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标 题: 长江流域率先试行取用水总量控制 相关行业收益
发信站: BBS 未名空间站 (Mon May 30 20:28:03 2011, 美东)
长江流域率先试行取用水总量控制 相关行业收益
http://www.sina.com.cn" target="_blank" class="a2">http://www.sina.com.cn 2011年05月31日 02:17 中国证券报-中证网
节水灌溉、污水处理行业明显受益
本报实习记者 郭力方
中国证券报记者获悉，为谋长远加强长江流域水资源管理，水利部近日下达了长江
流域取用水总量控制指标和水功能区管理目标，初步明确了长江流域取用水量总量2015
年应控制在2060亿立方米之内；2020年控制指标为2256亿立方米。
水利部下属中水润泽咨询公司相关人士透露，以此次长江流域试点为标志，未来将
以各大流域为整体，陆续下达取用水总量控制指标并分解到各省。“十二五”期间，将
初步建成以“三条红线”为主脉络的水资源管理制度。
相关分析指出，在政策推动下，节水灌溉、污水处理等相关水务板块上市公司的持
续盈利能力将显著增强。
节水、污水处理行业受益
2011年中央一号文件提出加强全国水资源管理的“三条红线”，即全国用水总量控
制目标、用水效率指标和水功能区水质达标率，并要求到2020年全国年总用水量控制在
6700亿立方米，到2015年全国万元工业增加值的用水量要比现状下降30%以上，全国农
业灌溉水的有效利用系数要从0.5提高到0.53以上，全国各主要水功能区水质达标率要
提高到60%以上。此次长江流域水资源管理也明确，“十二五”期间，长江流域水功能
区达标率应达到75%。
中投证券高级分析师贺在华表示，2011年中央一号文件明确从具体量化指标上提出
未来水资源管理的思路，尚属首次，凸显国家对于加强水资源取用量控制的决心。而此
次对长江水量量化指标的提出对市场释放出的政策信号亦更加明确。他分析，对取用水
量下达控制指标，将促使用水企业加强基础设施和工业设备的节水改造力度，客观上让
从事节水设备生产和节水工程承包的厂商广泛受益。同时，对农业灌溉用水效率约束指
标的提高，也将提升农业灌溉技术和设备公司的盈利能力。
此外，对于水质达标率的从严要求，也将继续催化目前行情已稳步走高的污水处理
行业的市场成长空间。据统计，“十一五”期间我国城镇污水处理业总投资超3000亿元
，而截至2010年底，我国各主水功能区水质达标率不到40%。这相对于“十二五”60%的
达标率要求，意味着未来五年污水处理市场还有一倍的增长空间。
而来自权威分析机构的测算显示，未来五年我国水利水务市场规模可望达万亿元以
上，其中城市供水板块将超2000亿元，而污水处理业则将突破7000亿元规模。
记者注意到，目前国内节水设备和污水处理领域的公司发展均已初具规模，节水方
面如新疆天业(12.21,0.56,4.81%)和湘电股份(24.42,-0.39,-1.57%)等已占据龙头地位
，而污水处理方面则形成了以威立雅、首创股份(6.13,0.01,0.16%)和被控水务组成的
“第一梯队”，日污水处理能力最高已达2000万立方米。
“多龙治水”待改进
上述中水润泽咨询公司人士指出，作为落实用水量控制指标的第一步，即落实在各
流域所辖省区分配用水量指标，存在很大的不确定性。该人士指出，黄河流域所辖各省
自上世纪80年代就实行了水量分配方案，但实施至今，各省之间依然存在着负责的水权
之争。“其他流域仍有可能存在类似情况，因此，现在相关部门正在加紧制定切实可行
的各流域水资源分配方案。”
贺在华表示，水资源管理是系统工程，涉及部门繁多，相关政策出台之后的落实可
能会涉及部门或地方利益调整而出现困难，这将加大涉及此行业公司的经营风险。“以
往‘多龙治水’局面一直未得到有效改善，各部门之间的利益纠纷必然会成为影响市场
发展的重要因素。”他指出，种种不利因素给企业盈利带来的经营风险，终将导致水资
源管理向次优化滑落，对此需谨慎观察。 |
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