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USANews版 - 美不工作人口超乎平常 8600万人隐形失业
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虽然美国经济已开始逐渐复苏,失业率不断下降,但速度缓慢,且隐形失业人数远比想
像的要多,劳动力参与率降至低点。
据CNNMoney网站报导,劳工部数据显示,去年有8,600万人没有工作,也没有找工作。
其中65岁及以上的老年人占了三分之一以上,16至24岁间的年轻人占五分之一。这些人
一半以上没有大专学历,三分之二以上是白种人。
虽然失业率一直在下降是不争的事实,但这并不包括数百万不找工作的无业成年人。根
据官方定义,如果一个人在过去四星期内有工作或者在找工作,就被算入劳动力。根据
劳工部数据,截至4月,16岁以上的美国人中,只有64%属于这一类。这是自1984年以
来,劳动力参与率最低的时期。
只有正在找工作的人才被认为是正式失业,对经济来说是个令人担忧的迹象,也部分解
释了为什么近期失业率一直在下降。
以空军退伍军人埃弗里特(Jason Everett)为例,近三年没有工作的他,参加了几所
社区大学的课程学习,在家照顾孩子,由妻子作为家庭主要经济支柱。现在的他已经完
全放弃求职,但像他这种情况的却不被计算在失业率之内。
前劳工统计局局长、Mercatus中心资深研究员霍尔(Keith Hall)说:“就业机会确实
有一些增长,而且很显著,但还不够强大,不足以推动人们重新参与劳动力市场。”
在8600万隐形失业者中,许多十几岁及20岁出头的青年人可能正在高中或全日制大学就
读,而65岁以上的人群中,有许多可能已经退休了。
但是剩下的其他年龄层的3,600万人呢?事实是,劳动部门根本不知道他们为什么不在
劳动力之列。许多人可能待在家里照顾孩子或其他亲属,有些人可能重回校园或进行再
培训计划;还有些人可能身有残疾不能工作,一些可能已经提前退休。
霍尔说:“即使在最好的时候,也有数百万人因为各种原因不工作。”
劳动参与率持续下降 恐拖累经济增长
霍尔怀疑,由于经济衰退,像埃弗里特那类的美国人,要比往常时候多。 约600万的人
声称,在过去四个星期里,即使他们没有找工作,还是希望有一份工作。如果他们都开
始再次求职,失业率会突增到11%以上。
霍尔说,劳动市场现在的状况比人们意识到的更糟,因为许多人灰心丧志,已经放弃就
业。
也就是说,劳动力参与率的下降不是一个新问题。在2000年初劳动力参与率达到67.3%
的顶峰后,至今一直在下降。
有研究认为经济衰退和复苏低迷是下降的主要原因,但有一半可归因于长期人口趋势。
例如,1960至1990年代期间,随着越来越多妇女进入劳动市场,劳动力参与率迅速上升
,自那时期达到较高的水准。
同时,随着婴儿潮一代开始找工作,也提升了劳动参与率。但是一旦他们到了五、六十
岁,许多人就开始进入退休过渡阶段了。
最后,在过去十年中,高校入学率上升,十几岁青少年就业率下降,导致更多年轻人不
被列入劳动力计算之列。
随着这些趋势持续,预计劳动力参与率将继续下降,到2020年可能跌至62.4%,将对美
国税收造成重创,也难以为社会安全网提供资金,可能令收入不平等的状况更加严重。
最重要的是,它将使美国经济生产力降低,加重经济增长负担。
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