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发帖数: 6361 | 1 特朗普公布首个预算案：大幅增加军费 猛砍环保和对外援助
美国政府的15个内阁机构中只有国防部、国土安全部及退伍军人事务部3个涉及国防国
安部门的预算经费得以增加，增加总额达590亿美元，其余12个部门都将被削减预算。
来源：界面新闻
图片来源：网络
特朗普周四公布了总额为1.15万亿美元的2018财政年度预算提案。该预算提案增加了
590亿美元的国防国安开支，同时，大幅削减了环保、对外援助及国务院等相关行政部
门的开支。
在这次预算提案中，美国政府的15个内阁机构中只有国防部、国土安全部及退伍军人事
务部3个涉及国防国安部门的预算经费得以增加，增加总额达590亿美元，其余12个部门
都将被削减预算，削减总额为573亿美元。此外，内阁级别的环境保护部的经费也被大
幅削减，比例高达31%的。一些人文艺术研究机构的经费则被完全砍掉。不过，该预算
提案还需经过国会批准才能最终付诸实施。
2018财年预算变化图。 图片来源：BBC
国防国安：大幅增加
据福克斯新闻报道，国防预算在2017财政年度预算的基础上增加10%，即523亿美元，总
额达6390亿美元。国土安全部的预算增加6.8%，即28亿美元。退伍军人事务部的预算增
加5.9%，即44亿美元。
国防预算增加的项目包括扩大陆军和海军陆战队的规模、增加海军舰队的船只数量、更
快地购买F-35联合攻击战斗机、增加支出以保持空军战斗机随时准备好作战等。
国土安全部的预算将为美墨边境“修墙”提供资金，以兑现特朗普在竞选时的承诺。预
算显示，美国政府今年将为“修墙”拨款15亿美元，明年计划投资26亿美元。这部分预
算资金还将用于移民及海关部门雇用更多员工。
同时，预算提案还将资源集中于打击网络犯罪、恐怖主义及非法移民。
国务院、环保部、对外援助：大幅削减
国务院和负责对外援助的国际开发署预算被削减28.7%，即109亿美元。今后的经济和发
展援助将重点分配给对美国具有最重要战略意义的国家，将一些外国军事援助从赠款的
形式转换成贷款的形式。具体包括减少联合国维和经费；减少大多数文化交流计划的经
费；减少对诸如世界银行等开发银行的资助等。
教育部被削减13.5%，即92亿美元；交通部被削减12.7%，即24亿美元；能源部被削减5.
6%，即17亿美元；建设部被削减13.2%，即62亿美元；农业部削减20.7%，即47亿美元；
劳动部削减20.7%，即25亿美元；交通部被削减12.7%，即24亿美元；能源部被削减5.6%
，即17亿美元；商务部被削减15.7%，即15亿美元；内务部被削减11.7%，即15亿美元；
司法部被削减3.8%，即11亿美元；财政部被削减4.1%，即5亿美元。
内阁级别的环境保护部经费被消减31%，即26亿美元，预计将裁员超过3000人。
公共广播、人文艺术类机构：预算为零
此次预算中，公共广播公司（ CPB）、博物馆和图书馆服务学会、美国国家艺术基金会
、美国国家人文基金会4个艺术与文化机构将完全失去联邦政府的资金资助，总计削减9
.7亿美元。
另外，这份预算大纲并没有包括1万亿美元的公路、桥梁及机场等基建计划。
2018年，联邦预算的总额为4万亿美元。特朗普的预算提案只涉及到其中可自由支配资
金的部分，占总预算的27%。其余涉及社会安全保障、医疗补助、医疗保险等属于强制
执行预算部分，占总预算的73%，这部分预算将于5月中旬公布。
争议重重
此次预算，明显显示出特朗普将国防国安放在优先地位的意图。对此，特朗普称他旨在
推进“美国人民的安全”。
特朗普还表示这是个“美国优先”预算案，将会大幅削减“对外援助”经费，认为“现
在是优先考虑美国人的安全和福利的时候了”，并要求世界其它国家公平地支付其所需
承担的份额。
白宫预算办公室主任Mick Mulvaney表示，“我们现在有一位‘美国优先’的总统，有
一个‘美国优先’的预算”，“这是一个硬实力，而非软实力的预算”。
在没有增加财政赤字的情况下，此次国防国安经费的增加是通过削减联邦政府的开支来
实现的，这也意味着联邦政府将大量减少工作岗位。对此，Mick Mulvaney称，“如果
留下所有的人，我们就不能清除政治淤泥”。
但大幅度削减国务院、对外援助、环保、人文艺术等机构预算也激起了众多不满。
国务院和对外援助支出监督小组负责人、共和党众议员 Hal Rogers认为，保护国家利
益需要一个综合性的方法，“不仅包括军事行动，也包括使用我们可支配的完整和负责
任的外交手段”。
众议院右翼自由同盟（ Freedom Caucus）代表Ted Yoho认为，国际项目是划算的，这
些项目“在国内外帮助促进美国的国家安全利益并刺激经济就业的增长”。
众议院民主党领袖Nancy Pelosi抨击该计划称，“洗劫美国在工作、教育、清洁能源和
医学研究领域的投资，将数十亿美元投入到国防领域，这家将削弱我们的国家”。
一些温和派的共和党人士对部分国内受欢迎的项目如清洁水、工作培训、家庭供暖补贴
等开支被削减也表示担忧。
特朗普削减国际合作项目的预算也受到一些国际批评。据路透社报道，法国驻联合国大
使Francois Delattre警告称，削减全球合作项目的资金可能引发不稳定。
能通过吗？
特朗普的预算将以系列提案的形式提交到国会，并被称之为《年度拨款法案》。每一项
提案需要在参议院中获得60票才能通过，目前，参议院中共和党占据52席，民主党占据
48席。
这意味着任何一项预算提案要想获得通过，必须有至少8名民主党人士投票。BBC分析认
为，鉴于目前民主党对特朗普的“仇恨”态度，这种可能性微乎其微。
与此同时，还有几个共和党人士公开反对削减外交和对外援助经费。
负责预算的参议院小组委员会主席、参议员Lindsey Graham上月就曾表示，“这将是一
个灾难……如果你抛开软实力，那么你永远不会赢得这场战争”。
http://www.jiemian.com/article/1178711.html |
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