法庭：居港外佣可申请香港居留权 - USANews版

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作者香港特约记者麦燕庭
在港约十二万名外佣可以向人民入境事务处申请香港永久居民身分，因为法院在香港首
宗外佣争取居留权案中裁定，现时限制外佣居港满七年仍不能申请永久居民身分的的入
境条例违反基本法精神。港府对裁决表示失望，决定上诉，期间会暂停处理外佣有关居
港权的申请。
法庭作出裁决后，现时最惹人悬念的，是港府会否将案件提交人大常委会释法，保安局
长李少光不愿正面响应，只是说现时最重要是致力做好上诉的工作。香港大学法律学院
助理教授张达明则表明，即使政府上诉失败，亦期望政府不要寻求人大释法，否则会严
重损害香港的司法独立。代表外佣的资深大律师亦有同样呼吁。
外佣团体亚洲外佣协调会发言人欢迎高等法院裁决，又指，只有少数会员希望留港，因
为他们绝大部分家人均不在港，他们宁愿回乡与家人团聚。雇主团体则表示失望。
另外，身为资深大律师的公民党党魁梁家杰曾经指出，即使外佣胜诉，他们仍须符合入
境条例其他资格，包括愿以香港为永久居住地，才会获发永久居民身份证，只要入境处
审批时严格按此执法，不会有大量外佣涌港，港人毋须忧虑。
根据高等法院30日颁布的裁决，形同香港小宪法的基本法，第二十四条订明，任何人连
续居港满七年，享有香港永久居民资格，可按香港法律取得永久居民身份证，故此，入
境条例中指外佣不符合「通常居港」的规定，与基本法精神不符。
判辞解释，即使外佣受雇佣合约所限，需与雇主同住，但仍享有人身、宗教和其他自由
，与没有居港权的外籍囚犯不同，不足以抹煞其居港特征，不能剥夺外佣申请通常居港
的资格。
政府法律代表曾在庭上指出，中英政府在1984年签署中英联合声明时已建议，外佣不符
合「通常居港」要求，并有意让立法机关就此立法，而入境条例亦有限制难民、领事人
员及驻军留港期间，不得被视为「通常居港」，可见限制有先例。
港府估计，香港现有三十万名外籍佣工，当中11.7万人在港居住超过七年，如果他们成
功争取居港权，以每个家庭四人计算，这批外佣带来的配偶和儿童会令香港人口增加五
十万人，有可能令医疗、福利和房屋等公共开支大幅增加。
触发是次司法复核的，是一名来自菲律宾的女佣，她1986年来港工作，2008年申请永久
居民身分被拒，上诉亦失败，于是提出司法复核。此外，另有两宗同类案件已安排十月
审理。

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