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发帖数: 863 | 1 “当前南海问题的症结在于当事各国陷于一轮又一轮信任与不信任的恶性循环，……各
方都以最坏的假设推测其他各方的意图，他们都认为假设自己保持克制，则其他争端方
便会趁机加以利用，我们必须改变这样的局面。”
印尼外长马蒂
与中国在南海存在领土争议的菲律宾，正在密切关注钓鱼岛局势。
菲律宾政府昨日声称，尽管该国不会在钓鱼岛问题上选边，但将密切关注中国在钓鱼岛
问题上的做法，同时竟认为中国近日向联合国提交的钓鱼岛领海基线的有关坐标表和相
关海图，与菲律宾在南沙群岛和黄岩岛上的立场相似。
外长妄加解释中国立场
菲律宾外交部17日称，菲计划向联合国索要一份中国提交的文件信息，以决定菲的下一
步举动。报道称，这是“受中国近日将钓鱼岛争端提交联合国举动的鼓舞”。
菲外交部长罗萨里奥称，中国“要求联合国介入钓鱼岛争端”的举动与菲律宾在与中国
南海争端上计划的“战略”是一样的。菲媒体分析，美国也支持菲在“国际体系”内解
决南海问题，而菲的战略也包含在建议的东盟行为准则中。
与此同时，菲阿尔拜省行政长官乔伊·萨尔塞达称，中国的举动强化了菲律宾在“国际
体系”下解决领土争端的立场，增强了菲将南沙部分群岛和黄岩岛提交联合国的道德姿
态。萨尔塞达称，与中日钓鱼岛局势不同的是，在菲律宾境内并未出现民众自发的集会
，甚至没有抵制中国制造产品的举动，菲与中国开战的机会并不大。他还再次呼吁菲抵
制中国产品。
对于菲一再试图借助所谓《联合国海洋法公约》侵占中国领土的行为，中国外交部多次
表示，《联合国海洋法公约》不是确定黄岩岛领土归属的法律依据，不能改变该岛主权
属于中国的事实。中方维护领土主权的立场是坚定的。
邀中国参加海事论坛
第三届东盟海事论坛将于今年10月3日至5日在菲律宾举行，菲媒体认为，在当前中日钓
鱼岛争端不断升级之际，又恰逢中菲在黄岩岛等南海问题存在争议，本次论坛召开时机
非常“敏感”。此前，菲律宾政府曾多次牵头主办“南海海事论坛”，试图制造有利于
该国南海立场的国际舆论。
东盟海事论坛侧重讨论东盟内部互联互通、海上安全、搜救遇险船舶与船员等议题。作
为一个二轨论坛，它的目标是为东盟决策机构及东盟系列首脑会议提供“民间共识”。
2012年7月，在东盟系列会议上，东盟10国决定将东盟海事论坛主办规模扩展，除了东
盟成员国外，参与东亚峰会（EAS）的另外8国：中国、日本、美国、印度、新西兰、韩
国、俄罗斯和澳大利亚都将派出私营部门代表和学者出席会议。
第二届东盟海事论坛去年8月在泰国芭提雅举行，当时泰国曾担心，由于与会的马来西
亚、文莱、越南和菲律宾都是南海主权声索国，可能会将论坛议题引向南海争端，但从
结果看，各国代表并未在南海问题上过多纠缠。
但菲律宾副外长巴西里奥并未就第三届东盟海事论坛是否涉及领土争端议题做出正面评
论，她在一份新闻稿中声明，“菲律宾坚信区域各国都面临相同挑战，亟待协调立场。
”巴西里奥称，本地区“需要一个安全、稳定、相互依存的海洋环境，用以维护经济增
长、经济一体化与长期的经济繁荣”。根据菲外交部的说法，第三届海事论坛将贯彻去
年在印尼召开的第六届东亚峰会上有关共识，即各国领导人意识到在打击海盗、海上搜
救、海事安全、互联互通、航道通行自由及远洋渔业等方面提升海事合作层级的重要性。
印度外交部长克里希纳在7月12日表示，非常欢迎东盟做出将东盟海事论坛扩大的决定
，“东盟的决定有助于各国协调一致打击海上犯罪，共同维护地区水域安全”。
印尼制定行为准则草案
印度尼西亚亦借此机会力图充分发挥其地缘政治的影响力。
据印尼媒体报道，印尼外长马蒂昨日呼吁东盟各国抛弃“负面的假设”，并声称印尼正
在编制南海行为准则草案。马蒂对今年7月在东盟外长会议上东盟10国未能通过东盟版
的南海行为准则感到遗憾，“我希望从现在开始到11月在金边举行的东盟峰会召开之际
，各国能共同努力（推进共识）。这需要筹备、磋商和没有意外。我可不想把一切留给
侥幸。”
他昨日对媒体表示，当前南海问题的症结在于“当事各国陷于一轮又一轮信任与不信任
的恶性循环”，“南海问题的演进提醒我们，（有法律约束力的）‘南海行为准则’的
及早出台是多么必要的事。（南海争端）各方相互指责、相互排斥，打消了各自的努力
。各方都以最坏的假设推测其他各方的意图，他们都认为假设自己保持克制，则其他争
端方便会趁机加以利用，我们必须改变这样的局面。”
他同时称，不会对南海问题抱悲观态度，“我们（印尼）正在编制‘南海行为准则’草
案。”他透露，印尼将在本月27日的联合国大会时将其呈送各国外长讨论。马蒂表示，
东盟若能在南海问题上达成共同立场，对中国也是有好处的，“中国与东盟的外交进程
发展顺利，符合中国的最佳利益。” |
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