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发帖数: 2223 | 1 2012/4/24
文章來源：《明報》法政隨筆
候任特首梁振英斬釘截鐵地指，明年「雙非」孕婦來港私家醫院分娩零配額，並表示不
能保證明年在港出生的「雙非」子女可享有香港永久居民身分。由於他未有表明打算是
採用甚麼方法，外界因而有不少揣測。其中《基本法》委員會副主任梁愛詩和委員譚惠
珠，均先後多次公開倡議以釋法來處理有關問題。
釋法的禍害，筆者在此暫不評論，反而想探討一下《基本法》委員會的角色。《基本法
》委員會並沒有恆常職務，而最為港人熟悉的工作，就是當《基本法》第一百五十八及
一百五十九條，解釋和修改《基本法》的程序啟動時，他們便會召開會議，在人大常委
會解釋或修改《基本法》前提供意見。
事實上，《基本法》委員會之所以是由內地與香港各六名委員所組成，原則是希望香港
委員能代表港人，亦因他們熟悉香港法制，這樣便能以香港的利益為出發點來提供意見
，尤其當中港利益存在衝突時，就更應如此，而非事事與中央統一口徑。
此外，由於《基本法》委員會處理的問題，往往都極具爭議性，所以委員理應慎言。否
則，當《基本法》委員會日後真的有需要討論有關問題時，早有既定立場的委員就會讓
外界認為，他∕她根本不能做到持平、理性地探討問題，故亦無法為人大常委會提供符
合香港利益的法律意見。可是，就著「雙非」問題，梁愛詩和譚惠珠一早便已主動建議
釋法，並武斷地否定修法及行政手段等其他方法的可行性，完全沒有顧慮到釋法對香港
法治的嚴重創傷，以及香港社會的利益。
此等《基本法》委員會委員，真是令法律界以至港人蒙羞。
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