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发帖数: 12072 | 1 《民主集中制的组织原则》 毛泽东 (一九六二年一月三十日)
看起来，我们有些同志，对于马克思、列宁所说的民主集中制，还不理解。有些同志已
经是老革命了，“三八式”的，或者别的什么式的，总之已经做了几十年的共产党员，
但是他们还不懂得这个问题。他们怕群众，怕群众讲话，怕群众批评。哪有马克思列宁
主义者怕群众的道理呢?有了错误，自己不讲，又怕群众讲。越怕，就越有鬼。我看不
应当怕。有什么可怕的呢?我们的态度是:坚持真理，随时修正错误。我们工作中的是和
非的问题，正确和错误的问题，这是属于人民内部矛盾问题。解决人民内部矛盾，不能
用咒骂，也不能用拳头，更不能用刀枪，只能用讨论的方法，说理的方法，批评和自我
批评的方法，一句话，只能用民主的方法，让群众讲话的方法。
不论党内党外，都要有充分的民主生活，就是说，都要认真实行民主集中制。要真正把
问题敞开，让群众讲话，哪怕是骂自己的话，也要让人家讲。骂的结果，无非是自己倒
台，不能做这项工作了，降到下级机关去做工作，或者调到别的地方去做工作，那又有
什么不可以呢?一个人为什么只能上升不能下降呢?为什么只能做这个地方的工作而不能
调到别个地方去呢?我认为这种下降和调动，不论正确与否，都是有益处的，可以锻炼
革命意志，可以调查和研究许多新鲜情况，增加有益的知识。我自己就有这一方面的经
验，得到很大的益处。不信，你们不妨试试看。司马迁说过:“文王拘而演周易，仲尼
厄而作春秋。屈原放逐，乃赋离骚。左丘失明，厥有国语。孙子膑脚，兵法修列。不韦
迁蜀，世传吕览。韩非囚秦，说难孤愤。诗三百篇，大抵贤圣发愤之所为作也。”这几
句话当中，所谓文王演周易，孔子作春秋，究竟有无其事，近人已有怀疑，我们可以不
去理它，让专门家去解决吧，但是司马迁是相信有其事的。文王拘，仲尼厄，则确有其
事。司马迁讲的这些事情，除左丘失明一例以外，都是指当时上级领导者对他们作了错
误处理的。我们过去也错误地处理过一些干部，对这些人不论是全部处理错了的，或者
是部分处理错了的，都应当按照具体情况，加以甄别和平反。但是，一般地说，这种错
误处理，让他们下降，或者调动工作，对他们的革命意志总是一种锻炼，而且可以从人
民群众中吸取许多新知识。我在这里申明，我不是提倡对干部，对同志，对任何人，可
以不分青红皂白，作出错误处理，像古代人拘文王，厄孔子，放逐屈原，去掉孙膑的膝
盖骨那样。我不是提倡这样做，而是反对这样做的。我是说，人类社会的各个历史阶段
，总是有这样处理错误的事实。在阶级社会，这样的事实多得很。在社会主义社会，也
在所难免。不论在正确路线领导的时期，还是在错误路线领导的时期，都在所难免。不
过有一个区别。在正确路线领导的时期，一经发现有错误处理的，就能甄别、平反，向
他们赔礼道歉，使他们心情舒畅，重新抬起头来。而在错误路线领导的时期，则不可能
这样做，只能由代表正确路线的人们，在适当的时机，通过民主集中制的方法，起来纠
正错误。至于由于自己犯了错误，经过同志们的批评和上级的鉴定，作出正确处理，因
而下降或者调动工作的人，这种下降或者调动，对于他们改正错误，获得新的知识，会
有益处，那就不待说了。
现在有些同志，很怕群众开展讨论，怕他们提出同领导机关、领导者意见不同的意见。
一讨论问题，就压抑群众的积极性，不许人家讲话。这种态度非常恶劣。民主集中制是
上了我们的党章的，上了我们的宪法的，他们就是不实行。同志们，我们是干革命的，
如果真正犯了错误，这种错误是不利于党的事业，不利于人民的事业的，就应当征求人
民群众和同志们的意见，并且自己作检讨。这种检讨，有的时候，要有若干次。一次不
行，大家不满意，再来第二次；还不满意，再来第三次；一直到大家没有意见了，才不
再作检讨。有的省委就是这样做的。有一些省比较主动，让大家讲话。早的，在一九五
九年就开始作自我批评，晚的，也在一九六一年开始作自我批评。还有一些省是被迫作
检讨的，像河南、甘肃、青海。另外一些省，有人反映，好像现在才刚刚开始作自我批
评。不管是主动的，被动的，早作检讨，晚作检讨，只要正视错误，肯承认错误，肯改
正错误，肯让群众批评，只要采取了这种态度，都应当欢迎。
批评和自我批评是一种方法，是解决人民内部矛盾的方法，而且是唯一的方法。除此以
外，没有别的方法。但是，如果没有充分的民主生活，没有真正实行民主集中制，就不
可能实行批评和自我批评这种方法。
我们现在不是有许多困难吗?不依靠群众，不发动群众和干部的积极性，就不可能克服
困难。但是，如果不向群众和干部说明情况，不向群众和干部交心，不让他们说出自己
的意见，他们还对你感到害怕，不敢讲话，就不可能发动他们的积极性。我在一九五七
年这样说过，要造成“又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个
人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面”。党内党外都应当有这样的政治局面。没
有这样的政治局面，群众的积极性是不可能发动起来的。克服困难，没有民主不行。当
然没有集中更不行，但是，没有民主就没有集中。
没有民主，不可能有正确的集中，因为大家意见分歧，没有统一的认识，集中制就建立
不起来。什么叫集中?首先是要集中正确的意见。在集中正确意见的基础上，做到统一
认识，统一政策，统一计划，统一指挥，统一行动，叫做集中统一。如果大家对问题还
不了解，有意见还没有发表，有气还没有出，你这个集中统一怎么建立得起来呢?没有
民主，就不可能正确地总结经验。没有民主，意见不是从群众中来，就不可能制定出好
的路线、方针、政策和办法。我们的领导机关，就制定路线、方针、政策和办法这一方
面说来，只是一个加工工厂。大家知道，工厂没有原料就不可能进行加工。没有数量上
充分的和质量上适当的原料，就不可能制造出好的成品来。如果没有民主，不了解下情
，情况不明，不充分搜集各方面的意见，不使上下通气，只由上级领导机关凭着片面的
或者不真实的材料决定问题，那就难免不是主观主义的，也就不可能达到统一认识，统
一行动，不可能实现真正的集中。我们这次会议的主要议题，不是要反对分散主义，加
强集中统一吗?如果离开充分发扬民主，这种集中，这种统一，是真的还是假的?是实的
还是空的?是正确的还是错误的?当然只能是假的、空的、错误的。
我们的集中制，是建立在民主基础上的集中制。无产阶级的集中，是在广泛民主基础上
的集中。各级党委是执行集中领导的机关。但是，党委的领导，是集体领导，不是第一
书记个人独断。在党委会内部只应当实行民主集中制。第一书记同其他书记和委员之间
的关系是少数服从多数。拿中央常委或者政治局来说，常常有这样的事情，我讲的话，
不管是对的还是不对的，只要大家不赞成，我就得服从他们的意见，因为他们是多数。
听说现在有一些省委、地委、县委，有这样的情况:一切事情，第一书记一个人说了就
算数。这是很错误的。哪有一个人说了就算数的道理呢?我这是指的大事，不是指有了
决议之后的日常工作。只要是大事，就得集体讨论，认真地听取不同的意见，认真地对
于复杂的情况和不同的意见加以分析。要想到事情的几种可能性，估计情况的几个方面
，好的和坏的，顺利的和困难的，可能办到的和不可能办到的。尽可能地慎重一些，周
到一些。如果不是这样，就是一人称霸。这样的第一书记，应当叫做霸王，不是民主集
中制的“班长”。从前有个项羽，叫做西楚霸王，他就不爱听别人的不同意见。他那里
有个范增，给他出过些主意，可是项羽不听范增的话。另外一个人叫刘邦，就是汉高祖
，他比较能够采纳各种不同的意见。有个知识分子名叫郦食其，去见刘邦。初一报，说
是读书人，孔夫子这一派的。回答说，现在军事时期，不见儒生。这个郦食其就发了火
，他向管门房的人说，你给我滚进去报告，老子是高阳酒徒，不是儒生。管门房的人进
去照样报告了一篇。好，请。请了进去，刘邦正在洗脚，连忙起来欢迎。郦食其因为刘
邦不见儒生的事，心中还有火，批评了刘邦一顿。他说，你究竟要不要取天下，你为什
么轻视长者!这时候，郦食其已经六十多岁了，刘邦比他年轻，所以他自称长者。刘邦
一听，向他道歉，立即采纳了郦食其夺取陈留县的意见。此事见《史记》郦生陆贾列传
。刘邦是在封建时代被历史家称为“豁达大度，从谏如流”的英雄人物。刘邦同项羽打
了好几年仗，结果刘邦胜了，项羽败了，不是偶然的。我们现在有些第一书记，连封建
时代的刘邦都不如，倒有点像项羽。这些同志如果不改，最后要垮台的。不是有一出戏
叫《霸王别姬》吗?这些同志如果总是不改，难免有一天要“别姬”就是了。(笑声)我
为什么要讲得这样厉害呢?是想讲得挖苦一点，对一些同志戳得痛一点，让这些同志好
好地想一想，最好有两天睡不着觉。他们如果睡得着觉，我就不高兴，因为他们还没有
被戳痛。
我们有些同志，听不得相反的意见，批评不得。这是很不对的。在我们这次会议中间，
有一个省，会本来是开得生动活泼的，省委书记到那里一坐，鸦雀无声，大家不讲话了
。这位省委书记同志，你坐到那里去干什么呢?为什么不坐到自己房子里想一想问题，
让人家去纷纷议论呢?平素养成了这样一种风气，当着你的面不敢讲话，那末，你就应
当回避一下。有了错误，一定要作自我批评，要让人家讲话，让人批评。去年六月十二
号，在中央北京工作会议的最后一天，我讲了自己的缺点和错误。我说，请同志们传达
到各省、各地方去。事后知道，许多地方没有传达。似乎我的错误就可以隐瞒，而且应
当隐瞒。同志们，不能隐瞒。凡是中央犯的错误，直接的归我负责，间接的我也有份，
因为我是中央主席。我不是要别人推卸责任，其他一些同志也有责任，但是第一个负责
的应当是我。我们的省委书记，地委书记，县委书记，直到区委书记，企业党委书记，
公社党委书记，既然作了第一书记，对于工作中的缺点错误，就要担起责任。不负责任
，怕负责任，不许人讲话，老虎屁股摸不得，凡是采取这种态度的人，十个就有十个要
失败。人家总是要讲的，你老虎屁股真是摸不得吗?偏要摸!
在我们国家，如果不充分发扬人民民主和党内民主，不充分实行无产阶级的民主制，就
不可能有真正的无产阶级的集中制。没有高度的民主，不可能有高度的集中，而没有高
度的集中，就不可能建立社会主义经济。我们的国家，如果不建立社会主义经济，那会
是一种什么状况呢?就会变成修正主义的国家，变成实际上是资产阶级的国家，无产阶
级专政就会转化为资产阶级专政，而且会是反动的、法西斯式的专政。这是一个十分值
得警惕的问题，希望同志们好好想一想。 |
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