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发帖数: 22479 | 1 川普總統就職演說提及實際政策甚少，但從他最近言行、執政團隊成員與演說部分內容
，可約略看出未來施政理念。簡言之，川普今後四年會以「美國優先」及「讓美國再度
偉大」作為主軸，執政團隊對俄羅斯和台灣態度，迥異於美國兩黨傳統，其發展可能成
北京的夢魘。
川普就職演說宣示，顯現美國未來不但不會走向「新孤立主義」，且會走向「強勢干預
的國際主義」。他指出，美國將加強原有聯盟，顯示他不僅不會弱化北約、美日、美韓
、美澳等原有聯盟，反而會進一步強化，但可能在美國利益優先的前提下，與其他國家
重開談判。
其次，就職演說提出未來會組織新聯盟，予人無限想像空間。石油鉅子提勒森(Rex
Tillerson)出任國務卿，無疑將衝擊美中俄台之間的關係。提勒森與普亭有20年交情，
曾大力協助俄羅斯石油從私有化重新回歸國有化，並為俄羅斯打開全球石油通路，對普
亭鞏固權力、向外擴大石油能源市場貢獻極大。川普陣營原就不乏親俄人士，國安顧問
佛林(Michael Flynn)與國防部長馬提斯(James Mattis)，都主張與俄羅斯在中東聯手
勦滅「伊斯蘭國」(IS)。提勒森出任國務卿後，親俄勢力更大增。
在川普領導下，美國如與俄羅斯組新聯盟，是可預期的事。在未來四年，美國與印度、
印尼合組準軍事聯盟或正式聯盟，可能性也不能排除。
第三，21世紀，聯盟意涵早已超越軍事，而涵蓋經濟聯盟與反恐聯盟。川普新政府在網
站表明，除非合作夥伴願與美國重新協商出讓美國企業與勞工享有公平待遇的協定，美
國將退出「跨太平洋夥伴協定」(TPP)與「北美自由貿易協定」（NAFTA）。此顯示，威
脅退出TPP和NAFTA只是川普談判籌碼，只要合作夥伴願與美國重開談判達成新協議，未
來美國仍有可能繼續領導TPP和NAFTA。
第四，川普表示會團結文明世界，以對抗激進伊斯蘭恐怖主義。顯示他可能會和普亭及
其他國家領導人聯手，再發動新一波反恐戰爭，攻打恐怖組織。
第五，未來川普將在「把美國利益置於優先」前提下，帶領美國人民遵循兩個簡單法則
：第一，讓更多國家「購買美國貨」；第二，讓更多公司「雇用美國人」。美國「在貿
易、稅制、移民、外交事務的每項決定，將以惠及美國勞工和美國家庭為目的」。無論
盟國或對手，「美國優先」的經貿政策將一視同仁適用所有國家，包括中國大陸、台灣
、日本、南韓、加拿大、墨西哥、德國、法國、英國與俄羅斯。
川普眼中，中國最可能威脅美國國家利益，因為中國可能在2025年左右取代美國，成為
世界第一大經濟強權。此一發展不僅美國密切關注，即使與中國交好的俄羅斯也深感不
安，因為一旦中國全面崛起，莫斯科在北京眼中的地位將進一步下降。
因此，川普可能想方設法盡可能阻撓和拖延中國取代美國，成為世界經濟霸王的進程。
他請老朋友億萬富翁羅斯(Wilbur Ross)出馬擔任商務部長，負責規畫以中國為主要對
象的美國全球經貿戰略。此外，邀請倡議中國等國家的市場進一步開放的萊特海澤(
Robert Lighthizer)出任美國貿易代表。當然，強硬的貿易政策，不免讓美中之間的緊
張關係升高。
雖然川普也提名與中國領導人習近平有30年交情的前愛阿華州州長布蘭斯塔德(Terry
Branstad)出任美國駐中國大使，在美中之間扮演潤滑調劑角色；但川普任命納瓦羅(
Peter Navarro)主掌白宮國家貿易委員會，並擔任總統全球貿易助理，卻更受矚目。納
瓦羅認為，造成美國經濟問題的「罪魁禍首」就是中國，並主張加強對台軍售。
此外，川普任命蒲博思(Reince Priebus)擔任白宮幕僚長。蒲博思曾擔任共和黨全國委
員會主席，進白宮後，將繼續為川普的連任打拚。他對台灣非常友好，2015年曾赴台訪
問。最近他受訪表示，只要中國願與美國談判經貿問題，川普新政府不一定非要挑戰「
一中政策」不可，顯示他未來在國安與兩岸問題上，有相當大的發言權。
綜合這些因素，未來如果川普國安團隊中的「親台反中派」與「親俄反中派」結合，將
會是中國的夢魘。 |
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