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USANews版 - 特朗普把贸易战火力对准中国
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特朗普在与欧洲暂停贸易战后,升级对华关税施压,说明他在为今年中期选举做准备之
际,已决定集中火力对付中国。
更新于2018年8月3日 11:30 英国《金融时报》 迪米 , 肖恩•唐南 华盛顿报道
在同意与欧洲暂停贸易战仅一周后,唐纳德•特朗普(Donald Trump)就大幅增加
了在对华贸易战中的筹码,提出要对中国输美商品加征更高的关税。
特朗普之前威胁对2000亿美元中国输美商品加征10%的关税,如今又放话要将税率提高
至25%。此举令一些人士感到意外,因为特朗普刚刚缓解了美国国内对美欧贸易摩擦的
担忧。
但特朗普将行动升级——北京方面称之为“讹诈”——表明,在为将于11月举行的至关
重要的中期选举做准备之际,他已决定集中火力对付中国。
曾担任乔治•W•布什(George W Bush)中国问题高级顾问的韦德宁(Dennis
Wilder)指出,特朗普政府已经意识到,在全球各地同时打多场贸易战激起了美国国内
日益强烈的反对情绪,而和欧盟达成的休战协议,让特朗普有了更大的余地升级与中国
的贸易战。
“与全世界打关税战是不得人心的。特朗普政府意识到了这一点,于是改变了策略,”
韦德宁说,“在迎接中期选举之际,在两党中都受欢迎的事情是什么,就是打击中国。”
特朗普升级对华贸易战之举与他在2016年总统大选中的立场一脉相承,他当时指责中国
利用贸易政策“强奸”美国。此举还有一个背景是,美国对华商品贸易逆差在特朗普执
政的第一年增加了8%。
“从某一方面来说,特朗普是不可预测的,”咨询公司信源(Trusted Sources)的庄波
说,“但他同时也是可预测的,他正在履行他在竞选期间向美国人民许下的全部承诺。”
有迹象表明,特朗普正试图解决其他贸易争端,以便将注意力集中在中国身上。与加拿
大和墨西哥就修订《北美自由贸易协定》(NAFTA)的谈判因墨西哥大选而暂停后,已经
重新开始。
一位就中国问题进行游说的说客表示,在特朗普与欧盟委员会(European Commission)
主席让-克洛德•容克(Jean-Claude Juncker)达成协议后,美国将焦点更多地转
向了北京。美欧之间的协议包括承诺在世界贸易组织(WTO)内更紧密地合作来对付中国
的产业政策。
“总统四处发起贸易战,以至于现在大家都说,在中国这件事上,我们站在你这一边,
”他说。
几个月来,欧盟一直分辩说,华盛顿方面不应将欧洲作为加征关税的目标,而应建立一
个跨大西洋联盟来对付中国。一位与美国商界关系密切的人士表示,一个以中国为目标
的欧美贸易联盟将“改变游戏规则”,特别是由于中国总理李克强最近想让欧盟与特朗
普为敌的做法失败了。
但对中国商品加征更高关税的计划也表明,特朗普政府中的“贸易鹰派”——美国贸易
代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)和著有《致命中国》(Death by
China)的白宫官员彼得•纳瓦罗(Peter Navarro)——继续在华盛顿占据上风。
知情人士表示,对华鹰派已说服特朗普不断对北京加大压力。一位人士表示:“如果他
们真的希望把这种手段贯彻到底的话,他们的目标至少是2500亿美元,甚至4000亿美元
(打算加征关税的中国进口产品总值)。”
特朗普似乎认为,这种方法将最终迫使中国国家主席习近平作出让步。但目前没有这种
迹象。中国外交部长王毅昨日表示,美国“想要通过贸易摩擦向中国施加压力,这个手
法不会起到任何效应。”
越来越多的中国分析人士认为,特朗普已决心升级这场贸易战。位于北京的中国人民大
学的美国问题专家时殷弘表示:“短期来看,中国面临严峻的形势。”
中美在其他方面的紧张关系让这场贸易摩擦变得更为复杂,特朗普上任后的第一项国家
安全战略把中国描述为“战略竞争对手”就突出说明了这一点。前美国中央情报局(CIA
)最高中国问题分析师克里斯•约翰逊(Chris Johnson)表示,北京方面相信,美
国现在对中国采取“完全遏制政策”。
他表示:“经济关系从互补变为竞争,这是自两国重建外交关系40年来的首次。”
目前局势几乎没有任何改善迹象。白宫首席经济顾问拉里•库德洛(Larry Kudlow
)最近批评习近平阻止中国团队达成协议。但一些专家表示,中国不愿协商的原因是特
朗普有压制他自己的经济官员的习惯,包括美国财政部长史蒂文•姆努钦(Steven
Mnuchin)和美国商务部长威尔伯•罗斯(Wilbur Ross)。
“从中国的角度来看,这肯定是习近平与特朗普之间的事,”韦德宁表示,“如果说他
们从(研究)容克与特朗普打交道和金正恩(Kim Jong Un)与特朗普打交道中学到了什
么的话,那就是当你与特朗普达成一项交易时,事情就会停滞不前。”
汤姆•米切尔(Tom Mitchell)、史蒂芬妮亚•帕尔玛(Stefania Palma)补充
报道
译者/何黎
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