房产税越来越近房产税40平米起征点引争议zz - Salon版

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社科院昨发布报告　提出实施差异化房产税———
社科院昨日发布报告，建议对城镇家庭人均用房超过40平方米的部分征收保有环节房
产税。这一征税标准迅速引起热议。
中国社科院财经战略研究院昨日发布《中国财政政策报告2012/2013-新型城市化背景
下的住房保障》报告指出，当前中国住房市场的主要矛盾是结构性矛盾，即高房价超
过居民支付能力；保障性住房供给比重较低。未来政府住房保障的责任将不能仅仅着
眼于现有城市户籍居民而应覆盖到在城市居住的所有居民。
报告特别提出实施差异化房产税，提高超过“合理居住空间”持有商品房的成本，即
对城镇居民家庭人均用房超过40平方米部分征收较高税率房产税，对于40平方米及以
下部分不征收房产税，且覆盖新上市商品房及现有存量房。该方案建议，应及时推广
上海、重庆经验，针对居民用房开征保有环节的差异化房产税。
对于这一报告提出的40平方米标准，房产市场存在争议，认为40平方米过低。“当前
我国城镇人均住宅面积33平方米多点，40平方米纳税线偏低，将城镇3-4成家庭都包
括进去了。按发达国家舒适住房面积，人均40-50平方米。”上海易居房地产研究院
副院长杨红旭的建议是：暂时可参照上海做法，人均60平方米以上征税，占全国城镇
家庭的15%左右，等于是向富人征税。
中国人民大学财经学院学部委员会主席朱青教授表示，关于“40平方米”的问题，报
告不是说明年就按照这个方案征。报告已经说了循序渐进，近期维持现有情况不变，
中长期来看从城市扩展到农村，并不是说超过40平方米就要征税，因为大的前提是循
序渐进。
从最近各级别领导的讲话可以看到，房产税征收越来越近，短期内增加试点也已成定
局。财政部部长谢旭人最近撰文，研究扩大房产税试点。在此之前，全国30多个省区
市和计划单列市的地税官员正开展为期6个月的房产税税基评估集训，为开展非经营
性房产的存量部分恢复征税的试点，提供技术储备

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