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发帖数: 661 | 1 【 以下文字转载自 ChinaNews 讨论区 】
发信人: quantumn (quantumn), 信区: ChinaNews
标 题: 習近平未來施政方向與風格
发信站: BBS 未名空间站 (Mon Nov 15 20:11:55 2010, 美东)
編者按：中共十七屆五中全會通過任命中共中央政治局常委、中央書記處書記習近平為
中央軍委副主席，十八大後中國政治領導已基本確定。本報為協助台灣讀者深度了解習
近平的人生歷程、從政經驗與政治風格，特邀專研大陸政治與兩岸關係的台師大教授曲
兆祥撰寫本文。
10月15─18日在北京召開的中共十七屆五中全會做出了兩項重大決定，一是通過了
「十二五規畫建議」，二是通過任命中共中央政治局常委、中央書記處書記習近平為中
央軍委副主席。十二五規畫決定了未來五年（2011-2015）中國的發展方向和政策目標
；習近平任軍委副主席則基本確定了十八大之後的政治領導。所以，如果我們做出以下
判斷：十七屆五中全會確認了未來五至十年中國的領導人和施政方針，應該與事實是相
接近的。
習近平的出任中央軍委副主席案，在十七屆五中全會召開前就已經有不少北京政情觀
察家提出了預測，所以嚴格說這個結果並不讓人意外。只不過會前不斷傳出習近平接班
可能有變的傳聞，因此多少給這事帶來了幾分的懸疑，特別是境外媒體的渲染更加使得
此事多了一些「看點」。不過事後證明都是「庸人自擾」，中共中央基本上還是按照自
己的節奏進行了政治權力接班的部署，習近平的穩定接班形勢已經明朗化。
依前例 扶上馬走一程
從習近平的人事案來看，一般研究中國政治領導問題的專家們大體都認為中共政治領
導的傳承已經制度化了，換言之，從江澤民至胡錦濤的權力傳承程序已經完善，兩年後
胡錦濤至習近平的權力遞嬗也將循此模式進行。對此，吾人或許還不敢用上「制度化」
這樣的名詞來指稱此一權力傳承的過程，因為它可能還需要有更多的案例才能讓我們精
準地使用這個政治學的名詞。不過用「常規化」來形容這個發展中的程序應該是毫無疑
問的。質言之，所謂中國特色的社會主義民主在非常重要的權力傳承問題上，已經發展
成一種模式，而根據此一模式，習近平在2012年底出任中共中央總書記，次年出任國家
主席成為中華人民共和國實質政治領袖，應已無疑義。至於習近平是在2012年就接任中
央軍委主席，還是依前例由胡再「扶上馬，走一程」一段時間，則尚待時間證明。
習近平在2007年十七大被選為政治局常委之前，外界認識他的人不多，所以當他被任
命為中央書記處書記和中央黨校校長時，不少人頗感意外。而瞭解中共人事的人卻毫不
意外，因為這位謙和、務實、低調的「權貴子弟」，在黨內獲有很高的評價。甚至有一
個未經證實的傳言說，習的出線其實是黨內副部級以上幹部「票選」出來的接班人。此
事真實性如何，外人無從得知，不過習在黨內頗孚眾望卻是事實。
太子黨 吃過文革苦頭
習近平是前國務院副總理、全國人大副委員長習仲勛之次子，生於中共建政之後。習
仲勛在文革前即遭撤職審查，文革開始他更是遭到迫害、關押，處境很慘，連帶的他的
子女也都遭殃。習近平16歲即在家鄉陝西「插隊」，處境很是辛苦。1975年他才有機會
以「工農兵學員」的身分進入清華大學化工系就讀。畢業後被派至國務院辦公廳、中央
軍委辦公廳任軍職。1982年開始被分發到地方工作，而且在地方一待就超過25 年，光
是在福建一省他就幹了17年，2002年出任浙江省委書記，2007年上海市委書記陳良宇出
事之後，他調至上海任市委書記，這才讓人真正注意到這位吃過文革虧的「太子黨」人
物。2007年十七大他更一舉成為「准」接班人，如今又再扎扎實實地成了「備位」國家
領導人。
習的行事風格十分穩重低調，他的長官們給他的考評經常都是「行事穩重、思慮周密
、行動果決」。新加坡資政李光耀形容習是一位曼德拉型的政治人物，並且說他是一位
很有想法的人，他有強大的自我感情克制能力，不會因為情緒而影響他的判斷力。前國
家副主席曾慶紅也說，習跟江澤民一樣有很大的政治天賦，而所謂的政治天賦應該就是
指習這種謙和卻又幹實事的作風。從習的早年生活經驗來看，他父親的遭遇應該是塑造
他這種作風的主要原因，他深諳棒打出頭釘的道理，所以他一頭栽進地方工作之後就安
於其位地工作二十多年，不論是在福建寧德任地委書記或是福州市委書記，他都以政績
示人。習自己說：「自豪不自滿，昂揚不張揚，務實不浮躁」是他的自我要求。他的這
種風格很容易躲鋒頭、避鋒芒，難怪在一些批評者眼裡，習是一位「很一般」的「順從
型幹部」，欠缺一種開創性格，不是魅力型領袖。
從習近平的行事風格和經驗看來，他將來的領導作風應該會與胡錦濤較為接近，他們
都屬於中共體制內精心栽培的黨政技術官僚，長於理性思維和科學管理，精於處理行政
性工作，而且基本上做得到「舉重若輕」、「臨危不亂」。不過卻也較為缺乏那種引領
風騷，開創新格局的霸氣。然而以中國大陸目前的發展階段來看，需要的是「善治」者
，而非魅力領袖。再說，中共已經走上集體領導的道路，制度化才是正途，習近平應該
正是符合這種條件的政治領導。
知台派 對外作風強硬
習近平的領導作風雖或與胡較類似，但其政策立場卻可能與江澤民相近，特別是在對
外關係上，習的立場會較接近於江的立場，這一點從習接任中央工作以來密集的訪外行
程和講話可以看出，他的政策立場較胡為強硬，特別是去年二月他在墨西哥那番回應西
方記者質疑中國人權記錄的談話，令人印象深刻。而且衡量習的出身背景和如今的政治
屬性，他將來的對外政策立場極可能會類似於江澤民。此外，習被認知為所謂的「知台
派」，對台灣問題毫不陌生。他的知台背景再加上可能較強硬的對外作風，非常值得台
灣方面重視。（作者為台灣師範大學政治學研究所教授） |
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