然鐵心要獨
裁,但也知道獨裁不光彩。「稱孤道寡」的確很受世人鄙夷。為了填補這種難忍的自卑
,就挖空心思地組織人馬演出「多黨合作制」。希望通過「民主」表演活動來沖淡獨裁
者醜陋的形象。每年的「兩會」期間,這種多簧配合的段子照例上演一回。別看戲路單
調乏味,演出的費用卻很沉重。雖然每年演出時間只有幾天,要命的是所有的「戲班子
」都必須常設。從中央到每個縣市都必須設立政協並「按規定」組建若干「民主黨派」
。這樣一來,中國納稅人還得常年供養著從中央到縣級這樣一套數目龐大的「在野黨」
。其他各國納稅人只養政府。而中國納稅人養了政府還要養執政黨,已經夠冤了。豈知
這還沒完。中共意猶未盡還要人民再養些「在野黨」以美化自己。稅上加稅,冤上加冤
。有朝一日政權還給人民,政協這騙人的養黨機構必須廢除,骯髒開支必須立即停止。
現有的這幾個冒牌的「黨」,要麼去組建獨立的政黨,要麼正式並入中共恢復其「支部
」的本來面目。不管執政還是在野,統統都自行去向民間募捐養活自己,不許再吃納稅
人的錢。
五套班子中還有零點一套養黨機構在哪裏?
黨委、紀委、政協,這是各級五套班子中的三套班子。但何來三點一套之說?這「
零點一套」養黨機構在哪裏?它在「人民政府」這套班子裡,是中共安插在政府裡的黨
組、黨辦和一些神秘性的黨務機構。
美國勞工部裡有共和黨「黨組」的編制嗎?不可能有。布什最多能派共和黨人去當
部長。他要敢在裡面設本黨黨組,國會一定饒不了他。而中國的各級「人民政府」裡卻
設立著大量的中共「黨組」。外加一個統管性質的「直屬機關黨委」。從國務院各部委
司局到省市政府的各部門均照此辦理。黨組比黨委小,但往往也有專門的辦公室和秘書
等專職幹部。深圳市委書記黃麗滿的簡歷中,有「1982年後,任電子工業部黨組辦公室
副處級秘書、副主任(正處級)」的記錄。顯示一個部級黨組的攤子還不小。這些黨組
佔用政府公務員編製和辦公設備。給國家增加了額外負擔。中共本來沒有必要在政府部
門裡疊床架屋地設那麼多黨組。明明已經有了各級黨委,且政府各部門裡重要的職務也
都由中共黨員擔任。有些地方的市委和市府還在同一座大院裡或同一棟大樓裡辦公。市
府的一舉一動都逃不過市委的眼睛。黨對政府的控制已經達到超嚴密程度了。還有甚麼
不放心的?可見共產黨是一類內心永無安寧的政治動物。「失控」的憂慮永遠存在,監
控的機關永遠不嫌多。反正是國庫的錢,不花白不花,機構不設白不設。一切有人群的
地方都要有黨組織看管著。支部要建在幼兒園上,黨組要設進部委廳局。「黨組」遍佈
政府各個部門,數量很多,所耗用的公款不是小數字。
各級政府裡還有一些神秘機構。你也許聽過「省府或市府N辦」這類名稱。這種機
構通常是政府裡的一個專項辦公室或者某個工程項目。但有的卻是共產黨設立的特殊機
關。共產黨性喜黑暗。哪怕在自己統治的天下裡也愛搞「地下活動」。這類特殊的機構
名稱雖然是「政府」的甚麼辦,實際上是黨的機構。其人事和日常運作都歸同級或者上
級黨委掌控。這樣的神秘機構具體情況不容易弄清。過去外界知道略多一點的是中共的
特務機關「調查部」的派出機構。調查部在中央的機關為「中央調查部」,但省市級卻
不以「省/市委調查部」而是以「省/市府第二辦公室」的名義出現。現在二辦並入國家
安全局。這些機構依然專為「黨的安全」而非「國家安全」而工作。江澤民與俄國人的
秘密領土交易有損害國家安全之嫌,但國安局不會去調查。相反他們會嚴查並迫害那些
揭露這種交易的人士。在正常國家裏,「反黨」是公民的權利。國家安全機構不會去調
查制止反黨行為。因此中國政府中這些專門為黨提供的服務就是額外多出來的。其所開
支的費用,理所當然應當劃入「專用養黨費」。
以上兩個方面,構成「零點一套」養黨機構。
對各級「三點一套」政權班子所需養黨費用的估算。
我在前面說過,中共以公款養黨自己不報賬更不許別人查賬。這給我們估算養黨機
構的費用造成一定的困難。我們只能從一些已知的事實入手進行推算。具體方法是:
第一步,估算養黨機構供養的人數。這個人數包括在職人員,也包括離退休人員。
在職人數的估算。首先要指出,估算時不能不考慮中國黨政機關超編的現實。中國
學者和官方已經提供很多資料證明了超編現象的嚴重性和普遍性。我們不能視而不見。
民政部官員詹成付的一份調查分析論文指出他調查的15個鄉鎮定編只有404人,而財政
實際供養人員達882人。超編118%。在估算各級三點一套養黨班子供養人數時,必須對
其定編人數乘以一個超編係數。若按詹成付調查的數據來定,這個係數會高達118%。顯
然偏高。但從國內各方面報導的情況看,超編20%-50%是很常見的。我從低估算取20%。
養黨機構的離退休人員的退休金和住房醫療福利,無論是否由原單位支付,都是公
款開銷。離退休人員的待遇並不比在職人員低多少。特別是離休人員,不但離休金高於
普通幹部工資,還享有優厚住房補助和醫療保健服務等。所花公款不菲。離退休人員數
量,可按在職人員的一定比例推算。近年來離退休人員生活質量提高,活到七、八十歲
以上者已很常見。就算平均活到七十五歲。則退休生活年齡段為15年(60-75歲),在
職工作年齡段為40年(20-60歲)。假定機構規模基本穩定,則離退休人員比例大致為
15/40=37.5%。我從低按三分之一(33%)估算。
我估算各級「三點一套」機構的在職人數時,能找到定編資料的,就以定編資料乘
以超編係數推算。找不到定編資料的,就用其他間接的方法估算。我找到一些市縣和鄉
一級的定編資料。估算出市級「三點一套」養黨機構約供養400人,縣級120人,鄉鎮街
道級12人。這些是大概數,但也是低估數。目前還沒有找到中共中央和各省、直轄市
「三點一套」機構的定編資料,只能通過間接方法估算。
關於中央級「三點一套」機關。偶見不同途徑所透露出數字,即令人覺得其規模出
人意料地龐大。根據網上流傳的高新所著《領導中國的新人物》一書,僅中共中央辦公
廳系統就有編製三千八百四十八名。而知名度不算高的中共中央編譯局,自稱有黨員三
百一十三人。考慮到一個單位裡黨員比例通常少於三分之一的普遍情況,這個局的總人
數當在千人上下。中共中央的每個部有多個局、室。中央統戰部有六局一室一個辦公廳
和一個機關黨委。而中聯部則有十局兩室一個辦公廳和一個機關黨委。這兩個部的編制
人員不會少於編譯局。中宣部中組部這種大部所供養的人數應當更多。中共中央警衛局
局長擁有上將軍銜,所轄警衛部隊當在師級規模以上。扣除警戒國家機關的兵力後,應
有千人以上用於保衛黨中央。為了鎮壓法輪功,中共緊急成立凌駕於政府和司法部門之
上610辦公室。不惜代價地對法輪功進行野蠻鎮壓。顯示中共中央機構可以不受編製限
制而隨意擴展。保守地估計,單是中共中央機構的規模就在萬人以上。加上中紀委、全
國政協機關、「民主黨派」總部、國務院下屬各部委司局裡的黨組黨委機構等等,中央
一級「三點一套」機構人數應該超過一萬五千人。最少不會少於一萬二千人。
省級「三點一套」的規模,也靠間接推算。安徽省委機關幼兒園的網頁上介紹該園
情況說:「省委機關幼兒園座落在省委大院內,佔地面積15000平方米,現有14個班級,
450多名幼兒、40多名教職工。」在沒有更好資料的情況下,我用這個數字推算該省委
機關供養的人員數。我們知道,在中國一胎化政策下,一個職工從二十歲左右就業到六
十歲左右退休,四十年裡最多有三年時間能夠向幼兒園提供生源。假設省委機關工作人
員的年齡段是均勻分佈的,那麼任一個時刻裡能夠提供一個幼兒生源的職工群體為40/3
,即13個職工可提供一個。考慮到擁有幼兒的職工可能選擇其他寄托幼兒的地方,比如
在配偶一方就近的幼兒園,在住家附近的幼兒園或者交付老人照看等。這個比例還要增
大約一倍。即相當於26個職工能向省委機關幼兒園提供一個幼兒。這樣,該省委機關幼
兒園裡450名幼兒就代表著一個11700人的職工群。當然省委機關幼兒園可能還招收非省
委機關職工的幼兒。但外來職工提供的生源比例會小於省委職工生源的比例。就算省委
職工和外來職工的孩子各佔一半。我們還可以保險地說,中共安徽省委機關供養的人數
不少於5850人。考慮到各省差異,我再向下打個折扣,按平均4000人估算省委省紀委機
關人數。加上省政協機關、省級「民主黨派」總部和省府各部門中的黨組黨委等等,省
級「三點一套」養黨機構的規模估算值為5000人。這應該是很保守的數字。
第二步,乘以中國公務人員平均的工薪福利率,得出人員經費。工薪福利率指人員
的工資津貼住房醫療的福利等。不包括辦公設施和用品等開支。關於這個工薪福利率的
資料差異比較大。網上有些文章算出的數字很大,聲稱養一個黨政幹部每年需要十幾萬
甚至幾十萬人民幣。我相信,把黨政官員一些不正當(所謂灰色)收入都考慮進去的話
,這個數字並不太高。但本文采取保守估算方法,不考慮比較不確定的灰色收入。浙江
省金華市政府今年二月發出《關於完善市級機關事業單位經常性經費支出包干辦法的通
知》的文件。文件中關於人員經費的包干標準是:最高的廳局級幹部每年7.5萬元,最
低的科員以下者為每年3.3萬元。如用這個標準作為全國性標準仍然會偏高,因為金華
是比較富裕的市。貧窮地區的黨官們的花費會比這個低。湖北省政協副主席鄭楚光在今
年全國政協會議上的發言中按每年人均三萬元計算中國公務人員的年人員經費。這是我
所見到的最低的標準,就用這個值。
第三步,由人員經費在總開支中所佔的比例推算出總費用額。人員經費以外是建築
、設備、用品等硬件以及公務差旅會議等費用。各級別各行業中人員經費在總費用中的
比例很不相同。在樓宇輝煌設備精良的黨政機關裡,大量的錢花在好樓好車好設備上了
,人員經費所佔比例自然低。而在房舍簡陋辦公設備不足的教育系統,人員經費比例可
高達到百分之八十以上。我們考察的是有權有勢的養黨機構。這些機構在一方土地上總
是在最好的樓宇裡辦公。乘用最高級的車輛,使用最先進的電腦手機等等。出差辦事總
是乘坐高等的艙位住星級酒店,一頓會務「工作餐」就要吃掉幾百上千元。他們的各種
開銷水平怎能和那些在陋室危房中上課的民辦教師相比?怎能和連一部小車也沒有的縣
中學相比?因此,「三點一套」機構裡的人員經費比例不會高,我按55%到65%計算,中
央和省級按55%,地市級按60%,縣鄉兩級則按65%計算。
以2003年中國統計年鑑所提供的中國行政區劃數為基礎,按照上述三個步驟,我估
算出各級「三點一套」養黨班子供養一百五十六萬餘人。每年耗用養黨資金約七百二十
億元人民幣。
第二項,學校系統中的養黨機構
如果美國某大學根據誰在白宮掌權而相對應地在本校設一個「校黨委」和一個「校
團委」,同時每個系或專業也都養個「黨支部」的話,很可能成為轟動全美的醜聞。該
校學生一定會拒絕為養活這樣的機構而支付額外的學費。
而在中國,豈止大學,從幼兒園起就有黨支部了。支部建在娃娃頭上。又一項具有
中共特色的養黨體系。小學一般設黨支部。編制上是一兩個人。中學多設黨總支,下轄
若干支部。中專學校以上基本設黨委。高校裡的黨務機構層次更多,從校到院系所再到
學科專業都有專職的黨務工作人員。多的可達上百個黨務機構,少的也有十多個。
根據中國國家統計局2004年統計公報,全中國在2003年擁有高校1552所
,中專與中學89398所,小學425846所,幼兒園116390所。按每所高
校(包括下屬院系所)供養黨、團機構工作人員20人,中專與中學3人,小學1人,
幼兒園0.1人(部份幼兒園不設黨支部,故按平均每10所幼兒園擁有一名黨干估算)。
估算全國學校(不含黨校)系統裡的黨務機構供養約九十六萬人,每年消耗養黨資金約
三百六十五億元人民幣。
中共各級黨校不同於普通的教育機構。這些機構是專門為共產黨培訓黨官的場所,
它們直接為共產黨掌權服務的性質是明顯的。黨校的費用應當全部算入「專用養黨費」
。根據中國《2004年中國的國防》白皮書透露,全國有2500多所黨校。按每所黨校
擁有30名在編教職工、10名離退休人員算,全國黨校系統每年約需資金三十億人民
幣。
學校系統還有一項重要的養黨開支,就是設置專為共產黨服務的政治課程。從幼兒
時代起,中共就有系統地對人民進行愚弄性的灌輸。從幼兒園到大學研究生課程,都被
中共塞進美化自己、貶損政敵、歪曲歷史的內容。各級學校都設專門教研部門負責這些
教育。學生被強迫學習這些課程,還必須通過考試才能畢業升學。這種課程和其他各國
學校裡的歷史和社會學知識課程是不同的。因為它是專門為一黨服務的課程。這種課程
封閉學生的思想,灌輸虛假的歷史資料,造成學生終生性的思想方法錯誤。這種教育一
個顯著特點就是教師和學生都不相信教材的內容,但都認認真真地完成教與學。顯然共
產黨推行這種教育的目的不在於讓學生相信課本的內容,而在於訓練學生懂得服從權威
服從教條而忽略真理泯滅良知。中國人民今日對高官權貴的逢迎、對弱小同胞的冷漠、
對投機取巧的熱衷、對作假行為的容忍等等都顯著於他國人民,也顯著於港台同胞。這
種整個民族在品質上的退化現象,正與中共在學校中推行反人類的政治灌輸密切相關。
我用估算學校黨務機構相同的方法,估算出這項護黨課程的校內機構開支約為每年
三百六十億元。必須指出,這一項所開支的養黨費用,不僅僅增加了中國人民的負擔,
更嚴重損害了中華民族的前程。共產黨下台後這一套洗腦體系一定要廢除。但中共毒化
華人心靈的教育後果還會延禍許多年。
第三項,公款養活的「社會團體」
中國有一類黨辦的「人民團體」。它們在名稱上與其他國家的社會團體很相似,但
性質完全不同。工會、婦聯、共青團、工商聯、作家協會等等都是以民間團體名義存在
的共產黨分支機構。
1、它們是「官」而不是「民」。在正常國家裏,「社會團體」和「官方機構」相
對,即「非官方機構」,NGO。而中共搞的「社會團體」卻是官方機構的一部份。這
些團體裡的領導人由共產黨任命,具有「國家幹部」身份,吃著皇糧。一個人離開政府
機關去從事工會活動,在正常國家裏叫做「棄官為民」,而在中國卻屬於「工作調動」
。用黨的話說是換個崗位為黨工作,或者叫黨往不同部位上擰螺絲釘。
2、正常國家裏社會團體的經費基本來自民間募款或者會員繳費,國家只給個別團
體極少的補助。中共搞的「社會團體」基本靠公款過活,其機構設置都在國家「定編」
之內。
3、正常國家裏社會團體與執政黨間沒有隸屬關係,而中共搞的「社會團體」在章
程裡明明白白地寫著由「中國共產黨領導」的字樣,毫不掩飾它們是共產黨分支機構的
性質。這些團體的機關裡,都設有共產黨的黨委和支部。
4、正常國家裏的社會團體多元化,五花八門的工會、商會、婦女、青年等組織並
存發展。而中共搞的「社會團體」具有完全壟斷排他的性質。中國「婦聯」的功能就是
阻止中國婦女自行聯合起來;中國「工會」的功能就是阻止中國工人建立自己的工會。
畢竟是吃公款的養黨機構,它們內部機構設置也很像黨委機構。比如中華全國總工
會,設有辦公廳、組織部、宣教部、機關黨委、機關工會、離退休幹部局、國際聯絡部
等22個部門,每個部門下面再分若干處室等。完全就是大官府衙門的派頭。正是這種衙
門的存在,中國工人們無法組織自己的工會,工人的權益長期遭到剝奪。
中共搞的這些「人民團體」是針對某一方面人民進行控制的機關。其真正功能是監
視和防止各界民眾對中共不忠誠不順從,禁止各界成立維護自身權益的獨立組織。這種
吃皇糧而幫助執政黨壓制各界人民的「社會團體」在正常國家裏是不存在的。因此這些
團體的經費,完全屬於專用養黨費。一旦中共下台,它們必須轉為非政府組織,不能再
靠公款生存,不能再為一黨服務。
這些黨辦公養「團體」的在職人數,按中央級1000人,省級300人,地市級60人,
縣級25人估算,鄉鎮級不計。每年消耗六十多億元人民幣。
第四項,軍警法院和檢察院系統等國家機器中的的養黨支出。
2002年10月10日新華網發表記者徐壯志、孫彥新所寫的報導《確保黨對軍隊絕對領
導 我軍黨建水平明顯提高》。報導指出:「據統計,自黨的十三屆四中全會以來,全
軍和武警部隊有上萬個黨支部受到團以上表彰」。我們可以據此大略推算解放軍和武警
部隊裡黨務機構的規模。就算解放軍和武警當局濫用表彰手段,平均每三個支部就有一
個被表彰,則解放軍和武警大約擁有三到五萬個基層黨支部,按四萬個算。每個支部必
有一個正職(比如指導員),大一點的單位還有一至數名副職(副指導員)。平均每個
支部按1.5名黨干計算,全解放軍和武警就擁有九萬左右的基層黨務人員。基層以上還
有黨務機構,一般營設總支,團以上設黨委,直至最高層的中央軍委。通常一個師級單
位有二十個左右的黨委和總支,下轄五十到兩百個基層支部。按照八個支部有一個黨委
/總支,每個黨委/總支平均用三個人算。全解放軍和武警就擁有七千五百多個黨委,
供養人員約兩萬多。基層支部和上級黨委相加,估算全解放軍和武警共擁有黨務幹部約
十一萬人。
除了解放軍和武警部隊,中國還有地方武裝單位。從省軍區到地方軍分區再到市、
縣區的人武部、縣中隊等,每一級都有黨委或支部,都有政委指導員編製。全國算下來
,也該有一到兩萬的黨干,按一萬五千估算。
這樣,估算中國軍警和地方武裝機構裡黨務幹部的總人數為十二萬八千人。每年支
出的專用養黨費約六十四億人民幣。
法院和檢察院系統內的黨組。根據中國檢察日報的「正義網」,中國有各級人民法
院3556個,人民檢察院3846個。按每個院內平均兩個黨干來算,共有近二萬人,耗用養
黨費用約十億元。
第五項,國有企業內黨務機構
根據國家統計局1996年基本單位普查數據。全國國有經濟企業按規模劃分的統計數
為:萬人以上的大企業有566家,五千至一萬的1281 家,一千至五千的18804家,五百
到一千的30830家,一百到五百的269496家。分別估算上述各規模企業中平均黨務機構
人數依次為:20,15, 5,2,1人。其他條件與前面項目相同。這樣算得國有企業內養
黨機構供養人員六十多萬人,每年耗用國有資金二百八十多億人民幣。
第六項,黨的喉舌以及為黨宣傳項目中開支的養黨費用。
宣傳,是共產黨花錢力度最大部門。利用現代大眾傳播媒介的強大影響力來欺騙操
縱影響人民,是共產黨政權得以存活延續的保命法術。為了保命,共產黨花錢決不手軟
。這方面的養黨花銷數額巨大,可能佔到中共整個養黨開支的三分之一。但由於這方面
的開支非常龐雜,很難估算。這裡把一些濫花公款的現象列舉出來。然後做一個粗略的
估計。
西方競選期間,各黨花不少錢上電視台做廣告。那些廣告基本是按秒算錢的,時間
長了吃不消。而中共的喉舌電視台每天都必須美化黨的領袖,吹捧黨的政策,攻擊黨的
敵人,欺騙黨統治下的人民。這些節目絕不晃幾秒就過去的。而是數分鐘甚至數小時地
延續下去。如果按照正常價格購買電視電台廣告時間這樣做的話。每天該支付多少錢?
西方媒體也追逐報導政治領袖。但注意力集中在領袖人物的醜聞和弱點上。而中共
壟斷下的成千上萬媒體只能為樹立黨的威望歌頌黨的恩德而工作。誰能算得清,有多少
中共官員受到公款製作的影視作品和音樂戲劇的歌頌?這方面花錢最多的是毛澤東。他
的威望因而最高。「老一輩」中共中央政治局成員,只要不在黨內鬥爭失勢,都享有公
家出錢編製的音像作品的歌頌的服務。1990年代有段時期不知來了甚麼毛病,掀起
了一陣歌頌政治局委員爹媽的熱潮。江澤民的繼父(江上青),李鵬的養母(鄧穎超)
、生父(李碩勳)和生母(趙君陶),鄒家華和李鐵映的父親(鄒韜奮、李維漢)等等
都出了專門的影視片子。而李鵬自己幾乎天天要出鏡,那一陣的中央電視台簡直就成了
李鵬的「全家福」表演站。李鵬父親的電視片前後至少出了三部(10集電視連續劇《李
碩勳將軍》、6集電視文獻記錄片《李碩勳》、電視記錄片《革命烈士李碩勳》)。不
但在電視上生輝,還要在各地光耀。李碩勳故居被列為「省級重點文物保護單位」。四
川高縣建了他的紀念館。海南海口市建了他的陵園、紀念亭。還把海口市一條路命名為
「李碩勳路」,把一所學校命名為「碩勳學園」等等。這一切都是用藉助國家權力動用
國家公款辦到的。不是以權謀私又是甚麼?問問各國財政官員,他們國家財政開支裡有
沒有這一塊?美國納稅人能不能允許小布什從美國財政裡撥幾百萬請好萊塢拍部歌頌老
布什的電影?
宣傳毛澤東思想和黨的路線不算經濟賬。這是幾十年來的既定規章。在文革前後十
多年時間,國家計委制定計劃時必須把宣傳毛澤東思想列為國民經濟建設的首要任務。
資金、設備、材料、人力,技術等資源必須絕對保質保量供應,不得挪用,不得延誤。
1960年代中國遭受嚴重饑荒的時候,毛澤東思想的宣傳工作不但沒有減緩,還增加了力
度。那幾年裡大多數國民經濟社會統計數字都下降了,只有人口死亡率和毛澤東的威望
等少數指標保持了同步增長。這是中國歷史上一個最奇特的現象。宣傳共產黨及其領袖
的電影戲劇總是興師動眾搞全國性協作。音樂舞蹈史詩「東方紅」動用十幾個省市和各
軍種的宣傳力量,經歷一年多才完成。九十年代拍攝電影「大決戰」,總導演李文化向
外國媒體透露:初步預算七千萬人民幣,但實際耗費在兩倍以上。影片動用全國5個軍
區100多萬部隊和大量人民參加拍攝。隴海鐵路被停運幾十分鐘以拍攝「實景」。天津
市封鎖市區最繁忙的交通地段達十幾個小時,市政府大樓被用於拍外景,故意把上百個
玻璃窗打破。一部電影,直接成本就上億。還有這擾民傷民的間接損失怎麼計算?
還有,宣傳黨的書籍出版了、報刊印成了、電影電視拍完了,但是沒有甚麼讀者觀
眾怎麼辦?有了公款就好辦。共產黨無非再動用些資源進行推廣罷了。當年推廣毛選,
搞到人手一冊至多冊的程度,以便你在車間、在地頭、在家裏、在辦公室、在旅途中、
在病床上等都能讀毛選。免費贈送毛選成了制度。下鄉時送一套、返城時送一套、招工
時送一套、參軍復員、入學畢業、住院出院、結婚離婚等等都是送毛選的時機。社會主
義是按勞分配,共產主義是按需分配,毛選則是按書分配,印多少就得送多少。而毛澤
東在動用巨額公款給自己編製發行著作之後竟然還收取了上億的「稿費」。近年來為現
任領導人公款出書情況收斂了一些。但為美化中共以及「老一輩」高級黨官而大量動用
公款編寫出版宣傳物的情況仍然十分普遍嚴重。各級圖書館中「革命史」、「革命事跡
」一類的出版物早就堆積如山了。然而中共仍然不知疲倦地組織力量編寫發行著。
黨報黨刊沒人訂?於是就靠行政命令搞強制訂閱,每年各級黨的宣傳部都要開一次
「黨報黨刊發行工作會」,下指標壓任務,外加「私訂公助」、「集訂分送」 等等花
樣軟硬兼施保證黨報的「穩定發行」。對於乏人問津的革命電影,則採用公家出錢買票
,組織幹部群眾觀看的方法。不惜中斷正常工作在上班時間組織觀看。幼兒園教師「接
上級通知」要去看革命電影,家長就必須提早半天把孩子接回家。這樣的事本人就經歷
過多次。
舖天蓋地的宣傳,必然要花掉舖天蓋地的鈔票。我們知道中共在媒體、出版、影視
藝術等等方面的養黨護黨花費是巨大的,粗略估計應該不少於一百五十億元人民幣。
不但要搞正面宣傳,還要壓制「敵人的聲音」。中共干擾國際廣播,封鎖網絡的強
度是世界首屈一指的。而干擾封鎖需要昂貴的設備和大量人力。有中國學者指出,蘇聯
曾在所有人口20萬以上的城市裡設立了干擾台。到1980年代中期,全國大約有3000部干
擾機,設置費用共花了約 2.6億美元,每年還要花維護費約2.5億美元。這筆費用比蘇
聯辦國內廣播的經費還要多。鑒於中國人口眾多,20萬人以上的城市數量是前蘇聯的好
多倍。中共封鎖真相上一向是不惜血本,寧濫勿缺的。因此在干擾國際廣播方面所花的
錢肯定是前蘇聯的許多倍。此外中共還要在東南沿海省份壓制港台電視節目的傳播,更
要對電腦網絡和電話手機通訊等進行嚴密的政治性控制和封鎖。這些都需要大量的資金
。因此,保守的估計,中共在此方面的每年的花費不會少於20億美元。即在一百六十憶
人民幣以上。
此外,中共還有一項很大的「革命傳統教育」的開支。就是為共產黨自己高級黨官
以及英模人物建立紀念館紀念碑物。共產黨的歷史實在充滿了罪惡。它掌權以前大部份
的時期裡都是搞武裝暴動割據國土建立洋式馬列政權。在抗日戰爭時期它是躲避日寇襲
擊國軍破壞抗日的。出兵朝鮮則是支持侵略者服務於蘇聯帝國的野心。這些歷史的真相
對共產黨很不利。為了對抗真相美化醜惡的過去,為了粉飾本黨及其領導人的形象,中
共不惜工本修建了大量的紀念館紀念碑和其他紀念建築物。這些設施的投資和維護費用
由民政事業費中開支,擠佔了扶貧、撫恤方面的資金。這類建築物早已多到氾濫成災的
地步,但各地每年還在抽調資金用於新建擴建和維護。網上可以看到很多這種興建「紅
色旅遊」線路的消息,動則投資百萬、千萬甚至更多資金上去修陵樹碑建堂立館。照看
這些碑亭堂館亦成為黨官們安插親屬吃財政供養的好機會。新華網報導過某地居然可為
一座只有三個墓碑的陵園安插二十多份職位的奇聞。全國這方面的花費,每年應達數十
億元。按三十億計算。
第七項、資助他國共產黨及其武裝力量的非法外交費用。
中共在奪得政權之後的頭幾十年裡向外輸出革命。資助著幾十個國家裏的共產黨和
反政府的武裝力量。有些是暗中進行的,有些則是公開或者半公開的。這些行動耗費了
人民大量的錢財。給中外國家人民都造成了災難。這種對外資助無助於國家間正常的外
交關係。相反這種粗暴干涉他國內政的行為破壞了中國和鄰國的正常關係,激起了鄰國
的反華浪潮,給華僑造成了慘重的損失。因此這些錢稱為「破壞正常外交關係費」比較
妥當。比較典型的例子就是中共一九六五年支持印尼共產黨搞武裝政變。造成印尼與中
國斷交,並在印尼激起了長達幾十年的反華排華浪潮。但是毛澤東不在乎。因為他是受
益者。敗壞中國國際形象地活動總會導致毛澤東在國內威望的提升。因為中共喉舌可以
不理睬各國輿論,單單報導海外親毛組織認真學習「毛選」,運用毛澤東的「武裝鬥爭
」、「農村包圍城市」等方針去戰鬥並且「取得一個又一個勝利」的消息 。這些虛假
消息對國內人民有很大的愚弄作用。毛澤東就從「中國人民的紅太陽」順利升級成「世
界人民心中的紅太陽」了。
還有些洋人利用毛澤東這種挾洋心態搞欺騙,騙走了不少資金。BBC曾經報導說
,荷蘭秘密情報人員貝維偽裝成一個荷蘭共產黨的領導人騙得毛澤東的信任。在中蘇決
裂之後中共為貝維出資成立荷蘭馬克思-列寧主義黨。還出錢供貝維周遊世界。所花費
的資金在一百萬英鎊以上。在1970年代,一百萬英鎊不是一筆小錢。但中共不會在乎,
老毛更不在乎。就算知道了真相,毛澤東也不會心疼。因為他的目的達到了。這個洋人
只要每年七一或國慶節打著西方「反修」政黨的旗號給毛澤東發一封賀電,就足夠讓老
毛增添不少「自重」了。
鄧小平掌權後,為了引進外資挽救中共的瀕臨破產的經濟,需要和東南亞各國修好
。於是鄧斷然背棄了東南亞各國裡那些忠心耿耿的「兄弟黨」。中止了對他們的支援。
聽任他們被本國政府軍隊一點點圍剿消滅。從此後中國與東盟各國的關係就正常化了。
這也反正了毛澤東那些「援外」支出對正常外交關係只有破壞性。
現在中共不再支持外國的反政府武裝力量了,這是好事。但中共中聯部對外活動仍
然很頻繁,其任務仍然是聯絡世界上殘存的「兄
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