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发帖数: 22479 | 1 2019财年H-1B工作签证申请将从4月2日开始收件，仅持续五个工作日；川普政府去年严
控H-1B，不断要求补件，也不断拒签，让许多人的美国梦因此破碎，迄今仍不断传出不
利于H-1B申请的变革风声，让一向占H-1B申请件逾八成的中国与印度申请人，更抓紧赶
末班车；但移民律师已预告，今年的申请难度可能更大，申请者即使被抽中，也必须做
好补件的准备。
H-1B允许外籍技术人才在信息、技术、工程、数学等特殊工种(specialty occupations
)合法就业，每财年提供8万5000名额；其中2万名额预留给硕士以上学位者，但由大学
及非营利组织雇主提出的申请不占名额。
申请4月2日起收件 仅5天
从2014财年开始，H-1B申请年年爆棚，此次已是H-1B连续六年仅收件五天，并由抽籤分
配名额。
2014财年共12万4000份申请，2015财年再涨至17万2500份；而到2016、2017财年，申请
更是爆增到历史最高的23万3000份和23万6000份。直至去年(即2018财年)，受川普政府
打击H-1B滥用、严审申请的氛围影响，申请才稍稍回落至19万9000份。
其中，印度、中国申请人是历来H-1B总申请数的前两名，每财年的印度申请人超过70%
，中国申请人则保持在9%左右；移民局去年发布的最新数据显示，2016财年印度、中国
申请人占84%，获批淮的印、中申请人占83%。
不过在川普政府「雇美国人、买美国货」的大背景下，不仅让H-1B申请人饱受等待抽籤
结果之苦，去年也开始严审，拒签及大量要求补件(RFE)，即便是高薪、高技术人才也
难倖免。
目前移民局对去年批淮H-1B的数据只到6月30日，还有大批申请因案件积压、严审等原
因，直至今年初才获批，因此无法获悉确切的批淮率，但往年多在87%上下。
纽约律师曾晖表示，虽然川普上台以后移民政策收紧，但今年收到的H1-B申请数量和去
年相比，没有太大变化。
「我们从2月起就不再接收新的H1-B工作签证申请，因为已经达到了工作量上限。」曾
睴说，「我们要保证文书质量，我已经连续两个月没有休息了。」
移民律师孙文杰表示，虽然今年审核将更加严格，但目前移民局的限制政策主要针对印
度外包公司，对正常美国公司雇员的H1-B签证申请，只要材料齐备、公司资料正常，不
会有什麽影响。
下个财年的H-1B申请从4月2日开始收件，移民律师估计申请件仍在17万至20万左右。而
移民局为减缓案件积压，将从4月2日起，暂停占名额H-1B申请人的加急处理服务(
premium processing)，凡将申请费与加急费写上同一张支票的申请件，都会被拒绝；
另对未标明工作开始时间，只是写著「越快越好」或「视批淮日期而定」的申请件，移
民局也将拒绝。
雇美国人 严防签证诈欺
儘管移民局不断声明，对H-1B的作业并未改变，但川普要收紧H-1B的传言从未停歇；例
如取消H-1B持有人配偶H4的工作许可，以及取消正等待绿卡申请者的H-1B延期，以便透
过自行遣返(self-deportation)的方式，为美国人争取更多空缺职位。
另外，移民局2月底发布的政策备忘录，也与川普宣称要打击H-1B滥用的方向一致；备
忘录明确在第三方工作的H-1B申请人的工作要求，要求雇主提供时间、工作地点、具体
任务等信息，以证明雇用关系。
目前国会两院也有针对H-1B的改革提案，有的建议调高H-1B申请的薪资门槛到10万或13
万元，有的建议把申请职业民所需的「证明不可替代性」程序也纳入H-1B申请。不过，
这些都还在提案阶段，更直观、快速的变动，可能还是会从川普政府开始。
同时，为响应「雇美国人、买美国货」、防范H-1B欺诈，移民局去年多次到H-1B持有人
的工作地点实地考察，且不再一次性批淮三年的H-1B有效期，而是根据雇主提供的信息
批淮时间。例如雇主提供的信息若无法证明该员工会工作满三年，移民局可能只批一年
。虽然外籍员工仍有最多六年的H-1B有效期，但不得不多次申请延期，而雇主每次也要
多花钱。 |
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