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发帖数: 349 | 1 广电总局为何全面封杀电视盒子？真相在此！
2015-11-16
继广电总局出台最高规格、最严厉的针对互联网接收终端非法行为查处的229号文之后
，近期，新一轮严查、下架互联网电视视频APP的行动正在进行中。
一场高规格的电视电话会议
早在2015年9月19日，一场高规格的会议召开。国务院召集各省、自治区相关部门，就
非法电视网络接受设备的整治召开了电视电话会议，非常高级别的重要领导人出席了会
议。会议其它涉及部门包括网信办、广电总局、工信部、公安部、工商总局、质检总局
等多部委。
据悉，此次会议主要针对目前市场上的电视棒、盒子、一体机以及软件APK上所提供的
境外频道等非法行为，要求进行严查。并且确定了进行大检查，建立有害内容快速切断
机制，对于色情发动及非法内容，公安部配合取证，查处一批大案要案，设立国家集成
平台的标准，同时要求各大互联网电视集成播控牌照商建立黑白名单制度，白名单准入
，并且对于互联网电视应用商店进行全面清查。
在高级别会议后，各地都开始了全省打击非法台和境外电视管理培训班，明确要求各地
要树立一批“典型”，“惩治”一批非法，教育约谈一批机构。
其实这已经可以看出，这场声势浩大的运动已经超出了广电总局掌控范围。广电总局是
执行者，甚至也可以有建议权，但决定不了这个事态的走向。这也就不难理解，前几年
工信部对181号文一直“阳奉阴违”，不肯以牺牲终端产业的代价来换取电视屏幕的“
干净”。但本次工信部却积极配合，甚至主动提出要对互联网电视进行整治。看看人家
的这觉悟，可不是凭空的。
所以还在纠结于广电总局为什么要这样干、这样干大家买不买账的讨论可以休矣，这是
国家意志决定的，政治属性极强。对于通过超出政府管控范围的手段和方式来发展互联
网电视终端、业务、内容的想法必将撞上南墙，不能心存一丝幻想。
第三方应用遭大面积封杀
2015年10月，中央网信办、广电总局在全国范围内开展境外电视网络接收设备专项整治
行动。并公布了包括了风云直播、喜马拉雅、熊猫听书、360影视大全等81个含有非法
境外内容的软件应用。
随后，广电总局为加强互联网电视管理，鉴别区分合法互联网电视平台与非法互联网电
视平台，重申181号文管理规则，全面建立了互联网电视牌照商服务器备案机制。要求
各牌照商将互联网电视集成平台的开机认证、首页EPG、应用商店管理、系统升级、用
户管理和计费管理等服务器网址、域名，以及互联网电视集成平台所连接终端产品还能
够访问的其他服务器(不属于集成平台的)网址、域名和对应功能逐一列表报总局备案。
为此，各大终端平台加班加点对现有的应用进行调整，并于11月15日完成新的软件升级
，很多视频APP会被下架，而广电总局所公布的81个非法违规第三方应用则将会被全部
屏蔽。
据阿里巴巴的公告，天猫魔盒决定在2015年11月15日前进行系统升级，总局公布的81个
非法违规第三方应用将全被屏蔽，并且引入了黑白名单制度。截止目前为止，仅包括爱
奇艺、芒果TV、华数TV和CIBN等4家。
其实除了阿里巴巴自有的天猫魔盒之外，其它所有搭载了阿里YUNOS系统的互联网电视
机顶盒都受到了影响，这另不少终端厂商叫苦不迭。
从各个盒子厂商的反映来看，此次“封杀”的规模和力度要胜过以往任何一次，几乎所
有盒子都会受此影响。
据界面新闻报道，此次整顿是基于广电总局于此前下发的一份“229文件”。文件属于
涉密性质，由于广电总局没有执法权，本次文件是联合公检法四部委下发的，与原先广
电自己下发的文件有本质不同。这也是让众多盒子厂商紧张的主要原因。
事实上，线上盒子的销售量正在下降。据近期奥维线上监测数据显示，今年9月线上盒
子零售量为49.8万台，环比下降16.7%。零售额为1.2亿元，环比下降18.3%。近期，广
电总局的强势无疑会加速这种趋势。
“纯净认证”制度
据了解，在封禁的同时，广电总局还推出了“纯净认证”制度，第三方应用需要通过该
项认证才能上线盒子平台；而厂商需要做的，是配合广电做好对非认证应用的封杀。
业内人士表示，短期内盒子上的应用数量无疑将大大减少，但对于版权提供方应该是一
个利好，“在盒子发展初期，各家版权内容都偏少，如果严格按照版权来，其内容将大
为落后于盗版内容充斥的平台，进而劣币驱逐良币”。
从这个角度上看，放了第三方应用一条“生路”的广电，可能正帮助OTT市场走向规范
化。然而，事情并没有我们想象中那么简单。
有消息称，虽然爱奇艺和优酷已经通过了广电的“纯净认证”，但视频平台的内容想要
直接在OTT平台播放依旧有几个坎儿：拿到广电颁发的视听许可证后，视频网站一方面
需要获得相关视频的版权，另一方面还需要挂靠在七大牌照方名下，经过牌照方审查后
方能播放。
这在经过认证的第三方视频应用身上也难以幸免。对于OTT，广电总局的态度历来都相
对消极；其不可控的特点，使得广电即便多次出台规范也难以完全控制，如早已出台的
广电181和292号文，在执行力度上一直不甚人意。而这最终也促使了广电系开始力推自
家的TVOS系统。
为TVOS系统铺路？
根据相关规定，各地区有线电视网络公司在今后发布的智能电视盒子等终端中，必须使
用TVOS而不得使用其他操作系统。广电将理由归结于TVOS“完全自主”、可管可控。
然而，业内人士大多认为，TVOS在技术和生态搭建上仍然较弱，唯一的优点可能还是在
于全程由广电管控，这也让第三方厂商难以在商业利益上与之分一杯羹。
值得一提的是，TVOS如今仍然处于测试阶段，并未大规模铺开。即便将来完全铺开，商
业领域的推广可能也不会如广电预想一般顺利。 |
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