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发帖数: 1198 | 1 政府新设夹层基金 分担更高贷款风险 1亿5000万投资中小企业
鉴于2010年推出的合作投资计划反应良好，政府决定启动计划的第二阶段，将1亿5000
万元划入两个基金，与私人投资者合作投资有潜能的本地公司。此外，政府也将调整多
项政策，以助中小企业融资。
政府提升多项融资或投资计划，力求协助本地中小企业解决“钱不够用”的问题，进一
步帮助它们把握发展良机、逐步壮大业务。
副总理兼财政部长尚达曼昨日宣布将拨出多达1亿5000万元资金推出合作投资计划（Co-
Investment Programme，简称CIP）第二阶段，并与私人投资者联手投资有潜能的本地
公司，协助它们扩张业务以及进军海外市场。
政府在2010年推出合作投资计划，准备在首阶段投入高达2亿5000万元帮助营收在5亿元
以下的本土企业，并邀请私人领域共同出资，携手为这些企业注入增长资本，引领它们
走向国际。目前政府已经投入1亿6000万元，继而吸引来自私人业界超过5亿元的投资，
超过了原先定下的一对一投资配对比例。
鉴于计划的反应良好，政府将启动计划的第二阶段。同首阶段一样，淡马锡控股也会参
与该计划。尚达曼指出：“合作投资计划继续侧重于投资本地成长型中小企业，为需要
更多时间来扩张业务和落实国际化目标的企业提供资金帮助。”
1亿5000万元的款项将划入两个基金，即中小企业合资基金II（SME Co-Investment
Fund II），以及新设立的中小企业发展夹层基金（SME Mezzanine Growth Fund）。发
展夹层基金是个新基金，为那些不愿稀释股权，但又同时面对银行借贷增加挑战的中小
企业提供一个更为灵活的融资选择。
政府分担微型贷款风险比重增至七成
此外，为鼓励金融机构给予新进中小企业更多贷款，解决它们在业务发展过程中的融资
问题，政府在微型贷款计划（Micro-Loan Programme）中承担的风险比重，也将从50％
提高至70％。这项调整预计将在2014和2015财年促成额外3200万元贷款。
2001年推出的微型贷款计划限于雇员不超过10人、年营业额低于100万元的企业申请，
最高达10万元的贷款可资助企业的日常运作或提升设备和器材。四年以下的贷款最低利
率为5.5％。
国际化融资计划贷款顶限翻倍至3000万
另一方面，为协助更多企业在海外拓展业务，政府将国际化融资计划（
Internationalisation Finance Scheme）的贷款顶限从1500万元提高至3000万元，为
期两年。
这将增加企业可得到的债务融资，进行更多海外资产投资或为已签署的海外项目筹集运
营资本。预计该计划的提升将在接下来的两年内为寻求国际化的企业促成最高达5亿元
的贷款。
探讨股权群众集资可行性
另一项提升的计划是国际企业合作计划（Global Company Partnership）。对初期和实
验性项目的援助将从50％提高至70％，同样为期两年，从而支持企业建立良好记录，以
及将新产品打入海外市场。与此同时，扩大对企业员工在海外市场见习活动的支持，以
协助发展国际业务的公司吸引和培养人才。
尚达曼说，预计约有200家公司将在未来两年中获益。贸工部将公布更多详情。
尚达曼也表示，政府在探讨股权群众集资（equity crowdfunding)的可行性。这种集资
方式目前已崛起成为许多起步和小公司和另类集资方式。金融管理局和标新局接下来将
谈妥为这新企业模式探讨恰当的监管框架。 |
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发帖数: 1198 | 2 政府在拨出更多款项帮助社会中下阶层的同时，将调高烟草税、酒精税和博彩税，每年
为国库增添多达4亿4500万元的税收。
酒精税自2004年后就没有再上调，为了反映通货膨胀，政府决定上调酒精关税（excise
duty）25％。这将为政府每年带来额外1亿2000万元的税收。
2005年维持至今的烟草税则上调10％，每年可增加7000万元的税收。这两项税务调整从
昨天起生效。
私人俱乐部赌博税不受影响
今年7月1日起，政府也将调高部分博彩税。新加坡博彩公司在多多博彩和万字票方面得
到的投注额，所需上缴的税务将从目前的25％增至30％。赛马、球赛和大彩的博彩税则
维持不变。这预计每年为政府带来多2亿5500万元的税收。 私人俱乐部目前已缴付不
一样的博彩税，因此其税率将不会改变。
副总理兼财政部长尚达曼指出，调高这些税务与政府的社会目的一致，即避免国人在这
些方面过度消费或沉迷。他特别指出，18岁至29岁青年的吸烟率逐年增加，政府希望能
遏止这股趋势。 |
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发帖数: 1198 | 3 目前，所有中等和低收入国人都能够得到消费税补助券。补助券分为现金、保健储蓄填
补和水电费回扣三个部分。
为了帮助国人应付生活费，政府将拨款3亿6000万元，额外发放更多消费税补助券、水
电费回扣和杂费回扣。
这将能帮助到中等收入和低收入家庭，以及年长者，尤其是退休人士。
为了鼓励及支持那些赡养父母和祖父母的国人，副总理兼财政部长尚达曼也宣布增加国
人可获得的父母估税扣税额（parent relief）。
针对年长者的帮助有一次性的“乐龄花红”（Seniors’ Bonus）消费税补助券。今年
满55岁或以上的国人将按他们住屋的房地产年值，获得一笔100元或250元的乐龄花红（
见图表）。受惠者在2013年的可估税收入不得超过2万6000元。
尚达曼昨天在宣读今年的财政预算案时说：“大体上来说，生活费上涨对年长国人的影
响最大，尤其是那些收入很低，或已经没有收入的退休人士。”
目前，所有中等和低收入国人都能够得到消费税补助券（GST Voucher）。补助券分为
现金、保健储蓄填补和水电费回扣三个部分。
尚达曼指出，年长者获得这笔乐龄花红后，相等于今年获得的消费税补助券现金部分加
倍，可以帮助年长者应付部分的日常开支。
政府将拨款1亿7000万元发放乐龄花红，预计有67万5000名乐龄人士受惠。
此外，在现有水电费回扣之上，政府将额外提供一笔水电费回扣特别补助（U-Save
Special Payment）给约80万户政府组屋家庭。
一房式和二房式组屋住户将获得多260元的回扣，他们今年所得到的水电费回扣因此将
加倍至520元。组屋类别较大的住户可获得的回扣较少。以公寓式组屋住户来说，他们
可以在现有的180元回扣同时，得到多一笔90元的回扣。政府将拨款1亿1000万元让这些
家庭能有更多现金来应付其他方面的生活开支。
政府也将拨款8000万元，让政府组屋住户获得一个月至三个月的杂费回扣。较大型组屋
的住户可获得的回扣同样较少。
在父母估税扣税额计划方面，无论父母亲是不是残疾者，以及是否与子女或子孙同住，
都能享有更多的扣税额，增幅最高达3000元。计划将从2015估税年起修改。
以目前与父母同住的纳税人可享有最高7000元扣税额为例，他们接下来将可享有最高
9000元的扣税额。不与长辈同住者的最高扣税额则从4500元增至5500元。
税务局也将允许超过一名子女或孙子女就同一名长辈申报扣税额，这些纳税人可以自行
决定彼此的扣税比例。如果纳税人无法就此达成协议，税务局将平分扣税额。
残障者及家属获更多援助
继给予残障者优惠车资后，政府再为低收入残障者推出德士费津贴计划，协助他们应付
交通费。
副总理兼财政部长尚达曼指出，有些残障者因为无法乘搭公共交通工具或使用专车服务
，而必须依赖德士出行。他透露，政府将通过全新的德士费津贴计划（Taxi Subsidy
Scheme）帮助中低收入的家庭，为他们补贴多达一半的费用。
此外，乘搭专车上学或接受看护服务的残障者也将获得高达80％的交通费津贴，收入在
最低三分之二的家庭将能从中受惠。
在先前宣布的“残疾人士优惠车资计划”下，残障者每趟巴士或地铁行程的车资可享有
25％折扣，该措施从今年7月6日起生效。
同时，有特别需求孩童的家庭也将获得更多津贴。在婴儿与幼儿早期介入计划（Early
Intervention Programme for Infants and Children，简称EIPIC）下，现有基本津贴
将从300元增至500元，收入在80百分位以下的家庭在基本津贴之上，将额外获得20％至
50％的津贴。这项计划共有17个EIPIC中心，主要服务有发育迟缓问题的孩童。
以人均收入为1875元的中等收入家庭为例，每月所支付的费用将从之前的600元减至少
过300元，实际费用视孩童使用的服务而定。低收入家庭也能大大节省开销，每月最低
收费为3元，比目前的50元低许多。
另一方面，从2015估税年起，需要照顾残障配偶、兄弟姐妹和子女的纳税人将获得多
2000元估税扣税额。
这一系列帮助残障者的措施每年让政府花费3000万元。
不仅是残障者将获得更多援助，家中有残障父母的纳税人也能从今年的预算案中受惠。
从2015估税年起，与残障父母同住的纳税人可享有的最高扣税额将从1万1000元增至1万
4000元，不与长辈同住者的最高扣税额则从8000元增至1万元。
政府将在未来五年内为年龄介于55岁及以上，无法从建国一代配套中获益的年长者，给
予每年100元至200元来填补他们的保健储蓄（Medisave）。
副总理兼财政部长尚达曼说，政府将给予那些无法从建国一代配套中受益的年长者更多
的支援，填补额将根据他们所拥有的房地产年值来决定。
预计未来五年将耗资4.4亿元
如果房地产年值不超过1万3000元，每年将获200元保健储蓄填补。绝大部分的年长者，
尤其是住在组屋的，每年将获得200元。如果房地产年值超过1万3000元，或拥有超过一
个房产，每年的保健储蓄填补为100元。
政府预计未来五年将在这方面耗资4.4亿元。
当李显龙总理最初宣布将推出建国一代配套时，如何定义“建国一代”成了大家所关注
的课题，虽然大多数人都认可年龄是最直接的决定标准，但具体的最低合格年龄应该定
在几岁就没有那么直接。在要归类为建国一代，普遍的共识是必须在新加坡独立前后的
建国时期作出贡献，有人认为合格年龄在65岁以上，也有人认为70岁以上比较合理。
建国一代的细节出炉后，不少公众在认同政府对建国一代的肯定的同时，也希望政府不
要遗忘未满65岁的年长新加坡人，因为他们同样面对医疗费上涨的压力，希望政府给予
帮助。 |
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发帖数: 1198 | 4 资讯通信科技是企业提高生产力的重要关键，政府接下来三年将投入5亿元，推出资讯
通信科技生产力与增长计划（ICT for Productivity and Growth，简称IPG），以鼓励
更多企业采用资讯通信科技来提高生产力。
首先，政府会增加资信综合资金辅助计划（iSPRINT）的受惠企业数目，从现有的500家
中小企业，接下来三年再增加多1万家企业。在该计划下，企业在购买资讯通信科技相
关产品与服务时，可获得高达70％的津贴。
其次，对于那些使用新科技解决方案的企业，政府也将为符合条件的企业提供高达80％
的资助。参与计划的企业可获最高达100万元的资助。
此外，中小企业签订网速至少100兆比特（100 Mbps）的光纤宽带网络服务时，将可获
得50％津贴，津贴期限长达两年，顶限为每月120元。政府也将提供一次性的2400元津
贴，协助这些企业在它们的办公地点推出免费无线网络Wireless@SG。
补贴大厦安装光纤宽带设施
为确保更多商业大厦为其租户提供使用光纤宽带网络服务的相关设施，政府还将为商业
大厦业主在内部结构的开支，提供高达80％补贴。
除了让中小企业在使用高网速的光纤宽带服务享有津贴外，政府也将补贴商业大厦业主
在新建筑内部结构设置光纤宽带网络服务的相关设施，补贴高达80％，每栋商业大厦的
补贴顶限为20万元。资讯通信发展管理局（IDA）接下来将与业界和商业大厦业主磋商
提供这项补贴的最佳形式。
副总理兼财政部长尚达曼昨天说：“由于这些补贴措施并非永久性措施，大厦业主应尽
量在接下来三年申请这些补贴。”
他强调，资讯通讯科技正让世界各地企业产生重大变革。本地的大型企业和公共机构如
今都积极地采用资讯通信科技，而政府可进一步协助推动中小企业采用资讯通信科技，
加快企业的转型步伐。
资讯通信发展管理局过去三年来与一些商会组织及资讯通信科技业者合作，通过
iSPRINT计划为企业量身定制科技系统方面的解决方案，让企业应用资讯通信科技来完
善业务运作和提高生产力。例如在餐饮业，有超过50家餐饮业者采用了无线综合餐饮系
统，让员工省去一些工作流程。
尚达曼指出，一些新科技如创新感应发明、数据分析和机械人等，都具有让企业转型和
提高生产力的潜能。
他也说：“我们也将鼓中小企业使用高网速互联网服务。因为如果没有高网速互联网服
务，中小企业很难利用云计算和数据分析方案所带来的优势。” |
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