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发帖数: 23 | 1 据报道，甘肃农民企业家赵守帅被判合同诈骗罪申诉案有了最新进展。2018年7月24日
，河南省新乡中院经重审后下达判决——赵守帅及甘肃省永昌县农牧机械总公司（以下
简称“农牧公司”）无罪。
梳理案情，过程之辛酸，字里行间清晰可感。1999年，因为价格纠纷，76万余元货款未
支付，赵守帅被跨省抓捕并羁押11年。其经过不断申诉，2016年开启重申，直至近日宣
判无罪，如此算来，此案迁延20年。而在此期间，由于赵守帅被警方羁押，无法偿还农
行永昌支行的债务，农牧公司的1019.64平米的办公楼、18套楼房、12间车库、18间小
房被判给银行抵顶债务。目前，法院已判决银行返还，但银行并未执行。可以预见的是
，未来仍是一番劳心费力的纠葛。
新乡中院重审判决显示，法院认定，新证据能够证明案发时赵守帅及以其为法人的农牧
公司资产可以保证履约，故不能认定其具有非法占有的目的，其行为不构成合同诈骗罪
。赵守帅表示，他将申请国家赔偿，除人身自由赔偿金3586015.56元、精神损害抚慰金
3000万元外，其已经初步核算了农牧公司的损失，“还准备申请赔偿单位停产、停业损
失21.6亿”。
11年入狱，20年官司，20多亿损失，任何一个数字，拿出来都格外沉重，可见权利在面
对权力时的孱弱。从媒体的梳理中，不难想象这其间遭遇的是何等压力。此案被最高检
公布为涉产权刑事申诉、国家赔偿和赔偿监督的典型案例，正体现了该案的代表性意义
：在公权力的不当介入下，个体命运与个人财产遭受的无情摆弄。
该案受到司法领域内的高规格对待，也是近些年产权保护不断发力的自然呈现。2016年
11月，中共中央、国务院印发的《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》；2017
年12月，最高人民法院公布依法再审“顾雏军案”等三起重大涉产权案件；2018年1月
，最高人民法院下发《关于充分发挥审判职能作用为企业家创新创业营造良好法治环境
的通知》，同月，最高法、最高检分别发布涉产权保护典型案例，再次强调完善产权保
护法治体系……可以说，加强产权保护，已是毫无疑义、顺应历史潮流的趋势。
从当前经济环境看，民间投资占全社会投资的比重达六成，创造了80%左右的社会就业
。加强产权保护，事实上是保证中国得以正常发展、国民生活水平维系不坠的必须之举
。尤其是在近些年民间投资增速下滑的大背景下，产权保护能否以更具象、更有力的方
式在司法层面明确下来，成为被寄予了重建民间投资人信心、重塑经济发展动力的严肃
命题。
同时，产权保护也超越了实用主义的范畴，它事关国家正义的根基，是“权力属于人民
”在财产层面的直观展现。今年是改革开放40年，回首40年历程，物质面貌大为充裕的
起点与成型逻辑，就在于产权明确。小岗村“分田到户”的生死契约，已朦胧触及产权
概念；之后民法通则、公司法、合同法、物权法等等，为个体赋权，重新厘定个人财产
边界。从历史的经验看，产权保护，是改革开放的精神遗泽，是人类发展潮流的重大启
示，也是中国迈向现代化历程中始终高悬的价值标杆。
回到新闻源，长达数十年的申诉与最终平反，实在令观者感喟。所谓“正义可能会迟到
，但永远不会缺席”，这种大历史视角的叙述，在个人叙事上却饱含无奈。人生长度不
过几十年，数十年的“迟到”与“缺席”，其间差距几何，当事人甘苦自知。无论从个
案意义、亦或是国家正义的层面看，产权保护必须加速发力。 |
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