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发帖数: 4055 | 1 韩国法人税率将高于美国，韩经济亮红灯
沈载佑 驻纽约记者，河南贤 张源锡 记者 | 2017.09.29 14:16写信给编辑
跨国企业在全球各国设立工厂或法人时，最先考虑的就是法人税等当地的税务政策。优
惠的税收政策可以吸引企业入驻，严格的税收政策则会导致企业纷纷离开。因此，美国
等主要国家都在纷纷下调法人税，设法吸引企业，增加本国就业岗位。
美国已经着手展开行动。美国特朗普总统9月27日（当地时间）亲自发布了将法人税税
率从35%下调到20%的税收改革法案。他表示“这是历史上最大的减税法案”，“减税带
来的好处几乎不会流入富人阶层，完全是为中产以下阶层颁布的政策”。为强调此番税
收改革的必要性，白宫还列举了麦克·彭斯副总统2013年担任印地安那州州长时颁布减
税政策的例子。当时的减税政策曾创造出20万个就业岗位，将失业率降低了一半。此外
，白宫提到，里根前总统1986年下调法人税之后，也在接下来十年获得了3.3%的经济增
长效果。
法国马克龙政府也在推动下调法人税。9月12日-22日访韩出席亚欧高峰会（ASEM）经济
部长会议的法国国民经济部部长格里夫奥克斯曾对记者们表示“为了给企业创造一个有
利环境，法国计划到2022年将法人税税率从现在的33.3%下调到25%”。
就连已经采取亚洲最低法人税率的香港也计划进一步下调税率。香港最近表示，将对16
.5%的单一法人税税率进行分级税制改革，对课税标准低于200万港元（约合2.9亿韩元
）的企业适用10%的法人税税率。英国计划在2020年前将法人税税率从现行的19%下调到
17%；日本在2012年以后开始逐步对以往保持在30%的法人税税率进行下调，今年已经下
调到23.4%，以后还计划进一步下调税率。
跨国会计与咨询公司毕马威的数据显示，从2006年到去年期间，全世界平均法人税税率
从27.5%下降到了24.63%，经合组织（OECD）35个成员国的平均法人税税率同期也从27.
67%下降到了24.85%。
不仅是法人税，还有国家推出了“富人减税”方案。美国决定将个人所得税的最高税率
从39.6%下调到35%，法国总统马克龙也计划废除大部分针对股票等金融资产征收的持有
税，并打算对最高可达45%的个人所得税税率进行改革，避免过高的税率影响到投资积
极性。
然而，韩国却反其道而行之，政府在上月初发布的税收改革法案决定将课税标准超过
2000亿韩元的大企业法人税税率从现在的22%上调到25%。一旦该方案通过国会表决，从
明年开始实施，将意味着韩国的最高法人税税率在2009年政府从25%下调到22%之后，时
隔九年再次返回到原点。所得税的最高税率也将从38%上调到40%。
专家们尤其对上调法人税的方案表示忧虑，认为政府在经济恢复势头欠佳的情况下上调
法人税，可能会进一步降低韩国企业的竞争力。韩国经济研究院院长权泰信说“美国和
法国等主要国家都在想尽办法提高本国企业的竞争力，只有韩国在设法打压企业”，“
上调法人税将给在全球市场竞争的韩国企业造成巨大压力”。
有观点指出，上调法人税带来的税收增收效果并不明显。政府预计，提高法人税税率每
年可以增加2.6万亿韩元税收。比起文在寅政府计划为推动各项国政课题投入的178万亿
韩元财政资金规模，这一金额几乎可以忽略不进，而且从长远来看，这一政策还会导致
企业投资缩小，反而有可能导致税收减少。建国大学经济系教授金元植说“上调法人税
带来的税收增收效果有限，反而会大大挫伤企业的经营积极性，给投资和雇佣造成负面
影响”，“这样就会导致经济活动萎缩，最终还会导致税收减少”。韩国税收财政研究
院最近的研究结果显示，法人税税率每提高1个百分点，最多可导致经济增长率降低1.
14个百分点。
预计法人税税率问题将成为今年国会的最大争议焦点。因为在野的自由韩国党不仅反对
上调法人税税率，还反过来提出了下调中小企业和中强企业法人税的修正案。 |
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