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P****R
发帖数: 22479 | 1 美中兩國在北京貿易談判結束，從媒體取得的雙方會前預訂的立場文件看，川普總統向
中國提出異常強硬的要求，華府事前可能已估計北京不會同意；值得注意的是，既然華
府可能預料北京不會接受，為什麼還提出這麼高的要求？到底川普是否有意達成協議？
到底他有什麼貿易對策？如果他有計畫，是什麼樣的計畫？
美國輿論對川普的貿易策略，大體有兩種看法。一是川普不願爆發貿易戰，卻虛張聲勢
，盡量向中國施壓，提出強硬要求，希望在談判中爭取更多利益。二是川普不是虛張聲
勢，不怕貿易戰，他提出的要求，目的是扭轉「不公平」的貿易，為美國爭取利益，並
展示他是一個鬥士，建立他的「強人形象」。輿論顯示，在兩者之間，沒有人知道川普
的真正意圖；白宮外洩的消息說，連幕僚們也不知道川普下一步要做什麼。
這次北京談判，也引起人們猜測川普的真正意圖，因為他提出北京不可能同意的條件。
例如，要求2020年底前，中國必須減少對美順差2000億美元；美國代表團的會前立場文
件對此沒有詳細說明，但應該是指，2020年後，中國對美貿易額每年須減少2000億。這
是巨大的減幅，因為從現在到2020年底，只有兩年半，期間要調整2000億元貿易額，一
方面減少對美貿易，另一方面將貿易轉到其他國家，並增加對美國的進口，即使北京願
意，調整也是極大的工程。就貿易結構而言，根本不可能做到，所以北京也不會同意。
川普的另一重點要求，是中國政府須停止補助「中國製造2025」指定的工業。「中國製
造2025」計畫發展高科技工業，包括人工智能、機器人和雲端技術等。川普要求中國政
府停止補助這些行業，被中國視為美國要阻止中國科技發展，不讓中國科技水準追上美
國，是一項重大的戰略遏制行動。對北京來說，中國如何發展，要發展什麼科技，都是
中國內政，怎可能讓美國說三道四？所以，北京絕不會同意川普的要求。
那麼，既然華府明知北京不會同意，為什麼還要提出這些要求？其中一個解釋是，川普
的真意不在貿易領域，而在美國選舉，目標不但放在今年11月國會期中選舉，更放眼
2020年總統選舉。他想爭取連任，才是他的最大目標。
現在距2020年11月總統大選只有兩年半，時間並不多，現在就部署連任選舉，並不嫌早
。巧合的是，川普要求中國在2020年底之前，減少美國貿易逆差2000億，這是強中國所
難，時間點剛好安排在2020年11月選舉後才一併解決。為什麼是2020年？
川普要爭取今年國會期中選舉和2020年總統選舉的勝利，可能用什麼策略？他2016年勝
選的基本盤支持者，是他的最大希望。為了爭取白人打工階層基本盤的支持，他必將再
走煽動打工階層的經濟民粹路線，而與中國繼續進行貿易角力，將是他用來爭取打工階
層認同支持的最有力手段。中國是美國貿易逆差最大國，用川普的話說，中國「每年搶
劫美國5000億」。這樣的策略他2016年用過一次，確實有效，現在可能認為，2020年不
妨再用一次。
所以今年11月期中選舉前，甚至2020年底選舉前，川普或許很難與中國達成貿易協議。
從這次北京談判顯示的兩國立場巨大分歧看，至少未來數月(即11月期中選舉之前)，北
京和華府將保持對話，其至繼續談判，但達成協議的機會應不大。
川普或許寄望，今年11月選舉，共和黨不會失去國會多數，因此他在2019年和2020年仍
可繼續打「中國貿易牌」，用來煽動基本盤支持。美中兩國要達成貿易協議，可能要等
2020年他成功連任之後。另一方面，北京也可能等待美國政治形勢轉變，只要川普2020
年敗選，或今年11月共和黨失去國會多數，形勢就會轉變。
綜合而言，川普的最大目標，可能瞄準2020年總統大選，所以他與中國的貿易角力也與
此有關。但今年期中選舉的結果，不一定如川普所願，共和黨很可能敗選，至少失去國
會眾院多數；從今年幾個州的眾議員補選，共和黨穩操勝券的州連連被民主黨攻下，可
見情勢不利川普和共和黨。而共和黨一旦敗選，國會控制權落在民主黨手裡，川普可能
立即面臨彈劾威脅；就算彈劾未通過，他的執政權力也將受挫，成為「跛鴨總統」，施
政將難以發揮。 |
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