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- 1953年毛泽东为何将财经大权交给高岗?
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W******2
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高岗进京走马上任后,毛泽东对其负责的国家计划委员会的工作是满意的。而一场由新
税制引起的风波,更使高岗的权限进一步加大。
1949年以后的税制,是按照“暂时沿用旧税法”、“部分废除,逐步整理”的方针于
1950年初制定的。1952年12月31日,政务院财经委员会颁布了《关于税制若干修正及实
行日期的通告》和《商品流通税试行办法》。新税制颁布后,商业部调整了部分商品的
价格。但与此同时,商品流通税的各项施行细则并未及时公布,商业部调整牌价的通知
又未及时下达,致使一些私商纷纷提款购物存货,导致市场出现了涨价、抢购、停业的
混乱局面。
一项税制改革竟然引发了全社会的混乱,当然引起了毛泽东的极大关注。1953年1月15
日,毛泽东在给政务院总理周恩来、副总理邓小平、副总理兼财经委员会主任陈云、财
经委员会副主任兼财政部部长薄一波的信中,对新税制提出了严厉批评。
据当事人薄一波回忆说:周总理收信后,连夜给毛主席写回信,谈了处理办法。可见他
把毛主席这封信的分量是看得很重的……信是批评出台刚半个月的新税制,而且词锋甚
严,显然事出有因。我很注意信中两句话:“此事我看报始知,我看了亦不大懂”,已
预感到事情有些严重了。
1953年3月10日,根据毛泽东的提议,中共中央作出了《关于加强中央人民政府系统各
部门向中央请示报告制度及加强中央对于政府工作领导的决定(草案)》。这一决定对
中央政府的领导工作重新做了分工,其中国家计划工作由高岗负责,对外工作(包括对
外贸易、对外经济、文化联络和侨务工作)由周恩来负责。
根据中共中央的决定,政务院又在5月15日把政务院20个部中的八个部,即重工业部、
一机部、二机部、燃料工业部、建筑工程部、地质部、轻工业部和纺织工业部,划归国
家计委主席高岗领导,高岗权力得到了极大的加强。因此,当时由高岗负责的国家计委
,有“经济内阁”之称。
1953年,是“新中国”大规模经济建设的开局之年,当时经济建设的总任务,就是要使
中国由落后的农业国逐步变为强大的工业国,标志就是实现工业化。在没有出现新税制
风波之前,这个任务是由政务院总理周恩来分工负责的。但是,当几乎是所有分工领导
工业化的部委都划归高岗领导时,原有的组织结构和领导权限也发生了重大改变。虽然
周恩来作为政务院总理仍要对政府全面工作负总责,但他只能具体管涉外的几个部门,
其他各部均直接对中央负责,而政务院所属的八个工业部的财经大权,则划归高岗了。
是谁能作出如此重大的决定?当然只有毛泽东了。但毛泽东为什么要在如此关键时期作
如此重大的调整?难道仅仅是对实行新税制不满吗?
如果我们回到开始向社会主义过渡的1953年,联想到高岗在进京之前与刘少奇发生的几
次争论和毛泽东对争论双方的态度,就会发现,毛泽东的一个基本观点不变,那就是在
“新中国”成立后,应当触动私有财产,逐步由新民主主义向社会主义过渡。所以,他
对刘少奇关于党员雇工与否的谈话“不满,形于颜色”,他撤销了得到刘少奇认可的李
立三的全国总工会主席和党组书记的职务,他认为周恩来领导下施行的新税制“得到资
本家叫好”,是“右倾机会主义”的错误
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