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标 题: 复兴美国的制造业——垂死前对昔日荣耀的幻想
发信站: BBS 未名空间站 (Sun Jun 26 12:57:08 2011, 美东)
复兴美国的制造业—欧巴马不可能的使命
来源: 浒卄 于 2011-06-26 06:54:53 [档案] [博客] 旧帖] [转至博客] [给我悄悄话
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跟贴 | 查看当前最热讨论主题 引言 — 21世纪依然是制造业竞争的时代。6月24日，
欧巴马在匹兹堡宣布，为了促进美国制造业的复兴（Manufacturing Renaissance），
联邦政府将支持一个“高级制造伙伴关系”（Advanced Manufacturing Partnership）
的计划，以加强大学和企业在产品和工艺创新方面的合作。遗憾的是，欧巴马宣布的这
个计划中所列的5亿美元开支，只是联邦政府原来一些支出的重新调整而已。根据
Citigroup的世界经济排名，到2020年，中国是第一，美国为老二；2050年的排名是：
印度第一、中国第二、美国老三。
根据IHS Global Insight的估计，中国在2010年已经为全世界生产五分之一的商品，取
代美国成为全球制造业的第一大国 。
按照一些专家的估算，生产同样产值的商品，中国需要的工人数量10倍于美国。换句话
说，中国的工人生产率只是美国的十分之一。所以说，中国还有很长的路要走。但是，
因为中国人口是美国的4倍多，中国现在每年毕业的工程类本科生的数量已经是美国的4
倍，只要中国工人的生产率稍微提高一点，其产值的绝对数量就非常可观。过去20来年
来，中国的经济增长率（每年~10%）一直是美国的数倍，而制造业则以每年~20%的速率
增长。在不远的将来，中国制造业上的这种高增长率，将使中国的整体国力得到不容忽
视的提升。
20世纪初，美国制造业产值超越工业革命的先驱 — 英国，然后连续称雄世界制造业长
达110年。可是过去的20余年里，由于经济全球化（确切地说，是“资本全球化”），
美国把许多制造业转移到海外，造成了产业严重的“空心化”。制造产业的“空心化”
，不仅仅造成美国低端工人的严重失业。随着美国制造业的 “空心化”，赖于生存的
制造业的中间设计和创新，也失去了依托，这使得科技高端人才也面临流失（或者失业
）的危险。因此，美国在与包括中国在内的新兴国家的经济竞争方面，将处于不利的地
位。
美国在科技方面的领先地位，很大程度上是由于政府在过去相当长时间里的大量资金投
入。也就是说，美国领先的科技，离不开美国政府对“科技创新”的规划和长期支持。
1957年，前苏联发射了第一颗人造卫星之后，美国举国上下受到极大的震动。然后，政
府投入大量资金支持了若干个与国防有关的项目。今天全世界都得益的互联网、全球卫
星定位技术等，就是那时候播种的结果。而许多民用产品（如电视机和手机等等），都
得益于那个时候的国防科技研究。美国的隐形飞机技术，也是那时候开始计划研究的。
可是，从1981年里根当总统开始，执政的共和党都喜欢“小政府”，甚至民主党的克林
顿总统，也宣称“大政府的时代已经结束了”。不少人（包括一些有名的经济学家），
一味强调和片面夸大“自由市场”和私人企业在“创新”方面所起的作用。由于最近这
几年的经济大衰退，政府财政赤字庞大，国会一些议员竞相提议，削减政府对科技研究
的经费支持。这使得美国许多有识之士忧心不已。
事实上，人们津津乐道的“企业创新”的典型，诸如Apple、eBay、 Google和尚未上市
的Facebook等企业，主要是在企业“运营”方面有所“创新”，并没有真正意义上的“
科技创新”（即科学技术方面的突破）。从表面上看，Google和Facebook等企业对美国
GDP的贡献不小，对公司的股东非常有利。但是，这一类企业对美国普通老百姓的就业
没有一点帮助。此外，从某种程度上来说，“企业创新”更容易被“山寨”。所以说，
没有“科技创新”，“企业创新”终究会失去源泉。
“科技创新”必须有赖于政府的大力扶持。政府对“科技创新”的支持，不是指对某个
企业的支持，而是对某个行业在政策和风险资金方面的鼓励和支持。这正是中国和亚洲
一些国家的政府正在做的事情。Google的董事长施密特最近表示，中国政府在国家长期
科技战略的规划和资金支持方面，要比美国政府做得好。
政府减少资金投入，美国的“科技创新”难以为继（据CNN：美国国家卫生研究院的博
士人数，还不如新加坡的一个生命科技园区里拥有博士学位的科研人数）。制造业的“
空心化”，使得低端工人的失业问题雪上加霜（Apple在美国雇有5万员工，而为Apple
组装苹果计算机的富士康在中国雇了100万员工）。制造业的“空心化”，也令美国从
事“科技创新”的高端人才失去依托（美国不少大公司已经开始在包括中国在内的外国
设立研发部门）。
欧巴马前些时候援引加州大学的一个报告说，美国只有14%的大学生选修STEM学科（
Science, Technology, Engineering |
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