A*V
发帖数: 3528 | 1 (因为没有认真复习前文, 如果对现行立法的程序理解不对, 以原文和作者的表述为准.)
在穿越集团以往的程序中, 法律的起草是由负责仲裁庭执委会委员及与其关系密切的立
法委员会负责的, 其核心成员是来自法学俱乐部的成员. 根据职能划分, 仲裁庭依然是
行政机构的延伸, 而元老院仅是审批重大法律的橡皮图章. 这样以不受元老院直接控制
的机构来承担执法, 法律起草, 法律解释和审判等职能是不合适的. 在实践中难以避免
少数人以掌握专业知识为借口. 根据穿越集团共同纲领, 元老院是穿越集团的最高权力
机构. 从体现这一原则和遵从现实社会的一般惯例的角度出发, 应对现行立法, 执法,
审判程序进行重大调整, 使元老院应成为穿越集团的立法机构, 并避免少数人或集团将
其意志替代大多数元老意志的情况出现. 在近期的讨论中, 作为法学会成员许可元老就
表示在预知自己的选择可能与多数元老相冲突的情况下, 为了避免受到惩罚, 在立法时
试图利用自己的地位, 加入对自己有利的立法条文.
建议修改方案:
将整个立法程序定义为: 立法提案, 起草, 质询, 批准等步骤, 并区分法律实施程序中
, 执法, 检察, 审判, 仲裁等职能.
立法提案: 任何个人, 团体和行政部门在征集到足够的元老联署后, 均可向元老院发出
立法提案.
起草: 提案的发起人因负责起草原始法律草案.
提案达到规定的联署条件后, 由元老院安排质询, 讨论, 批准等各项事宜.
由元老院常委会负责成立相应的法律质询委员会, 成员来自元老院常委, 相关领域的元
老和任何愿意并有条件参加的元老.
原则上, 提案的联署和起草元老不能同时成为法律质询委员会的成员, 而只能成为提案
方成员(被质询方).
根据所涉及的法律重要性和影响范围, 法律提案分为重大法律提案和一般法律提案.
提案内容, 包括相关的背景和条文解释应提前递交全体元老, 并给出合理的审阅时间
一般 法律草案可以在元老院召开公开听政, 由提案方和质询方以公开问答的形式对法
律提案进行讨论.
因故不能出席的元老, 可以以书面形式提出质询意见.
重大法律提案, 讨论应提交全体元老大会, 进行公开辩论.
一般法律提案的提案方可在质询后选择修改或维持原草案内容. 法律质询委员会可根据
修改的情况决定是否进行新一轮质询, 或直接提交表决.
在相应法律质询委员会投票, 并获得多数支持后, 最后的法律草案成为正式法律. 质询
内容将成为法律解释的参照内容. (以避免出现在质询是事件A根据条文B判决为C, 而实
际应用时事件A变为根据条文X判决为Y).
重大法律提案必须在限定时间和程序内进行预表决, 对于不能达到三分之一(?)支持的
提案直接作为作废提案, 不与表决. 正式表决得到多数支持的提案成为法律. 对共同纲
领的修改应有更高的通过门槛.
在元老院成立法律仲裁委员会(相当于最高法院), 仲裁委员会将保留对法律的最终解释
权.
行政法规: 为了使穿越集团立法工作能满足实际管理的需要, 行政部门可根据需要颁布
适用于土著及归化民管理的行政法规. 在得到足够元老联署的情况下, 行政法规应提交
元老院仲裁委员会以决定是否与现有集团法律相冲突. 如有冲突, 仲裁委员会有权中止
行政法规的实行.
在法律实施中, 负责司法的执委会成员及其下属机构承担公安执法和检察的职能.
由元老院仲裁委员会负责组织独立的审判机构(法官体系), 进行法律判决. (或成立独
立于行政执法, 检察部门, 从属元老院的法院体系). | A*V
发帖数: 3528 | 2 算是俺作为议长争权的一个行动吧. 主要有两个目的, 一是把立法权从马甲和法学俱乐
部转到元老院. 二是把审判权从他们手里分出去. 如果他想, 也可以转任相对于最高法
院院长的职位.
哥几个帮忙看看应该怎么改. | a*****s
发帖数: 6260 | 3 要有一个专门的机构释法。
【在 A*V 的大作中提到】
: 算是俺作为议长争权的一个行动吧. 主要有两个目的, 一是把立法权从马甲和法学俱乐
: 部转到元老院. 二是把审判权从他们手里分出去. 如果他想, 也可以转任相对于最高法
: 院院长的职位.
: 哥几个帮忙看看应该怎么改.
| A*V
发帖数: 3528 | 4 这个我也写了: "在元老院成立法律仲裁委员会(相当于最高法院), 仲裁委员会将保留
对法律的最终解释
权."
这实际是变相的三权分立,由法律仲裁委员会负责组织各级法院, 将审判和执法, 检察
分开.
另外想到要加一条(可能现在的共同纲领里已经有了): 涉及元老的案件审理应有法律仲
裁委员会组织在元老院公开进行.
【在 a*****s 的大作中提到】
: 要有一个专门的机构释法。
| a*****s
发帖数: 6260 | 5 你这是伪共的人大常委会释法那一套，橡皮图章啊。最高法照理是要有自己
的独立机构的，否则名不正言不顺。
【在 A*V 的大作中提到】
: 这个我也写了: "在元老院成立法律仲裁委员会(相当于最高法院), 仲裁委员会将保留
: 对法律的最终解释
: 权."
: 这实际是变相的三权分立,由法律仲裁委员会负责组织各级法院, 将审判和执法, 检察
: 分开.
: 另外想到要加一条(可能现在的共同纲领里已经有了): 涉及元老的案件审理应有法律仲
: 裁委员会组织在元老院公开进行.
| A*V
发帖数: 3528 | 6 这个我是觉得对穿越集团来说, 元老院就是全体人民, 元老院常委会才相当于人大, 只
要元老院仲裁委员会和元老院常委会互补隶属, 单独选举产生就可以了. 不过, 为了以
后省事, 还是一步到位, 搞三权分立?
【在 a*****s 的大作中提到】
: 你这是伪共的人大常委会释法那一套，橡皮图章啊。最高法照理是要有自己
: 的独立机构的，否则名不正言不顺。
| a*****s
发帖数: 6260 | 7 仲裁委员会也是选举的的话，那也要是任期较长、一次只能换掉几分之一这种。
【在 A*V 的大作中提到】
: 这个我是觉得对穿越集团来说, 元老院就是全体人民, 元老院常委会才相当于人大, 只
: 要元老院仲裁委员会和元老院常委会互补隶属, 单独选举产生就可以了. 不过, 为了以
: 后省事, 还是一步到位, 搞三权分立?
| A*V
发帖数: 3528 | 8 是, 而且元老院常委会成员和仲裁委员会成员都不应限制最高任期, 反倒是执委会成员
应该限制最长任期. 议长和仲裁委员会首席委员(大法官? 最高法院院长?) 应该不作为
执委会的成员, 顶多是列席执委会会议, 但不能以自己所属机构的名义参与讨论.
要加一下仲裁委员会的选举过程.
【在 a*****s 的大作中提到】
: 仲裁委员会也是选举的的话，那也要是任期较长、一次只能换掉几分之一这种。
| A*V
发帖数: 3528 | 9 (如果对现行立法的程序理解不对, 以原文和作者的表述为准.)
在穿越集团以往的程序中, 法律的起草是由负责仲裁庭的执委会委员及与其关系密切的
立法委员会负责的, 其核心成员是来自法学俱乐部的成员. 根据职能划分, 仲裁庭依然
是行政机构的延伸, 而元老院仅是审批重大法律的橡皮图章. 这样以不受元老院直接控
制的机构来承担执法, 法律起草, 法律解释和审判等职能是不合适的. 在实践中难以避
免少数人以掌握专业知识为借口, 独揽司法大权. 在近期的讨论中, 作为法学会成员许
可元老就表示在预知自己的选择可能与多数元老相冲突的情况下, 为了避免受到惩罚,
在立法时试图利用自己的地位, 加入对自己有利的立法条文.
根据穿越集团共同纲领, 元老院是穿越集团的最高权力机构. 从体现这一原则和遵从现
实社会的一般惯例的角度出发, 应对现行立法, 执法, 审判程序进行较大调整, 使元老
院成为穿越集团的立法机构, 并避免少数人或集团将其意志替代大多数元老意志的情况
出现. 建议修改方案:
将整个立法程序定义为: 立法提案, 起草, 质询, 批准等步骤, 并区分法律实施程序中
, 执法, 检察, 审判, 仲裁等职能.立法提案: 任何个人, 团体和行政部门在征集到足
够的元老联署后, 均可向元老院发出立法提案.
起草: 提案的发起人因负责起草原始法律草案.
提案达到规定的联署条件后, 由元老院安排质询, 讨论, 批准等各项事宜.
由元老院常委会负责成立相应的法律质询委员会, 成员来自元老院常委, 与特定法律草
案相关领域的元老和任何愿意并有条件参加的元老.
原则上, 提案的联署和起草元老不能同时成为法律质询委员会的成员, 而只能成为提案
方成员(被质询方).
根据所涉及的法律重要性和影响范围, 法律提案分为重大法律提案和一般法律提案.
提案内容, 包括相关的背景和条文解释应提前递交全体元老, 并给出合理的审阅时间
一般 法律草案可以在元老院召开公开听政, 由提案方和质询方以公开问答的形式对法
律提案进行讨论.
因故不能出席听政的元老, 可以以书面形式提出质询意见, 并指定其他元老作为代表参
与听政质询.
重大法律提案, 讨论应提交全体元老大会, 进行公开辩论.
一般法律提案的提案方可在质询后选择修改或维持原草案内容. 法律质询委员会可根据
修改的情况决定是否进行新一轮质询, 或直接提交表决.
在相应法律质询委员会投票, 并获得多数支持后, 最后的法律草案成为正式法律. 质询
内容将成为法律解释的参照内容. (以避免出现在质询是事件A根据条文B判决为C, 而实
际应用时事件A变为根据条文X判决为Y).
重大法律提案必须在限定时间和程序内进行预表决, 对于不能达到三分之一(?)支持的
提案直接作为作废提案, 不与表决. 正式表决得到多数支持的提案成为法律. 对共同纲
领的修改应有更高的通过门槛(修改共同纲领的所需支持票数待定).
在元老院成立法律仲裁委员会, 独立于元老院常委会(或直接称为最高法院).
仲裁委员会的成员由全体元老代表大会选举产生.
元老院法律仲裁委员会将保留对法律的最终解释权.
为了保证法律的延续性, 法律仲裁委员会成员原则上任期较长, 六年一届, 每两年改
选三分之一.
行政法规: 为了使穿越集团立法工作能满足实际管理的需要, 行政部门可根据需要颁布
适用于土著及归化民管理的行政法规.
原则上讲行政法规在适用范围, 时效, 和执行力度上应低于一般法律.
如行政部门认为行政法规应长期施用, 应启动新法提案程序.
如有元老认为行政法规与共同纲领或现行法律相抵触, 在得到足够元老联署的情况下,
可提交元老院法律仲裁委员会予以仲裁. 仲裁委员会通过审理, 有权中止或废除行政法
规的实行.
在法律实施中, 负责司法的执委会成员及其下属机构承担公安执法和起诉检察的职能.
由元老院法律仲裁委员会负责组织独立于行政体系的审判机构(法院体系), 进行司法判
决. | S*******T
发帖数: 5156 | | A*V
发帖数: 3528 | 11 嗯, 成习惯了...
【在 S*******T 的大作中提到】
: 不要加原则上，加了就是让别人钻漏洞的。
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