浙江第四轮省管县改革：义乌扩权 - Zhejiang版

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2006年11月23日11:25 21世纪经济报道
本报记者张凤安
2006年11月浙江启动了第四轮强县扩权试点。与四年前，花落20个县级行政区头上
不同，这次只有金华下辖的义乌市独家获得新一轮的扩权试点。
“赋予义乌市与设区市同等的经济社会管理权限；推动义乌市优化机构设置和人员
配置。”这是2006年11月份，浙江省委省政府下发给全省的这份强县扩权试点文件中，
颇为引人注目的字眼。
从上个世纪九十年代开始，浙江强县扩权就已经迈出了从财政、经济管理和社会事
务管理权限的步伐。
“其实这个三步走的方案是浙江省委政策研究室早些年就规划好的。”2006年11月
22日，浙江省一位早期参与和研究强县扩权的专家告诉记者。
但，新的问题，使得浙江在义乌试点上也颇为谨慎。
义乌先机
对于义乌来说，经济的发展带来了扩权的冲动，但他们要面对的是行政层级的限制。
“义乌去年金融机构存款余额就达到586.2亿元，但按照现行的金融制度，义乌却
不能设立银行分行。”11月21日，义乌市委政策研究室副主任施文臻对记者表示。
困难和问题还不仅仅这些。事实上，经济强县(市)社会管理权限和力量明显不足，
影响了政府

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