Soccer版 - (ZT) 许家印两会提案批中超伪职业 建议联赛独立运营 |
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发帖数: 11983 | 1 许家印两会提案批中超伪职业 建议联赛独立运营
2012年03月03日16:30
来源：搜狐体育
北京时间3月3日，全国两会在京召开。作为两会代表，广州恒大俱乐部老板许家印
提交了自己的提案，这一提案涉及中国足球，提出了中国足球发展存在的一些问题，并
给出了三点详尽的建议，以下为提案全文：
随着“扫赌打黑”取得阶段性成功，职业联赛日渐红火，足球作为世界第一运动，
在国内迎来新的发展机遇。但是，目前中国足球的整体生态环境依旧恶劣，在体制架构
、硬件设施以及足球人口培育等方面仍存在多重问题。为此，建议加快推进中国足球体
制改革和职业化运营，加大足球硬件设施建设，扩大足球人口，推动中国足球可持续发
展与全面崛起。
一、 存在的问题
1、体制落后、伪职业化，商业运营极差
职业化整整二十年，中国足球行政指令依旧横行，“伪职业化”倾向明显。特别是
目前运营中超联赛的中超公司，表面上是独立的公司法人，实质上隶属于中国足协；表
面上运营整个联赛，实质上局限于项目招商，功能相当于欧洲国家足球职业联盟下的一
个商业部。
中超公司体制上缺乏独立性和业务上功能缺失，导致其商业运营能力极差，在联赛
版权、冠名权及衍生品等重要市场资源上非市场化运作，根本无法真正惠及投资人，投
资者仅凭个人兴趣和爱国热情投入中国足球。数据显示，中超联赛最高年度收入1.5亿
元，相当于英超赛季逾20亿英镑收入的0.75%，这与全社会对足球这项全民运动的重视
程度严重不符，也严重影响了中国足球的可持续发展。
高清：许家印开两会被记者围堵 小跑入场乐开怀
2、球场等硬件设施严重不足
硬件设施不足、利用率低是直接影响中国足球运动普及的一大主因。目前，伦敦各
类足球场约3000多块，北京的体育场不到100块，符合标准的足球场更少，并且国内各
球场多为不对外开放的校园球场，足球运动的全民普及无法开展。
3、足球人口极度匮乏
目前，中国足协注册青少年球员不足7000人，为日本60万、西班牙65万的1.4%、1%
；注册职业球员8000人，甚至只是足球落后国家越南5万的16%；持证教练总人数约1.05
万人，为日本6.3万的16%。足球人口极度匮乏严重影响中国足球的发展，2011年中超联
赛综合实力世界排名第66位，不及泰国、新加坡等足球弱国。
二、建议
1、加快体制改革，建立职业联赛独立运营机制
1）成立独立自主的联赛公司，负责国内各级职业联赛运营。联赛公司股东为各家
俱乐部，实行董事会领导下的职业经理人负责制。联赛公司与足协相互独立又密切协作
，真正体现俱乐部和公众利益；
2）建立并完善联赛公司独立运营机制，联赛公司独立运营管理职业联赛、独立进
行商业开发、独立拟订和实施职业联赛发展规划、独立处理职业联赛日常办赛事务，独
立对办赛中的重大事项做出决策。建立完善和规范的申报制度、审议制度、评估制度、
问责制度、各级职业俱乐部会议及联席会议等制度。
3）在日常的足彩竞猜中增加“竞猜中超中甲联赛”内容，联赛公司通过版权输出
参与其中，彻底改变联赛公司经营状况，增加公众对中国足球的关注度和监督力度，根
除联赛假球、黑哨等丑陋现象。
4）“中超足彩”拨出部分盈利设立公益基金投入足球人才培养与硬件设施建设，
同时设立足球领域“扫赌打黑”专项基金，维系长效的联赛司法监督机制，维护各股东
及社会公众利益。
2、加快硬件设施建设，鼓励兴建大型专业足球场
出台优惠措施，鼓励各类资本投资兴建大型专业足球场；在改建、扩建现有公共运
动设施时，增加足球场数量；适度开放校园球场，合理调配、灵活运用，发挥已有设施
在足球普及方面的作用。
3、加快扩大足球人口，提升足球从业人员素质
1）建立健全的足球联赛体制
加快建设以学校联赛、职业联赛为纵，社区和企业联赛、城际和省际联赛为横，职
业、业余相结合的多层级联赛体系，为更多的足球人才提供更广阔的平台；放开外援名
额限制，促进国内外足球优秀人才交流，提升职业联赛竞技水平与观赏度，扩大球迷人
数。
2）鼓励开办专业足校
鼓励社会力量投资兴办规模化、专业化、高水平的足球学校，直接扩大足球人口；
鼓励国内知名的中小学校及大中院校与专业足校合作办学，为足球优秀人才提供良好的
基础教育和接受高等教育的机会，培养高素质的足球人才。 | s**l
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