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中央力推省直管县 县委书记将由省委直接任命
“对县委书记的要求和管理,不能按一般的处级干部来对待”
“重用”县委书记的背后
本刊特约撰稿/王家敏
7月9日,财政部公布《关于推进省直接管理县财政改革的意见》,“省直管县”财政改
革将在2012年底前在中国大部分地区推行。
而在今年初,中共中央1号文件提出推进省直接管理县(市)财政体制改革,稳步推进扩
权强县改革试点,依法探索省直接管理县(市)的体制。
之后的4月,中共中央组织部一系列文件,指向“提高县委书记地位,为省直管县进一
步奠定基石”。
中国社科院农村社会问题研究中心主任于建嵘在接受《中国新闻周刊》采访时认为,在
现行体制的刚性和各种利益关系的制约下,财政单兵突进式的改革将步履艰难,“省直
管县不仅是财权的问题,干部人事权是体制改革最重要的内容”。
县委书记地位提高
省直管县,对县委书记而言已有更早的时间表。
今年7月前,云南、河北、湖南等省份相继落实中组部要求,规定县委书记的选拔任用
需按程序报经省委常委会议审议。这是自1983年实行干部分级管理、下管一级管理体制
后的一项重大调整,在此之前部分省份将县委书记的选拔任用权下放到地市
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