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发帖数: 29846 | 1 如果美国联邦项目按计划在年底到期而不予延期，近500万申领失业保险的美国人中将
有40%以上失去保险。
一些经济学家担心，停止发放上述福利会使数百万美国人手中用来买食品、燃油等各类
商品的钱减少，进而可能损害经济。其他人则称，过于慷慨的福利会助长失业期的延长。
目前约有210万美国人通过联邦政府支持的紧急失业计划领取失业保险。国会从2008年
开始实施这一计划，作为资金主要来源于雇主所缴纳税款的州一级项目的临时补充。州
一级的计划通常提供六个月的福利。目前申领失业福利的人数较年初的350万大幅减少
，较2010年初逾600万的最高水平更是锐减，反映出就业市场逐渐好转，同时也反映出
新的限制使数十万失业者在找到工作前失去了失业保险。
今年以来已经有数十万失业者不能再享受失业保险。眼下，如果联邦失业保险项目按计
划在年底到期而不予延期，实际上所有仍在享受联邦项目的失业者都将失去失业保险。
由于美国失业率较高，国会一再延长失业福利，它可能会再次这样做。不过美国的失业
保险计划卷入了围绕“财政悬崖”的论战中。“财政悬崖”指的是将于明年初生效的一
揽子增税及减支措施。一些民主党议员正在力推再次延长失业福利，但失业保险项目不
仅必须克服共和党的反对，还必须与企业及个人减税计划等重要问题竞争优先次序。
一年多以来，失业福利一直在缩短。在就业危机最严重的时候，很多州的工人都有资格
享受最长99周的失业福利。如今，纽约州提供的失业福利时间是最长的，为83周，而其
他包括内华达和加州等失业率为两位数的州最长提供73周的失业福利。在少数几个州，
失业福利在实施了不到一年后即将到期。
结果就造成失业福利的到期远远快于失业者找工作的速度。截至10月份，有约一半的求
职者在领取失业福利，较2010年初的约70%有所下滑。
在美国全国失业率达7.9%（比2008年国会实施临时失业福利时高出两个百分点以上）的
情况下，经济学家们几乎都不支持全盘取消联邦失业福利计划。但华盛顿保守智库传统
基金会(Heritage Foundation)高级政策分析师舍克(James Sherk)说，鉴于目前的失业
状况，失业福利应该为约60周。舍克说，过于慷慨的福利会促使失业者不断寻找那些他
们不太可能找到的工作，进而可能令失业期延长。
舍克说，如果你已经失业一年了，那么你寻找的那份工作或许根本不存在。
保守派和激进派经济学家都认为，失业福利会使求职者缺乏找工作的动力，使他们不太
可能接受薪资不如过去职位的工作，进而可能导致失业率升高。至于在这次的衰退中延
长失业福利会带来怎样的影响，经济学家们得出了不同的结论。但大部分研究发现，在
就业危机最严重的时候，失业福利使失业率上升了不到一个百分点。
加州大学伯克利分校(University of California, Berkeley)经济学家罗思坦(Jesse
Rothstein)说，眼下，在失业福利缩短的情况下，失业福利对失业率的影响几乎肯定会
更小。此外，罗思坦说，失业福利可以鼓励可能放弃求职的人坚持不懈地找工作或提供
发展新技能的机会。 |
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