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发帖数: 6339 | 1 自上世纪80年代开始，世界经济的发展重心开始向太平洋西岸转移，东北亚与欧美各国
间的集装箱运输需求与日俱增，东北亚航运枢纽竞争初显端倪。当时，日本的横滨、长
崎，韩国的釜山及台湾的高雄都在大力推进深水港计划，都力争想成为东北亚的航运中
心。因为谁能早日建成枢纽港，成为航运中心，谁就取得了这一区域航运市场的主导权
。上海位于中国海岸线的中段，又处于长江出海口，上海港一旦发展成为国际航运中心
，不仅沿海省市的进出口运输有了自己的航运枢纽港，而且长江流域各省市的集装箱可
以依托长江航线降低运输成本，并通过上海港源源不断地向外输出。横贯我国中部的长
江流域经济带，是中国经济增长的核心地带，从这个意义上看，上海深水港的建设，不
仅是上海的战略选择，更是关系到如何带动长江流域经济带乃至全国经济发展的大战略。
1996年1月，国务院总理李鹏在上海召开专题会议，明确提出建设上海国际航运中心的
任务。经过市委、市政府多次研究讨论，同年5月10日，决定成立国际航运中心上海地
区领导小组，下设国际航运中心办公室，启动洋山深水港建设的可行性研究。为了保证
可行性研究的独立性、客观性和可信性，黄菊同志指示航运中心建设办公室的同志，要
将课题全部委托给非上海的机构和专家来牵头，甚至邀请国际专业机构来评估。黄菊同
志在项目论证起步阶段就做出这样意味深长的安排，可见其考虑问题的超前意识和缜密
思维。
现在回想起来，洋山深水港从港口功能定位到工程项目建设规划，从投融资体制到土地
征用、动迁安置，从项目申报到配套项目建设，从管理运行到航线开辟，千头万绪，不
一而足。黄菊同志工作再忙，但对深水港的事，他总是亲自研究协调，面对一个又一个
困难，他反复强调，上海搞深水港，不是上海一家的事，而是代表国家参与国际竞争，
一定要有坚韧性，认准的事，一定要一步一步扎实推进，一直到成功。他还特别明确，
深水港建设必须与贸易、金融服务相配套，否则建成的港口，只能是一个运输搬运工，
而不是真正意义上的航运中心。为了做好洋山港及相应港区、陆岛连桥等配套项目以及
水、陆、海运运输服务体系的建设规划，他先后六次到芦潮港等地区实地调研考察，研
究开发模式、投融资体制和运行管理机制。
上海提出建设洋山深水港项目得到了浙江省领导的理解和支持。记得黄菊同志与徐匡迪
同志一道，主动找浙江省主要领导沟通情况，就洋山深水港的行政管理体制、财政税收
体制和如何尊重当地群众意愿实施动迁安置等达成共识。浙江省领导认为，深水港建设
是国家战略，若浙江在洋山港问题上不与上海开展合作，还提什么“依托上海”“以上
海为龙头”？此后，在国务院领导的支持下，成立了包括北仑港、南通港、太仓港等在
内的功能互补的组合港。同时，上海全力支持宁波地区向北拓展交通辐射能力的杭州湾
大桥等重大项目的建设，由此形成了以洋山深水港为龙头的长三角地区港口间分工协作
的新格局。
在党中央、国务院领导的直接关心下，2002年3月，国家正式批准《洋山深水港区建设
工程可行性方案》。
2005年12月11日洋山港正式开港，时任国务院副总理的黄菊同志，饱含深情地专程从北
京来沪参加庆典。这是一个在他心中萦绕了整整十年的梦想。典礼结束后，我前往驻地
看望他。俗话说，人逢喜事精神爽，平时不喜形于色的他，那天看上去心情格外愉快。
他对我说，十年梦想终于圆了。
2014年上半年，我趁参加“上海－台北城市论坛”之际，专程走访了台湾高雄港。1995
年上海提出建设深水港之时，上海港在全球港口年吞吐量排名中名列第19位， 台湾的
高雄港正是竞争对手之一。而此时，上海港的集装箱年吞吐量已突破3,000万标箱，成
为全球第一，高雄港则开始寻求新的功能转型了。那天，我身在高雄港，思绪却已飞到
了上海洋山港。
从设想提出到建成开港，洋山深水港建设前后整整十年，黄菊同志当时曾感叹地讲，真
是“十年磨一剑”。此后，洋山港又用了不到十年时间，一跃成为集装箱运输世界级大
港。“沧海变桑田”，要不是黄菊同志领导的上海市委、市政府紧紧依靠党中央、国务
院，超前谋划，精心布局，坚定不移地推进这项重大的战略工程，今天的东北亚又会有
怎样的航运格局呢？
“天若有情天亦老，人间正道是沧桑”。如今洋山港建成开港已十年，上海港的集装箱
吞吐量更是达到3653万标准箱，其中洋山港就占了50%，被称为长江经济带龙头上的龙
眼。 |
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发帖数: 6339 | 2 当时的世界第一大港新加坡的年吞吐量超过一千万标准集装箱。新加坡之所以能够成为
世界第一大港是因为中国大陆、日本、韩国、朝鲜、台湾、香港和澳门甚至俄罗斯的远
东地区从非洲和欧洲来的货物都要经过马六甲海峡。一方面，大船的运费大大低于小船
的运费，货主都希望用大船装运；另一方面，大船因为太大，船上货物的目的地往往不
单一，而且许多港口不能停靠大船（比如上海）。因此船东往往选择先用大船转运，然
后在新加坡转船。就是先用大船将货运到新加坡，然后在新加坡转上小船再运到自己这
里。这是因为新加坡距离中国大陆、日本、韩国、朝鲜、台湾、香港、澳门、俄罗斯的
远东地区几乎是等距离。而且又是大船的必经之地，再加之新加坡又是自由贸易港，转
船没有手续和税赋。所以，中国大陆的期货交易虽然在上海，但是货物的交割地点仍然
在新加坡。几乎中国所有期交所挂牌的大宗货物的交货地都是新加坡。新加坡仅仅每年
的期货交割的金额就超过2万亿美元。
新加坡由此成为世界物流的中心。众所周知，物流的中心一定是资金流的中心，资
金流的中心一定是金融的中心；金融中心又一定会派生出商业中心、生活中心、服务中
心……。为了处理自己的货物，世界各国的银行都需要在新加坡设立分行。一个人口不
足500万的国度，外资银行就有上千家，银行需要员工就是几十万，为银行服务的行业
则需要更多的人。这就是新加坡发达的根本原因。
其实，现在中国大陆发达的工业城市也几乎都是当年鸦片战争后被迫通商的口岸。
上海解放前就是整个亚洲的金融中心和物流中心。后来船越造越大，上海的大陆架地形
导致大船进不了港，再加之中国的计划经济导致上海失去了自由贸易港的身份，于是上
海慢慢地失去了物流中心的地位，接着又失去了亚洲金融中心的地位。陈良宇正是在非
常明白物流必然促进发展的“硬道理”后才下定决心要发展深水港的。副重要地是上海
的地缘优势是一直存在的;更重要地是有二条大河（长江和京杭大运河）和铁路、公路
覆盖到全国所有的地方。而且上海自身的建设也需要大量货物，所以她不会像新加坡那
样几乎是纯粹的中转港。 这就是说，把上海作为中转港口，优势要远远超过新加坡。
如果上海不仅有免税区，还有自由贸易区的金融政策，上海就会多出比新加坡更多的外
资银行。还会产生上百万个白领的工作机会，就会获得更大的发展空间。上海欠缺的仅
仅是没有深水港和自贸区的政策。
上海洋山深水港的一期设计吞吐量就是2000万标准集装箱，是新加坡的二倍！加上
当时上海港的吞吐量也已经接近1千万标准集装箱，因此这3千万标准集装箱的吞吐量一
定有相当一部分是转运出港甚至转运出国的。如果没有免税政策或者没有自由贸易区的
金融政策，洋山港的作用就无法发挥。这就是为什么上海特别需要的《自由贸易区》的
根本原因。
可是令人意外的是，洋山深水港仅仅一期部分建成，吞吐量就迅速超过了新加坡成为世
界第一大港。本来，大小洋山岛的缺点是面积太小，远远小于新加坡港口。因此岛上几
乎没有场地可供堆货。吞吐量应该不可能爆发式的增长。可是上海人将此劣势转化为优
势，全球最大的港口机械生产商“上海振华港机”为洋山深水港配建了转运专用的机械
，巨型的龙门吊能够直接从大船上将集装箱转运到其它的船上或者火车的车皮上或者驳
船上或者集卡上。这样，大船转运就不需要先将货物卸在岸上再转运，集装箱甚至不必
落地就转走了。这就大大节约了货主的时间更关键的是大大降低了仓储的成本。
另一方面，上海又建造了无数的万吨驳船，去内地的货可以直接卸在万吨驳船上通
过长江去西部。东海公路大桥的建成，连通了上海发达的高速公路网，使得货物可以迅
速进入上海和周边地区。按照原先的规划，上海洋山深水港还将配套建设铁路专用桥（
东海二桥），在奉贤的平安镇建设世界最大的火车集装箱编组站。这样，发往内地的集
装箱也就不必堆放在洋山港，直接卸在火车车皮上再用火车头拉到平安镇的编组站后即
可重新根据目的地编组再发往全国各地。相信，随着上海自贸区的获批，东海二桥和奉
贤平安镇火车编组站的项目将迅速启动，洋山深水港的吞吐量最终很可能会突破3千万
标准集装箱！ |
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从1995年起，上海市就开始了洋山深水港的规划步骤；次年9月，中华人民共和国国务
院委托10多家在上海市的科研、设计、勘察单位，对港址进行论证并开始前期工作；
2002年2月，时任上海市长陈良宇宣称将尽快启动洋山深水港项目建设；同年6月，洋山
深水港工程开工；2003年12月集装箱码头的一期工程桩基完成；2004年6月，在完成了
总吹砂量2500万立方米的任务后，一个岸线16公里、面积达15平方公里的一期工程陆域
最终形成；2005年12月10日，洋山深水港正式开港，第一艘集装箱货轮靠泊洋山深水港
集装箱码头
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发帖数: 6339 | 5 自上世纪80年代开始，世界经济的发展重心开始向太平洋西岸转移，东北亚与欧美各国
间的集装箱运输需求与日俱增，东北亚航运枢纽竞争初显端倪。当时，日本的横滨、长
崎，韩国的釜山及台湾的高雄都在大力推进深水港计划，都力争想成为东北亚的航运中
心。因为谁能早日建成枢纽港，成为航运中心，谁就取得了这一区域航运市场的主导权
。上海位于中国海岸线的中段，又处于长江出海口，上海港一旦发展成为国际航运中心
，不仅沿海省市的进出口运输有了自己的航运枢纽港，而且长江流域各省市的集装箱可
以依托长江航线降低运输成本，并通过上海港源源不断地向外输出。横贯我国中部的长
江流域经济带，是中国经济增长的核心地带，从这个意义上看，上海深水港的建设，不
仅是上海的战略选择，更是关系到如何带动长江流域经济带乃至全国经济发展的大战略。
1996年1月，国务院总理李鹏在上海召开专题会议，明确提出建设上海国际航运中心的
任务。经过市委、市政府多次研究讨论，同年5月10日，决定成立国际航运中心上海地
区领导小组，下设国际航运中心办公室，启动洋山深水港建设的可行性研究。为了保证
可行性研究的独立性、客观性和可信性，黄菊同志指示航运中心建设办公室的同志，要
将课题全部委托给非上海的机构和专家来牵头，甚至邀请国际专业机构来评估。黄菊同
志在项目论证起步阶段就做出这样意味深长的安排，可见其考虑问题的超前意识和缜密
思维。
现在回想起来，洋山深水港从港口功能定位到工程项目建设规划，从投融资体制到土地
征用、动迁安置，从项目申报到配套项目建设，从管理运行到航线开辟，千头万绪，不
一而足。黄菊同志工作再忙，但对深水港的事，他总是亲自研究协调，面对一个又一个
困难，他反复强调，上海搞深水港，不是上海一家的事，而是代表国家参与国际竞争，
一定要有坚韧性，认准的事，一定要一步一步扎实推进，一直到成功。他还特别明确，
深水港建设必须与贸易、金融服务相配套，否则建成的港口，只能是一个运输搬运工，
而不是真正意义上的航运中心。为了做好洋山港及相应港区、陆岛连桥等配套项目以及
水、陆、海运运输服务体系的建设规划，他先后六次到芦潮港等地区实地调研考察，研
究开发模式、投融资体制和运行管理机制。
上海提出建设洋山深水港项目得到了浙江省领导的理解和支持。记得黄菊同志与徐匡迪
同志一道，主动找浙江省主要领导沟通情况，就洋山深水港的行政管理体制、财政税收
体制和如何尊重当地群众意愿实施动迁安置等达成共识。浙江省领导认为，深水港建设
是国家战略，若浙江在洋山港问题上不与上海开展合作，还提什么“依托上海”“以上
海为龙头”？此后，在国务院领导的支持下，成立了包括北仑港、南通港、太仓港等在
内的功能互补的组合港。同时，上海全力支持宁波地区向北拓展交通辐射能力的杭州湾
大桥等重大项目的建设，由此形成了以洋山深水港为龙头的长三角地区港口间分工协作
的新格局。
在党中央、国务院领导的直接关心下，2002年3月，国家正式批准《洋山深水港区建设
工程可行性方案》。
2005年12月11日洋山港正式开港，时任国务院副总理的黄菊同志，饱含深情地专程从北
京来沪参加庆典。这是一个在他心中萦绕了整整十年的梦想。典礼结束后，我前往驻地
看望他。俗话说，人逢喜事精神爽，平时不喜形于色的他，那天看上去心情格外愉快。
他对我说，十年梦想终于圆了。
2014年上半年，我趁参加“上海－台北城市论坛”之际，专程走访了台湾高雄港。1995
年上海提出建设深水港之时，上海港在全球港口年吞吐量排名中名列第19位， 台湾的
高雄港正是竞争对手之一。而此时，上海港的集装箱年吞吐量已突破3,000万标箱，成
为全球第一，高雄港则开始寻求新的功能转型了。那天，我身在高雄港，思绪却已飞到
了上海洋山港。
从设想提出到建成开港，洋山深水港建设前后整整十年，黄菊同志当时曾感叹地讲，真
是“十年磨一剑”。此后，洋山港又用了不到十年时间，一跃成为集装箱运输世界级大
港。“沧海变桑田”，要不是黄菊同志领导的上海市委、市政府紧紧依靠党中央、国务
院，超前谋划，精心布局，坚定不移地推进这项重大的战略工程，今天的东北亚又会有
怎样的航运格局呢？
“天若有情天亦老，人间正道是沧桑”。如今洋山港建成开港已十年，上海港的集装箱
吞吐量更是达到3653万标准箱，其中洋山港就占了50%，被称为长江经济带龙头上的龙
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从1995年起，上海市就开始了洋山深水港的规划步骤；次年9月，中华人民共和国国务
院委托10多家在上海市的科研、设计、勘察单位，对港址进行论证并开始前期工作；
2002年2月，时任上海市长陈良宇宣称将尽快启动洋山深水港项目建设；同年6月，洋山
深水港工程开工；2003年12月集装箱码头的一期工程桩基完成；2004年6月，在完成了
总吹砂量2500万立方米的任务后，一个岸线16公里、面积达15平方公里的一期工程陆域
最终形成；2005年12月10日，洋山深水港正式开港，第一艘集装箱货轮靠泊洋山深水港
集装箱码头 |
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发帖数: 6339 | 6 当时的世界第一大港新加坡的年吞吐量超过一千万标准集装箱。新加坡之所以能够成为
世界第一大港是因为中国大陆、日本、韩国、朝鲜、台湾、香港和澳门甚至俄罗斯的远
东地区从非洲和欧洲来的货物都要经过马六甲海峡。一方面，大船的运费大大低于小船
的运费，货主都希望用大船装运；另一方面，大船因为太大，船上货物的目的地往往不
单一，而且许多港口不能停靠大船（比如上海）。因此船东往往选择先用大船转运，然
后在新加坡转船。就是先用大船将货运到新加坡，然后在新加坡转上小船再运到自己这
里。这是因为新加坡距离中国大陆、日本、韩国、朝鲜、台湾、香港、澳门、俄罗斯的
远东地区几乎是等距离。而且又是大船的必经之地，再加之新加坡又是自由贸易港，转
船没有手续和税赋。所以，中国大陆的期货交易虽然在上海，但是货物的交割地点仍然
在新加坡。几乎中国所有期交所挂牌的大宗货物的交货地都是新加坡。新加坡仅仅每年
的期货交割的金额就超过2万亿美元。
新加坡由此成为世界物流的中心。众所周知，物流的中心一定是资金流的中心，资
金流的中心一定是金融的中心；金融中心又一定会派生出商业中心、生活中心、服务中
心……。为了处理自己的货物，世界各国的银行都需要在新加坡设立分行。一个人口不
足500万的国度，外资银行就有上千家，银行需要员工就是几十万，为银行服务的行业
则需要更多的人。这就是新加坡发达的根本原因。
其实，现在中国大陆发达的工业城市也几乎都是当年鸦片战争后被迫通商的口岸。
上海解放前就是整个亚洲的金融中心和物流中心。后来船越造越大，上海的大陆架地形
导致大船进不了港，再加之中国的计划经济导致上海失去了自由贸易港的身份，于是上
海慢慢地失去了物流中心的地位，接着又失去了亚洲金融中心的地位。陈良宇正是在非
常明白物流必然促进发展的“硬道理”后才下定决心要发展深水港的。副重要地是上海
的地缘优势是一直存在的;更重要地是有二条大河（长江和京杭大运河）和铁路、公路
覆盖到全国所有的地方。而且上海自身的建设也需要大量货物，所以她不会像新加坡那
样几乎是纯粹的中转港。 这就是说，把上海作为中转港口，优势要远远超过新加坡。
如果上海不仅有免税区，还有自由贸易区的金融政策，上海就会多出比新加坡更多的外
资银行。还会产生上百万个白领的工作机会，就会获得更大的发展空间。上海欠缺的仅
仅是没有深水港和自贸区的政策。
上海洋山深水港的一期设计吞吐量就是2000万标准集装箱，是新加坡的二倍！加上
当时上海港的吞吐量也已经接近1千万标准集装箱，因此这3千万标准集装箱的吞吐量一
定有相当一部分是转运出港甚至转运出国的。如果没有免税政策或者没有自由贸易区的
金融政策，洋山港的作用就无法发挥。这就是为什么上海特别需要的《自由贸易区》的
根本原因。
可是令人意外的是，洋山深水港仅仅一期部分建成，吞吐量就迅速超过了新加坡成为世
界第一大港。本来，大小洋山岛的缺点是面积太小，远远小于新加坡港口。因此岛上几
乎没有场地可供堆货。吞吐量应该不可能爆发式的增长。可是上海人将此劣势转化为优
势，全球最大的港口机械生产商“上海振华港机”为洋山深水港配建了转运专用的机械
，巨型的龙门吊能够直接从大船上将集装箱转运到其它的船上或者火车的车皮上或者驳
船上或者集卡上。这样，大船转运就不需要先将货物卸在岸上再转运，集装箱甚至不必
落地就转走了。这就大大节约了货主的时间更关键的是大大降低了仓储的成本。
另一方面，上海又建造了无数的万吨驳船，去内地的货可以直接卸在万吨驳船上通
过长江去西部。东海公路大桥的建成，连通了上海发达的高速公路网，使得货物可以迅
速进入上海和周边地区。按照原先的规划，上海洋山深水港还将配套建设铁路专用桥（
东海二桥），在奉贤的平安镇建设世界最大的火车集装箱编组站。这样，发往内地的集
装箱也就不必堆放在洋山港，直接卸在火车车皮上再用火车头拉到平安镇的编组站后即
可重新根据目的地编组再发往全国各地。相信，随着上海自贸区的获批，东海二桥和奉
贤平安镇火车编组站的项目将迅速启动，洋山深水港的吞吐量最终很可能会突破3千万
标准集装箱！ |
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发帖数: 6339 | 7 -------------------------
从1995年起，上海市就开始了洋山深水港的规划步骤；次年9月，中华人民共和国国务
院委托10多家在上海市的科研、设计、勘察单位，对港址进行论证并开始前期工作；
2002年2月，时任上海市长陈良宇宣称将尽快启动洋山深水港项目建设；同年6月，洋山
深水港工程开工；2003年12月集装箱码头的一期工程桩基完成；2004年6月，在完成了
总吹砂量2500万立方米的任务后，一个岸线16公里、面积达15平方公里的一期工程陆域
最终形成；2005年12月10日，洋山深水港正式开港，第一艘集装箱货轮靠泊洋山深水港
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