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发帖数: 3205 | 1 发信人: thinknet (我是云), 信区: Military
标 题: 刘志军:胶济事故伤亡惨重 自己对此极为痛心
发信站: BBS 未名空间站 (Thu Jul 28 02:34:45 2011, 美东)
铁道部召开运输安全紧急电视电话会议，认真贯彻落实胡锦涛、温家宝、张德江、
马凯的重要批示和重要指示精神
深刻吸取“4·28”事故教训
迅速稳定铁路运输安全局面
4月29日凌晨5时，铁道部召开全路运输安全紧急电视电话会议，传达贯彻党中央、
国务院领导同志对“4·28”胶济线旅客列车特别重大事故的重要批示和重要指示精神
，通报事故情况。
铁道部党组书记、部长刘志军动员全路深刻吸取事故教训，迅速采取坚决有力措施
，杜绝严重事故的再次发生，迅速稳定铁路运输安全局面。
4月28日4时38分，由北京开往青岛的T195次旅客列车运行至济南铁路局管内胶济下
行线王村至周村东间290公里800米处，因超速，机后 9至17位车辆脱轨，并侵入上行线
。4时41分，由烟台开往徐州的5034次旅客列车运行至胶济上行线290公里850米处，与
侵入限界的T195次列车第15、16位间发生冲突，造成5034次列车机车及机后1至5位车辆
脱轨。事故导致70人死亡，416人受伤，中断胶济上下行线行车21小时22分，构成铁路
交通特别重大事故。
“4·28”特别重大事故发生后，党中央、国务院领导高度重视，胡锦涛总书记、
温家宝总理、张德江副总理、马凯国务委员迅速作出重要批示和重要指示，对事故救援
、善后处理及铁路运输安全工作提出明确要求，指出，要全力救治伤员，妥善处理善后
，尽快恢复正常行车秩序，查明事故原因。张德江副总理率国务院工作组立即赶赴事故
现场，指导事故处理工作，对伤员救治、旅客安置、治安秩序、消除铁路安全隐患等工
作作出重要部署。
国家安全生产监督管理总局局长王君带领事故调查组赶赴事故现场，指导事故救援
，开展事故调查。
接到事故报告后，铁道部迅速启动应急预案，刘志军带领铁道部机关有关部门负责
同志立即赶赴现场指挥救援，组成了抢救善后、事故救援、恢复秩序、事故调查和治安
秩序、生活保障、宣传等六个组，调集数千名铁路职工和公安民警，迅速展开了抢险救
援工作；山东省委、省政府高度重视，省委书记姜异康、省长姜大明亲赴现场，组织抢
险救援工作；淄博市委、市政府、驻鲁部队、武警部队、公安民警也在事故发生后迅速
行动，组织抢救工作；各医疗单位和广大医务人员积极救治伤员，最大限度地减少人员
伤亡。中宣部、国务院办公厅、国务院应急办、公安部、卫生部、武警部队、中华全国
总工会、监察部等国家和军队有关部门负责同志也赶到现场，指导抢险救援工作。经过
全体抢险救援人员的奋战，4月29日2时胶济上下行线恢复通车。
刘志军在电视电话会议上说，党中央、国务院领导同志的重要批示和重要指示，充
分体现了党中央、国务院对人民群众生命财产安全和铁路安全生产的高度重视，对妥善
处理这起事故、切实加强铁路安全生产工作具有极其重大的指导意义，我们一定要深刻
领会，认真贯彻落实。
刘志军指出，这起铁路交通特别重大事故暴露出铁路在安全生产上存在不少问题。
目前，国务院事故调查组已全面展开对这起事故的调查。国务院事故调查组和铁道部一
定会以对死伤者负责、对人民群众负责、对国家负责的态度，通过深入调查对事故原因
作出正确结论。
刘志军要求全路上下紧急行动起来，迅速采取有力措施，坚决杜绝严重事故的再次
发生。刘志军说，“4·28”事故伤亡惨重，损失巨大，部党组以及我本人和全路广大
干部职工极为痛心。现在，摆在全路党政工团各级组织和广大干部职工面前的首要任务
，就是要坚决贯彻落实党中央、国务院领导的重要批示和重要指示精神，深刻吸取“4
·28”事故教训，迅速行动，振奋精神，集中力量，全面排查和消除安全隐患，坚决防
止发生新的严重事故，迅速扭转当前运输安全被动局面。
1．立即在全路深入开展安全生产大反思、大检查活动。为认真吸取“4·28”事故
教训，部党组决定，从今天起，到北京奥运会结束，在全路开展为期4个月（5月至8月
）的安全生产大反思、大检查活动。要广泛深入地对全路干部职工进行一次吸取“4·
28”事故教训的思想教育。通过各种方式的宣传教育，使广大干部职工深入了解这起事
故的惨重损失、事故的原因，从思想深处牢固树立起安全生产的理念。各单位、各部门
要紧密结合各自安全工作的实际，精心组织好这次思想教育，使每个人永远记住这一事
故的惨痛教训，绝不能再发生严重事故。要深入开展安全生产隐患的排查整改。要以客
车安全为重点，集中检查安全管理、职工两纪、设备质量等方面存在的问题，组织干部
职工对存在的问题和隐患深查细找，对存在的问题逐个查摆清楚，对原因逐项分析透彻
。对查摆出的问题，要认真制定整改措施，狠抓措施的落实，每个干部职工、每一个管
理层次，都要自觉地整改存在的问题，切实消除隐患。各单位、各部门要加强对大反思
、大检查活动的组织领导。铁路局、站段以及各级业务部门主要负责同志，要分工包保
，组织职工群众查摆整改安全生产中存在的问题，有目标、有步骤、有检查、有考核地
推进这一活动。在4个月的时间里，使这项活动有序深入地展开，不断扩大成果，坚决
达到预期目标。通过这项活动，使铁路安全生产的思想基础、管理基础、设备基础有一
个大的改进。
2．突出重点，迅速果断地强化运输安全的薄弱环节。一是立即对线路慢行数据进
行“三核对”。各铁路局工务部门立即对管内所有线路慢行资料进行全面、彻底的清理
和核对，并将清理核对后的慢行资料准确提供给调度部门；各铁路局调度所要认真核对
有关命令，运输处认真核对有关电报和文件，确保命令和技术资料完整正确；各机务段
要认真核对有关达示、运器数据与调度命令、技术资料是否一致，并与有关调度所进行
核对，确保慢行地点、时间、速度等关键要素准确无误。二是严格调度命令管理。严格
执行行车工作调度集中统一指挥，按规定必须发布调度命令时，不得以文件、电报代替
调度命令。各铁路局要对调度命令发布、审核、登记、转抄等情况进行一次全面检查，
进一步规范和强化调度命令管理，严格调度命令发布纪律。各局调度所将每日管内线路
限速处所揭挂限速揭示牌，由工务调度和施工台调度签字，各行车调度台调度员记录清
楚，对进入本区段的列车逐列核对限速要求，确保调度命令发布、传输及时、准确，无
漏洞、无隐患。三是严格施工安全管理。施工现场要严格按规定设置防护标志和现场防
护人员。未设好防护，禁止开工；线路状态未恢复到准许放行列车的条件，禁止撤除防
护，禁止放行列车。现场监护人员要严密监视列车运行状态，发现异常立即拦停列车，
并及时报告。防护标志必须做到准确清晰。四是强化车机联控工作。车站必须严格执行
车机联控制度，限速地点的关系站要主动与司机核对慢行要求，核对不一致时，宁停勿
放，按规定补交命令，确保行车安全。限速运行调度命令，必须由指定车站人员进行提
示。五是强化应急处置。机车乘务员要加强瞭望，发现线路严重晃车、限速标志与运器
数据不符等危及行车安全问题时，要果断采取措施并及时报告车站值班员或列车调度员。
当前，汛期安全和治安防范也是运输安全的重点和难点。各铁路局尤其是南方的铁
路局要充分预想，认真做好抗洪抢险的各项工作，严格落实汛期安全措施，确保汛期行
车安全。在治安防范方面，要进一步强化各项措施的落实，全面整治铁路治安秩序，落
实护路联防制度，采取严密的治安保卫措施，保证铁路的安全畅通。
3．切实转变领导作风，下真工夫，抓落实，见实效。各级领导干部在血的教训面
前，应该看到自己肩负的重大责任。广大干部尤其是领导干部要切实转变工作作风，以
对党、对国家、对人民、对自己高度负责的态度，全力以赴抓好安全生产工作。要深化
落实安全生产的逐级负责制、领导负责制、岗位负责制。领导干部一定要深入实际、深
入现场、沉到一线，抓实事，解决实际问题，确保一方平安。各铁路局要组织干部，对
安全进行包保，深入到重点地区、站段、车间、班组和岗位，带领职工解决安全生产中
的问题，强化安全基础工作。要进一步强化安全责任制落实情况的检查考核，对那些疏
于管理、作风飘浮、工作不力、不在状态的干部，要及时进行调整；对失职、渎职、造
成严重后果的，要追究责任。
刘志军强调，扭转安全被动局面，是当前全路的首要任务。我们要认真按照胡锦涛
总书记、温家宝总理、张德江副总理、马凯国务委员等中央领导同志的重要批示和重要
指示精神，深刻吸取“4·28”事故教训，振作精神，举一反三，亡羊补牢，迅速采取
强有力的措施，全面排查整治安全隐患，坚决防止严重事故的再次发生，稳定运输安全
局面。
为便于对事故的调查处理，迅速稳定济南局安全局面，铁道部党组决定，免去陈功
同志的济南铁路局局长、党委副书记、常委、委员职务，免去柴铁民同志的济南铁路局
党委书记、常委、委员职务，免去郭吉光同志常务副局长、党委常委、委员职务，接受
组织审查，听候处理；任命耿志修同志为济南铁路局局长、党委委员、常委、副书记，
任命徐长安同志为济南铁路局党委委员、常委、书记，任命庄河同志为济南铁路局党委
委员、常委、副局长。
耿志修、徐长安在电视电话会议上表示，要勇挑重担，团结带领全局干部职工，振
作精神，知耻后勇，全力以赴打好安全翻身仗，迅速扭转安全被动局面，不负部党组的
重托，不负全路干部职工特别是济南局干部职工的希望。
部党组成员、副部长彭开宙主持会议。部党组成员参加了会议。 |
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