解決國債上限問題三方案（柯翰默） - USANews版

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USANews版 - 解決國債上限問題三方案（柯翰默）

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话题: 方案话题: 人幫话题: 千億话题: 美元话题: 刪減

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l****z
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2011年 07月26日
國債上限迫在眉睫，情勢渾沌不明，方案很多，但我們卻深陷泥沼，目前只有3項方案
可行：麥康納方案、6人幫方案及5千億美元方案。
參院共和黨領袖麥康納提出的方案，把債限議題拖到2012年大選過後再處理。若其他方
案都不成功，這也不失為理想的最後手段。
由跨兩黨6名參議員提出的6人幫方案，計劃於10年內削減四萬億美元債務。這方案有一
些優點，但瑕疵更多。
把舉債上限提高5千億美元的方案，相對也限定要刪減同等金額開支。以目前美國每月
增加約1千億美元赤字的速率來看，大概只能爭取到5個月苟延殘喘，然後再度達到舉債
上限。
大和解談判合情理
依我之見，5千億美元方案是最佳選擇：它清楚、直截了當，能實質刪節支出，也能化
解眼前危機，讓各方能在年底前商討更重大的方案，更能戳破歐巴馬總統目前在政治上
相當成功的策略，他沒公開提出任何方案，只放消息表達他將會顧全大局與展現理性。
歐巴馬揚言否決任何提高債限的短期方案，這意味如果更大的債限方案需要延期數月，
歐巴馬就會動用否決權？
5千億美元方案也有部分內容符合6人幫方案，6人幫方案提及爭取約6個月時間來商討3
至4萬億美元的大計劃，爭取的時限長度與5千億美元方案接近。
6人幫方案分為兩部分，第一部分可立即生效，沒錯，馬上刪減5千億美元支出，還包含
更精準的抑制通貨膨脹手段（未來逐步大幅度減少社會福利成本）。6人幫方案的第二
部分問題就大多了，它給予委員會6個月時限去商討更大金額的計劃，不幸的是，方案
完全未提及任何結構性的改變。至於稅制改革，6人幫方案提及刪減種種減稅優惠（扣
稅、信用、免稅），但目前數字還太模糊，有些資料相互矛盾。
那現在該怎麼辦？眾議院應該立刻通過5千億美元方案，以此據理在談判桌上迫使歐巴
馬拿出實際數字來認真回應，如果歐巴馬提出6人幫方案來回應，共和黨就應該接納6人
幫方案的第一部分，刪減5千億美元支出，也就是，接納6人幫方案中會立即生效且實際
的部分。伴隨而來的是舉債上限的一點點增加，爭取到6人幫預想的談判更大規模改革
的時限；但共和黨該把第二部分延後到談判改革時（6個月之後）再談。5千億美元，不
管是否附加6人幫方案的第一部分，舉債上限提高了，危機延後了，也有刪減支出的行
動，所謂「大和解」也有時間可談判，沒有比這個更合情合理的辦法了。就這麼辦，看
看總統是否有膽否決它。
＜美國與世界＞柯翰默(Charles Krauthammer)
作者為美國《華盛頓郵報》專欄作家

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