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发帖数: 239 | 1 胡星斗说“退休双轨制”
2011-09-01 09:34 转帖
第一转帖：tenboo 累计转帖：4次 累计浏览：312次评论（6）
作者：雷雨
在微博上看到一个段子，说有一位老工人问胡德平，让几千万工人下岗，你们几个会议
就搞定了，但是公车改革喊了十几年，迄今没有进展，是何原因？天天说，你们没有特
殊的利益诉求，但为什么那么多高官的儿子要吗在官场得风得雨，要么在资本市场耀武
扬威，或者在垄断部门颐指气使，凭什么？前几天，看到俞正声说，他很尊敬说真话的
朱镕基，朱镕基在清华百年校庆的时候，据说，也是讲希望说真话，并且对分税制进行
了辩护。但问题是：胡温主政即将十年，对公务员队伍的膨胀和如此趋之若鹜，对社会
群体的如此对立乃至撕裂，究竟有何良策？小贩夏俊峰设若难免一死，他的社会学意义
上的价值，将载入史册。今年是辛亥百年，估计没有红歌可唱，但是看张鸣、马勇、伍
立扬等人的文字，觉得还是马勇说得有道理：革命党人是当时历史的推动着，立宪党人
是领导者，而满清贵族也是值得尊重的合作者，这话说得辩证，不完全是温情主义。而
胡温，历史提供的时间和空间，已经屈指可数，如何寻求历史定位，已经迫在眉睫。听
一观察家讲，共产党的九十年，可大致分为三个三十年，第一个三十年，是拯救中国，
第二个三十年是探索建设中国，改革开放的三十年算是建设中国，那么，今后三十，又
是什么主题？“任仲平”、“秋实”、“郑清源”估计又在炮制成长篇文章了，但是，
能够说到点子上的又有几句？看马勇分析辛亥革命，明显觉得，金冲及固然令人尊重，
但是资料的占有，毕竟力不从心了。在网友博客上看到北京理工大学教授胡星斗的文章
，据说是在新华网上，贴在这里，供参考！
当下，网络世界，民意沸腾，不平声起，万炮齐轰最具中国特色制度意义的官民“退休
双轨制”。舆论几乎一边倒地对其进行愤怒声讨与批判。就在本届两会召开前夕，由官
方网媒人民网发布的两会期间最受网友关注的十大话题中，“养老保险”，以 57956票
位居第一，成为公众关注之首。其中超过八成以上的网友怒斥“退休双轨制”。由此可
见，这一体现中国特色的社会“制度优越性”，已经到了天怒人怨的地步。
必须率先打开的维权通道
所谓“退休双轨制”，就是官方为维护自身利益，搞了两套官民等级差别的游戏规则：
一种是官家机关事业单位的“国拨”退休制度；另一种是社会企业单位的“缴费型”统
筹制度。“国拨”就是从国库里拿纳税人的血汗钱来高薪包养退休官员及其僚属；“缴
费型”就是纳税人自己从工作时起就开始用自己微薄的活命钱预支缴费，才能晚年低薪
苟活。这就是最经典的“中国特色社会主义”的制度本质。
在“退休双轨制”的区别对待下，公务员不仅退休金拿得极高，而且在长达30年的时间
内全部让纳税人为其缴纳养老保险。相对而言，企业职工只能拿公务员退休金的两三成
，却要多缴纳十几万的养老保险。由此可见，“退休金双轨制”体现的是最典型的中国
特权等级与贫富差距的不公平政策。这种“退休金双轨制” 始于上世纪 90 年代初。
资料显示，从 2000～ 2005年，全国机关退休金年均增长13.07％，同期企业退休金只
增长 6.92 ％。尤其从 2006年7月1 日，公务员实行新的工资制度后，退休金有了大幅
增长，尽管企业退休人员“连涨三年”，但涨幅过小，不仅没有弥合与机关退休金差距
，反而越拉越大。今天，养老“双轨制”正成为社会普遍诟病，公众追求公平、正义的
必须率先打开的维权通道。
眼下，一首直击“双轨制”要害讽刺诗，风靡网络：“本是同根生，贡献也相同，收入
差三倍，何以论公平？”。如此官员僚属退休金“高薪养老”，而百姓退休金“低薪活
命”，两轨道差距达3—5倍之多!多年来，成了一个“众矢之的”的话题。网友认为退
休金“双轨制”就是最典型的造成贫富差距的歪政策，导致众多企业退休职工长期生活
在贫困底线，网友纷纷呼吁废除有悖社会公平的退休工资“双轨制”。讥讽“执政为民
”的当政者如此操纵天平，才是当今中国的最大集体腐败，这叫做“在国际上是史无前
例、独树一帜的腐败”。 如此制度腐败，导致5000万企业退休人员以及企业退休高
级工程师们愤满不易，并已引发了全国性的怒吼。今年两会，民众在忍无可忍的10多年
中，最终发出了海潮般的咆哮！
“少数人通吃”法则已成为制度本质
有网友发帖呐喊道：“退休、医疗等等方面的双轨制伤透了几千万企业退休人员的心！
我们同样有学历、有职称，甚至有职级，为国企贡献了一辈子，为什么退下来只有人家
的几分之一的养老金呢？我们强烈要求取消双轨制，还公正、公平于民。”今天我们那
些由“为人民服务”，到代表“最广大人民利益”的中国特色制度安排中，不仅仅是退
休双轨制，更有医疗双轨制。此据中国社会科学院一份《调查报告》数据称：中国政府
投入的医疗费用中，80%是为了850万以党政干部为主的群体服务的；另据监察部、人事
部披露，全国党政部门有200万名各级干部长期请病假，其中有40万名干部长期占据了
干部病房、干部招待所、度假村、疗养院，每年开支约为500亿元。这笔特权制度安排
大大挤占百姓医疗资源，每年特供给“红色贵族”们养生、享受消耗掉的巨额资金，足
可挽救那些因无钱就医而死去的无数贫困者的生命。
如此以来，在这样一种中国特色的体制安排中，制度的本质究竟体现了谁的利益，又为
谁服务，不是已经昭然若揭了吗？那些创造社会财富的劳苦大众，一面要被捧出来作为
“社会的主人”；一面却又把他们排除在社会服务之外。那些“满嘴跑火车”，大谈“
学雷锋”、“讲奉献”、“艰苦朴素”、“为人民服务”、 “三个代表”的红色贵族
们，哪个不是以“公家”的名义，住豪华宾馆、豪华别墅，坐高档轿车，以级别、权力
大小不同，身边分别配有秘书、保镖、司机、医生、保姆、厨师、勤务人员等等，不仅
为他们个人，且为他们家庭无偿服务。他们用“人民公仆”的金字招牌为“免费证券”
，在一切社会资源领域“通吃”免费大餐。社会保障“少数人通吃”法则已经成为了这
个制度的本质。更具讽刺意味的是，他们还要“谆谆”教导人民，即使总统下野也不能
享有特权的崇尚普世价值的西方国家，是为少数人服务的“剥削制度”，而他们才真正
代表“全心全意为人民服务”的社会公平。这是对“社会主义中国”多么巨大的一种嘲
讽。
这些年来，中国经济快速发展，税收大幅度提高，不能说政府手里没有钱。但各级政府
除了把钱用于保障红色贵族利益阶层的享受消耗，还花于大建好大喜功的“面子工程”
，“政治工程”，甚至贪污腐败，挥霍浪费，以至于对百姓“生老病死”的现实疾苦高
高举起，轻轻放下。如今城市到处都是高楼大厦，楼堂馆所林立，各地政府机关大楼修
得比欧美等发达国家还要豪华气派。各级官员不仅暗地权力寻租，而且工资一调再调。
他们吃喝玩乐、公费疗养，公费旅游，出国观光、各地考察，即使调息、养病、养老都
由国家统包，大把、大把花钱，从不受纳税人的制约。中国社会的问题，恰恰就在于，
一些公共政策在制订出发点上，就不是保护大多数人的利益，而是保护垄断权力、财富
的特权阶层。如果不是这样，为什么不允许民主监督，舆论公开，阳光法案出台？
人民对社会制度公正性的渴望
中国除了退休、医疗等等方面的双轨制外还有教育、户籍等双轨制，以及产品、信息特
供等等特权制。如今民众万炮齐轰的退休双轨制，仅仅是透视这种制度本质的一个窗口
而已。美国学者萨托利在其《民主新论》中说，每一代人都应有平等的起点，也就是“
为了平等地利用机会，从一开始就应具备平等的物质条件”，在社会保障“少数人通吃
”法则成为制度本质的现实中，当摆脱贫穷的努力遭遇到不公正社会制度制约的时候，
首先产生的是人民对社会制度公正性的渴望。然而，眼下红色权贵阶层利益却对民众利
益不断挤压，这种挤压的结果就是社会始终处于一种恶性循环之中：权贵阶层凭助公共
权力挤占下层民众的权益，公正分配与调节社会资源的机制失衡，贪婪的权贵阶层与下
层民众之间形成强烈的官民对立、贫富对立格局，外部性的制约因素导致大量贫困人口
处于生存难境。公众感觉和国家宣传的截然背离，反衬了官方“太平盛世说”的虚假。
一个政府回避公民的民主权利，何谈“公共财政”会有阳光惠及全体人民？前些年为什
么国家"医改"失败？就是因为在没有民主监督下"解决看病难"问题，结果只能让老百姓
反受其害。事实充分印证，在没有舆论评判与民众监督权下解决民生难的方案，只能成
为社会不公与腐败的牺牲品。当下民众借两会之际，万炮齐轰“退休双轨制”。体现的
恰恰是人民对社会制度公正性的渴望。 |
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