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发帖数: 21627 | 1 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: choming (请抵制“十万强插”计划！), 信区: Military
标 题: 霉国的吸引力正飞速下降
发信站: BBS 未名空间站 (Mon Jan 26 13:01:47 2015, 美东)
近日，中国政府公布将设立一家总规模 400 亿元（约 65 亿美元）的创业投资引导基
金以投资处于种子阶段的科技创业公司。这一消息的公布正值投资者对中国风投公司的
投资兴趣在经历了几年的下滑后逐渐复苏之时。中国政府表示，该基金将包括政府以及
民间投资者的资金。中国国务院总理李克强表示，设立该基金的目的在于支持新兴产业
的发展，政府希望新兴产业能够最终转化为更强的经济增长推动力。正如《金融时报》
（theFinancial Times）指出 ，这家由政府投资的创业投资基金符合中国在金融改革
方面的努力，它能够增加私营企业的投资，并减少经济对于基础设施与房地产的固定资
产投资的依赖。自从 2011 年以来，中国的投资公司遭遇了融资困境， 很大程度上是
因为中国政府冻结了 IPO（首次公开募股）的审批 ，使得投资公司很难抽身而退。不
过 IPO 已经解冻，中国的风险投资市场也从 2014 年年初开始复苏。中国政府鼓励金
融和生物科技等行业的投资。
几乎同时，美国移民改革的提案也在热火朝天进行中。与创业相关提案如下：
1.为外籍学生设立多达50,000个名额的绿卡种类，面向美国院校毕业的硕士和博士毕业
生，专业属于科学、技术、工程和数学（STEM）。申请人可获得为期5年的有条件绿卡
，在五年内须从事STEM领域的工作。5年后即可申请永久绿卡，最终可以申请入籍。
2.为H1B和F1身份的外籍创业家设立多达75,000个名额的绿卡种类。申请人在获得为期
一年的绿卡后须在一年内至少注册并运营一个公司，公司至少雇佣两名全职非亲属雇员
，且有至少10万美金的投资资金。如果申请人达到上述要求，则可以再获得3年的居留
权。在这三年内，申请人的企业需要雇佣至少5名全职非亲属雇员。三年期满后，申请
人可以申请永久绿卡。
3.取消职业移民的以国家为区别的名额限制。调整亲属移民的以国家为区别的名额限制
，由每国家7%增加至15%，绿卡名额总数不变。
4.总资产5千万美元以下的小型企业可以完全免除至少5年的资产增值税（capital
gains taxes）。
5.为成立5年以下、年收入5百万美元以下的创业公司减免税收，用于公司投入研发。符
合标准的公司最多可以减免25万美金的就业税。
创业大潮在全世界范围内兴起，创业者何去何从？
周末画报 | 冯柯
矗立在纽约市哈德逊河口的自由女神像曾以欢迎之姿接纳了来自世界各地的移民，镌刻
在神像基座上的诗鼓舞过一批又一批跋涉者，“让那些因为渴望呼吸到自由空气，而历
经长途跋涉，业已疲惫不堪，身无分文的人们，相互依偎着投入我的怀抱吧！”可是，
拜僵化的美国移民制度和全球化发展浪潮所赐，曾为美国经济做出过巨大贡献的高科技
移民用脚投票，他们，正加速离开这片曾寄予梦想的土地。
调查显示，越来越多接受美国高等教育的留学生不再将美国作为移民的选择，其中美国
最需要的理工类人才流失最为惨重。
香港姑娘朱跃希曾有一个“纽约梦”。在她眼里，没有一个城市能像纽约，街头巷尾都
洋溢着青春和不羁，传统与时尚并行不悖。这里有着踽踽独行的伍迪·艾伦，亦有着街
头摇滚的忘我嘶吼。对于一个电影人来说，活力和多元的纽约简直就是天堂！然而，就
在她熟练掌握了拍剪编演技能、获得了艺术类O-1签证并终于可以跻身纽约电影圈的时
候，她毅然决然选择回到香港。
朱跃希不是第一个，也不是最后一个这样做的。如今，移民在布鲁克林大桥上，面对着
灯火璀璨的纽约城慨叹自己命运如浮萍般不堪一击的小说桥段已经成为过去，美国移民
局里也再不仅仅充斥着挫败的面孔和带着哭腔的“please”。
华盛顿大学调查显示，越来越多接受美国高等教育的留学生不再将美国作为移民的选择
，其中美国最需要的STEM（科学、技术、工程、数学）人才流失最为惨重。
尽管美国移民只占美国总人口的12%，但正是这批移民，创立了硅谷52%的科技公司，贡
献了美国25%的全球专利，美国拥有学士学位和博士学位的理工科背景工作人群中，他
们分别占了24%和47%。谷歌、英特尔、eBay、雅虎，这些全球科技巨头，都诞生在移民
手中。
为了挽留这些高科技移民，美国政府曾做出努力—2013年移民改革法案不仅给予理工类
学生发放工作签证、绿卡的优先权，还规定他们在选择性实习训练(OPT)期间可将滞留
时间延长至29个月，但是，两党僵持阻碍了移民改革的实质进展，绿卡和技术熟练工人
签证的颁发数量并没有得到有效提升。
失望情绪笼罩硅谷。2014年，技术移民总数再度下跌，其中大部分拥有本科以上学历。
相比过去患得患失的移民候选人，如今的高端人才多了些说走就走的气焰；经济全球化
也让他们的祖国享受到了发展机遇，他们不再视美国为唯一的机会之城。
过气的美国移民制度
2014年底，美国总统奥巴马不顾共和党反对，大赦约500万非法移民的举动看似为移民
敞开了一扇大门，朱跃希却认为这是对高端人才的“驱逐令”。大赦的主要目标是非法
移民的子女，对受过高等教育的技术型人才却只字未提，一切照旧。
每每想起一年前阻碍重重的O-1签证和繁冗的办理流程，朱跃希就会怒火中烧，也让她
对美国心灰意冷,“与其在这里受气，真不如回家去找工作！”
除了提交个人资料、作品集、推荐信，她还要长篇大论地解释自己为何留美。准备资料
耗费了她大量时间和精力，甚至延误了电影的制作工作。更让她哭笑不得的是，律师一
见面就询问她是否获得过奥斯卡或艾美奖项，因为只有这样才能降低签证的难度。朱跃
希本以为这是个玩笑，但直到她看到律师严肃的面孔和瞪得豆大的蓝眼睛才终于明白要
求竟可以如此离谱，“有了奥斯卡的我难道还需要签证吗？”她愤愤地对本报记者说。
同朱跃希经历相似，大多赴美留学生都深切体会过O-1或H-1B签证的申请难度。大多数
人申请的H-1B签证常常供不应求，名额需要抽签决定。一旦未被抽中或是在名额发配完
之后才找到雇主就只能等待来年再次申请。2013年，近18万人参与了抽签，最终却只有
8万左右的候选人可以获得签证。即便侥幸被抽中，此人日后还要不厌其烦地更新，6年
后如果得不到绿卡或续签依旧要面临卷铺盖走人的悲惨命运。考虑到机会成本，很多类
似朱跃希的留学生最终没了耐性。
与杰布·布什合著《移民战争：美国解决方案》（Immigration Wars: Forging an
American Solution）的作者克林特·鲍里克(Clint Bolick)大呼美国今天的移民法“
过气了”。自1965年的《移民与国籍法案》彻底废除国籍配额体系，世界各地涌入的移
民为美国经济腾飞带来了巨大的动力。钟爱创业的移民为美国创造了大量机遇，统计显
示每个海外STEM学生平均为美国创造2.6个就业。然而，如今的两党相争令移民改革停
滞不前，与五六十年前的法案如出一辙，失望的鲍里克怒斥美国在对技术移民程序简化
方面的进步为零。
除此之外，“缺乏法制化、充斥着总统一时脑热”的移民政策还给了不法分子“钻空子
”的机会，逼迫人才走上“歧途”。工业工程专业毕业的鲍仁君如今已是美国绿卡持有
者，但提起当年找工作的经历他仍会捏一把冷汗。虽然OPT可以延长，但获得H-1B签证
对于理工类学生来说并非易事。很多同学虽不情愿，最后都被迫回了国。一些印度人和
中国人从中发现商机，成立“皮包公司”专门“雇佣”外国人以帮助他们实现移民。
后来自主创业的鲍仁君告诉记者，在美国成立公司的成本极低，几乎不需要任何手续，
这种政策上的漏洞让很多“皮包公司”生意异常兴隆，来寻求移民帮助的留学生络绎不
绝。
至于鲍仁君，由于学校等非营利组织雇佣外籍员工无需占用H-1B签证名额，意外获得一
份讲师工作的他也因此“幸运”地留了下来，还娶了一位博士后妻子。正当记者艳羡不
已时，他却倍感无奈地说：“在美国，大多是博士毕业找不到工作才以博士后研究的名
义留在美国，并非像国内一样光鲜亮丽。”虽然他们收入微薄，但生活水平足以达到国
内的富裕阶层水准，这大多归功于克里夫兰的低生活成本，一套面积200平方米的2层洋
房只需20多万美元，物价也十分低廉。
回国创业大军
就在夫妻俩绿卡在身并添了一儿一女，准备享受天伦之乐时，鲍仁君却动摇了。让鲍仁
君动摇的正是他埋藏多年的创业梦。
早在10年前，刚从合肥工业大学毕业的他进入了网讯公司(WebEx)在当地的分公司。这
家当时不知名的小企业在互联网创业尚未盛行的中国曾一度被当作骗子公司，尤其是创
始人朱敏天天拿微软做对手的行径更让人觉得他在“痴人说梦”。然而，几年后，
WebEx成了很多全球500强企业里必不可少的会议工具，这样的公司让鲍仁君看到了中国
的无限可能。
在美国教书的日子里，鲍仁君不时地会冒出一些创业的念头。他做过篮球撰稿人，也曾
帮美国公司进驻中国做过宣传，还一度当起了篮球明星勒布朗·詹姆斯的中文老师。外
面的生活越丰富，校园的波澜不惊就越是让他感到窒息。
反复思考过后，鲍仁君终于在2012年辞职，离开了生活近10年的美国回国创业，经营一
个类似Monster的全球求职平台，而对象就是2012年以后蜂拥而至的海归们。生意虽然
不算大，创业路也荆棘密布，他甚至要和妻子、孩子挤在岳父、岳母本不宽敞的公寓里
，但他却说自己感到了前所未有的满足。
这段经历被他后来比作“激动人心的蹦极”—在中国，再小的公司也活力四射，相比之
下，美国大机构却有日益僵化之嫌。他蹙了蹙眉头，略显严肃地对记者说：“如果你想
养老，就去美国的500强吧！”
鲍仁君的想法得到了很多同行的认可，在硅谷工作过的张一凡（化名）曾得意于自己的
百万元人民币年薪，但他慢慢发现美国的高薪再也留不住那些“技术达人”，他们大多
来自中国和印度，往往工作个两三年就回国拼搏、创业。2013年底，张一凡也加入了他
们的大军。
根据华盛顿大学的调查，美国技术移民自2000年就开始下滑，亚洲成了受益者，2000年
仅有10%的技术人才选择亚洲，而2012年则达到了26%。为此，危机感增强的美国曾试图
推行优惠政策吸引STEM人才，但提议最终因为两党僵持遭到否决。相较美国，亚非拉地
区已成为了新的移民热点。
如今，新加坡女孩Nicole Tan已归国2年，2011年毕业的她赶上了美国“最难就业年”
，她还为此忧心忡忡过。可是，现在她已在一家新加坡公司做得风生水起；反观她的同
学，仍在美国痛苦地做着助理，愤懑不已却因为签证不敢换工作。
Nicole认为，相比起繁杂的签证手续，她更憎恶一成不变、亚洲人难以找到上升空间的
美国公司，“给我多少钱也没有用，当年，我做了最好的选择！”
周末画报 冯柯 |
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