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USANews版 - 希腊危机的四种可能结局
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随着希腊向重新选举迈进,这个国家脱离欧元区的可能性越来越大──但到目前为止并
非不可避免。
欧洲希望希腊恪守刚刚于3月份签署、以财政紧缩换取1,730亿欧元(2,200亿美元)贷
款的协议。但支持这个救援方案的希腊政党在5月6日的选举中遭受重创。
组建联合政府的跨党谈判周二破裂,新一轮选举预计将在6月中旬举行。从民调结果来
看,支持救援方案的政党将会再次失利。
希腊新兴政治势力激进左翼联盟(Syriza)表示,救援方案已死,但希腊还是可以留在欧
元区。通过传达这一信息,该党正在赢得支持者。
这出希腊剧将如何收场?退出欧元区的可能性似乎越来越大。但这不是多数希腊人、也
不是欧洲愿意看到的结果。其他结局也是有可能的。本文列出四种可能性:
1. 退出欧元区
如果激进左翼联盟支持下的新政府抛弃救援协议,欧洲就有可能暂停向希腊提供维持政
府运转所需的贷款──尽管外界担心金融恐慌有可能蔓延至葡萄牙和西班牙。
一段时间内,雅典方面可以通过不向供应商付款来勉强度日。最终它将没钱发放福利和
工资。接下来可能会出现社会动荡。
希腊还需要从欧洲拿到数十亿欧元资金来调整国内银行资本结构,否则银行就会因为所
持希腊国债发生重组造成的巨额亏损而面临无力偿债的境地。
接着欧洲央行(European Central Bank)官员发出警告,说他们不会允许希腊央行通过
印欧元来避免无力偿债的银行破产。这样一来,希腊很快就会被迫印旧货币德拉克马,
以防银行和很多民众遭受毁灭性的打击。
经济学家担心希腊民众可能会预见到这些变动,于是加快从银行提取欧元存款,以保护
自己的储蓄。如果发生全面挤兑危机,希腊就只能关闭银行,重新启用德拉克马。风险
咨询公司Control Risks分析师李(David Lea)说,如果选举中没有意外情况出现的话,
退出欧元区的可能性显得越来越大。
2. 拒绝接受救援方案
支持率颇高的激进左翼联盟领袖齐普拉斯(Alexis Tsipras)对希腊人说,即使拒绝接受
救援方案,希腊也可以继续使用欧元。对于那些希望继续使用欧元同时又反感欧洲威胁
的希腊人来说,他的话很有吸引力。
激进左翼联盟认为在紧缩和退出欧元区之间还有第三种选择,同时,欧洲不断变化的政
治气氛为这种观点提供了支持。在法国、意大利以及荷兰,在某种程度上甚至包括德国
,越来越多的选民和政治家们质疑在经济低迷时期实施财政紧缩的效果。
但是这些国家无需依赖来自其他国家纳税人的救助贷款。希腊如果停止对国家和经济的
全面改革,就无法获得支付养老金和教师薪水所需的贷款。
3. 重新谈判
支持救援方案的希腊政党可能会赢得选举,尽管民调结果并非如此。但就算这些支持救
援的政党也说,需要对在3月签署的财政紧缩协议进行重新谈判。
不过,如果放宽财政紧缩条款,将需要欧洲发放更大规模的贷款来填补希腊的预算赤字
。(国际货币基金组织说,该组织提供给希腊的贷款已经达到了自认合理的最高额。)
北欧的债权国看起来也没有兴趣向希腊提供更多贷款。
在2010年签署的最初救援计划的基础上,今年又增加了1,380亿欧元的救助款项,原因
是希腊的问题还远未解决。德国、荷兰和芬兰的议会恐怕难以同意再次增加对希腊的贷
款。
德国中间偏右执政联盟的议员福克斯(Michael Fuchs)说,我们已经比我们计划的通融
太多。我看不到任何斡旋的空间。
独立政治顾问尼瓦尼奥斯(Anthony Livanios)说,希腊的下一届政府可能会高调地重新
举行谈判,以保全颜面的方式拿出一份与3月份的救助计划相近的东西。
尼瓦尼奥斯说,但是从激进左翼联盟在民调中的优势来看,上述计划可能难以实现。激
进左翼联盟的崛起主要依靠所提出的结束和大幅放宽紧缩措施的主张,而不只是略微地
弱化财政紧缩。德国可能做出的有限让步远远不足以让希腊激进左翼满意。
4. 继续坚持紧缩计划
欧洲的领导人说,解决问题的办法非常简单:希腊的政治家必须停止夸海口,而是坚持
救助计划。希腊需要在年中之前同意实施又一轮的财政紧缩计划。这样一来,希腊就会
获得用以支付公共服务和社会福利以及调整银行资本结构的贷款。不过,希腊对救助计
划的政治反对可能过于强烈,可能无法做到这一点。而能够做到这一点的政党又太弱小
。李说,希腊签署的财政紧缩计划显然已经被否决。
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