李克强主持国常会中国实体经济迎“弹药补给” - ChinaNews版

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中国国务院总理李克强17日主持召开国务院常务会议，要求进一步落实金融支持实体经
济的政策措施，助力市场主体纾困发展。受疫情冲击的中国实体经济再迎“弹药补给”。
会议指出，今年以来，金融部门积极落实金融支持实体经济政策措施，按照商业可持续
原则，通过降低利率、减少收费、贷款延期还本付息等措施，前7个月已为市场主体减
负8700多亿元(人民币，下同)，对小微企业支持力度明显加大。
在货币政策方面，央行果断加大逆周期调节力度，创新货币政策工具。如在春节假期期
间紧急出台3000亿元专项再贷款，取得了积极的保供成效；坚定地支持金融市场在春节
后2月3日如期开市，并超预期投放短期流动性1.7万亿元；继今年1月1日宣布全面下调
存款准备金率0.5个百分点后，又两次下调存款准备金率，累计投放长期资金1.75万亿
元等。
但值得注意的是，二季度以来，央行并未进一步推出大规模降息降准，而是在“精准”
二字上下功夫。一个典型例子是，央行创新了普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小
微企业信用贷款支持计划这两个直达实体经济的货币工具，分别为小微企业提供了400
亿元和4000亿元再贷款资金。
关于下一步如何继续落实好为市场主体减负等金融支持政策，此次会议延续了精准适度
的政策方向，强调保持流动性合理充裕但不搞大水漫灌，而是有效发挥结构性直达货币
政策工具精准滴灌作用，确保新增融资重点流向实体经济特别是小微企业。
数据显示，今年上半年中国新增人民币贷款12.09万亿元，同比多增2.42万亿元。截至6
月末，普惠型小微企业贷款同比增长28.4%，科研技术贷款同比增长26.95%。资金重点
投向了制造业、基础设施、科技创新、小微“三农”等重点领域和薄弱环节。上半年新
增制造业贷款创历史新高，超过之前4年增量之和，贷款总量和结构都有了很大优化。
中信证券首席经济学家诸建芳表示，在中国经济逐步走向恢复阶段后，货币政策正逐步
向常态化部署，明显的降准降息动作发生概率或有所降低，但这绝不意味着“宽信用”
发生变化。后续来看，上半年推出的一系列结构性货币政策仍将处于持续落地阶段，预
计其中针对普惠、小微的贷款仍将继续提升，针对制造业的贷款也将进一步抬升。
此外，会议在“补弹药”的同时，也对“扎篱笆”给予关注，强调要防范金融风险，提
高银行服务实体经济可持续性。
“金融稳则经济稳，所以必须确保金融自身可持续健康发展，才能更好地服务实体经济
”，中国民生银行首席研究员温彬说，受疫情影响，中国银行业不良贷款率已经较年初
有所上升，由于不良贷款存在滞后性，预计下半年不良率和不良额度还会进一步提升。
但总的来看，银行业资产充足率和拨备覆盖率均高于监管要求，相关风险可控。
他进一步指出，经过前几年治理整顿，中国金融业整体抗风险能力明显提升。虽然今年
受疫情影响，但金融业只要能够发挥好逆周期调控作用，重点支持好国民经济中的关键
环节和薄弱领域，加大对制造业、基础设施、小微企业、“两新一重”等支持，就一定
会助力中国经济可持续地回升，同时也有助于银行业自身经营稳健。

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