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发帖数: 240 | 1 美国时间7月7日，美国国会已经正式收到特朗普政府关于退出世卫组织的通知。这件事
应该怎么看？
我在《展望新冠疫情之后的世界》已经做过预测：
3.国际组织的改变，白手套将会在国际组织中普及，争夺更为激烈。
这种改变来的这么快，丝毫不出预料。美国以宣布退出WHO的方式，实际就是在改变国
际组织。鉴于美国在WHO具有带头大哥的地位，它的退出，势必对WHO产生严重冲击。美
国生物医药和医疗方面在世界居于头部位置，科研实力极为雄厚，它从WHO所能得到的
好处，如果产生严重背离，导致它认为留在这个组织弊大于利，它就会选择退出。而且
这种退出，对美国自己的影响比较小。
这种判断，显然是基于美国对WHO在此次抗疫表现的严重不满。虽然美国自己在抗疫方
面也存在严重问题，这丝毫不能相抵WHO在此次新冠疫情中的拙劣表现。这就给了美国
等一些国家以攻击WHO的借口。虽然，很多人认为新冠疫情本身的复杂和前所未有的特
性，使得WHO这种专家云集的国际机构也难免会出现判断失误、措施失当，不过对美国
来说，这些都可以成为借口。换言之，美国自身表现不佳，WHO表现也不佳，但这不妨
碍美国攻击WHO表现不佳。当然，WHO对于最大金主是否敢反击，是另一回事——拿人家
手短。不要以为美国对WHO只是金主的身份，虽然它已经拖欠会费，更重要的是美国对
WHO提供的科技支持，这才是至关重要的。这也就是美国退出，对WHO的最大危害所在。
WHO除了这次抗疫表现的问题，最主要的问题就是官僚化，白手套化严重。其雇员生活
奢靡，浪费严重，不少国家颇有微词，WHO本身缺乏有力的问责机制，使其白手套化非
常容易。虽然，WHO存在这些问题，但美国现在采取的措施，显然是不负责任的。美国
退出后，WHO如果不能解决经费缺口，就会被动的压缩人员开支，除非其他成员再填上
。不过，我认为在目前的经济状况下，几乎没有国家会愿意为此多掏钱：本国恢复经济
还需要钱呢。
不少人有个重大的判断错误，就是美国的这次行为，是其奉行孤立主义又向前迈进的一
步。其实这是严重的误解。历史上美国的孤立主义出现过两次，一次是19世纪门罗主义
，一次是二战前。第一次，是因为欧洲内部分化整合，大革命、皇帝加冕、维也纳体系
、各国战争等等，美国自己实力不够，无从参与，而且本国正处于经济上升期，所以这
种“退”是适当的，有利于美国经济发展。第二次则是因为大萧条造成美国国民的失望
情绪，甩锅给美国干预美国之外的事务，如卷入第一次世界大战，援助欧洲，导致民意
走向孤立情绪，政客不得不迎合民意。
但这一次，我不认为是美国搞孤立主义，美国实际是在重度干预国际经济政治的走向。
经济上打贸易战，是为了修改贸易规则，使得过去美国让渡过多的情况发生改变：大家
都零关税，谁也别占谁便宜。在政治上，美国作为冷战后唯一超级大国的身份，承担了
过重的国际责任，美国想要其他国家分摊，对德国、日本施压就是这层意思。所以，以
为美帝是在搞孤立主义，那是错的离谱。西方国家严重依赖美国提供的军事保护和市场
，发展中国家严重依赖美国提供的市场和投资，华尔街云集了全世界各国的资本，美国
的公司和大学，云集了全世界各国的科技精英，这使得美国根本不可能脱离国际社会走
向孤立，也就是说：美国不可能搞“内循环”。对国际经济政治的走向，如果判断错误
，就会采用错误的措施，这是任何国家政治领导人需要高度警惕的。
美国这次计划退出WHO（还没完全落实），是美国动用国家力量改变国际组织的一步棋
。至于是不是另外成立新组织，这不好说。不过，我看这次美国的决心颇大，看WHO怎
么应对了。对国际经济政治的走向分析，尽量不要带过多的价值判断和感情色彩，才能
抓住草蛇灰迹，摘出主要矛盾。
美国通过对各国重新签署双边贸易协定，在架空WTO，实际在预示着全球化的第一阶段
已经完成，即将进入第二阶段。第二阶段的全球化会有更严苛的贸易规则和国家意识形
态要求，加速世界贫富分化，巩固威尔逊体系。美国退出WHO，掐断对其的资金和技术
支持，预示着美国已经开始着手重整国际组织，使其更好的为美国为首的西方阵营利益
服务。站在美国的角度，美国历史上犯过三次严重错误，第一次是卷入第一次世界大战
，使得欧洲丧失妥协和平的机会，造成战败国民族情绪激烈反弹，终导致更惨烈的第二
次世界大战。第二次是对苏联发展的资本和技术支持，这种支持从大萧条以后持续到上
世纪50年代，造成了后面越战失败和70年代美国社会大衰败，苏联强势崛起。第三次就
是同意中国加入WTO了，这个我不敢多说了。
目前美国国内仍是问题重重，但是也取得了对外的高度一致。这使得美国对于它的对手
而言，变得空前危险和不可预测。人类历史的经验表明，一个国家因内部问题而向外转
移矛盾，那么它的外交就会变得咄咄逼人，行为也会变得不可理喻。一个国家如此，就
会引发周边矛盾，多个国家如此，就会造成世界动荡。前途叵测，迷雾重重，只能走一
步看一步了。 |
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