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发帖数: 70028 | 1 在向着“全球第三、亚洲第一”狂飙的道路上，类似12月23日上海地铁一号线150号和117号客车相撞的事故，并不是一个可以被忽略的偶然事件。
12月24日，距离事故24小时之后，上海市政府面对媒体承认，“本次事故是上海地铁营运史上罕见的重大事故”。
这样的用词也同样十分罕见。事故定调的背后，上海的地铁已经经历了连续16年的高速发展。今年年底，上海轨道交通运营总里程将达到约350公里，在2009年底就将跻身全球三甲，位于亚洲第一，在世界上仅次于纽约和伦敦。
本报记者发现，地铁一号线的融资、建设、运营和管理四个环节被分别切割给不同主体，其中上市公司申通地铁(11.45,0.00,0.00%)(600834)获得使用权和经营权，其母集团申通集团实际持有地铁资产并负责维护检修，上海两大国资平台上海久事公司和上海市城市建设投资开发总公司负责融资，监管则由申通集团和港口管理局下属管理处共管。
这样的切割是上一轮上海轨道交通管理改革“四分开”的成果。但表面分开的背后，体制依然无法脱离“政企合一”的模样。虽然事故爆发在了地铁运营的环节，位于运营下游的监管主体模糊，以及上游的投融资渠道匮乏，同时给中间的运 |
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